调研课后服务实效 思考解决问题良策

作者在家乡的小学开展调研。

节假日返乡是见证城乡变化、感受民生冷暖、体会政策效果的有利契机。财政部建立“财青8+”调研机制，连续10年组织年轻干部开展回乡调研，引导年轻干部修好基层这门课。这次回到家乡，我以“双减”政策中的课后服务为调研主题，深入访谈广西教育部门和中小学老师、学生家长，了解课后服务落实效果、面临的实际问题，并从财政角度思考解决问题的对策。

广西教育厅的同志告诉我，“双减”背景下的课后服务不只是帮助家长解决按时接送困难的托管，更是促使学习更好回归校园的重要举措。课后服务推出以来，广西各地中小学除指导学生完成作业、帮助补习辅导答疑以外，还鼓励学校打造亮点服务。有的把厨房“搬”到课堂，通过生活实践让孩子理解父母的辛劳；有的突出科技特色，组建科普社团；有的引进壮族迪尺、壮拳等非遗项目，积极传承中华优秀传统文化。可以说，课后服务为学生提供了更广阔的发展平台。

课后服务的成效有目共睹，但校长和老师也反映了工作中一些实际问题。一位校长说，社会上“强弱校”观念比较浓厚。强校生源多，从财政获得的生均公用经费就多，有条件开设艺术、科技类特色课程；弱校生源少，场地、师资不具备优势，开展多样多元的课后服务比较困难。而且，不少学校师生比低于全国平均水平，临聘教师待遇较正式在编教师有差距，每年都有临聘教师辞职，削弱了师资力量。部分老师表示，市县公办学校课后服务收费标准为每月120元/生，折合每天仅5.5元至5.8元/生，而学校周边市场化看护机构收费标准为每天20元至50元/生，差距比较大。有的地市将课后服务补助纳入教师绩效工资，按季度或学期发放，导致当月工资突破个人所得税缴纳标准等。此外，家长们对课后服务的期待也有所不同。有的家长认为学校“4+1模式”（4天作业辅导、1天特色服务）课后服务效果有限，放学后会带孩子参加兴趣班、特长班。而位于城乡接合部学校的家长，普遍欢迎以作业辅导为主的课后服务。

调研时有人问：“你并非教育工作者，为何费如此气力调研课后服务问题？”在我看来，教育是“强国之基”，财政资金一直是教育投入的主体，财政干部自当心怀“国之大者”，为教育强国建设贡献力量。调研中，我一边深入学习领会习近平总书记强调的“持续巩固‘双减’成果”“提高课后服务质量”的重要要求，认真梳理一手资料，一边从财政角度出发，思考动态调整课后服务收费标准、结合实际确定生均财政补助标准、运用政府购买服务配送教育资源进校等对策。我希望能有机会把调研成果运用到具体工作中，不断以政策精度提升民生服务温度。

（来源：《旗帜》2025年第3期；作者系财政部国库司二级主任科员）

( 编辑：孙丽   送签：孙丽   签发：林燕 )