坚持“四个带头” 狠抓改革落实 当好让党放心、让人民满意的国门卫士

海关总署深入学习贯彻习近平总书记“7·29”重要指示精神，带头做到“两个维护”，带头深化理论武装，带头夯实基层基础，带头正风肃纪反腐，以高质量党建促进高质量发展，以海关工作现代化服务和助推中国式现代化。

提高政治站位，增强当好进一步全面深化改革排头兵的政治自觉、思想自觉、行动自觉

海关总署深刻领会习近平总书记“7·29”重要指示精神的重大意义和丰富内涵，召开党委会认真组织传达学习，充分认识到海关作为中央垂管部门，处在改革开放最前沿，担负着守国门、促发展的职责使命，必须在贯彻落实习近平总书记重要指示批示上当好排头兵，发挥海关三级党委领导体制优势，一体贯通落实习近平总书记“7·29”重要指示精神和习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记有号令、党中央有部署，海关有行动、见成效。必须在聚焦职责职能抓改革上当好排头兵，围绕进一步全面深化海关改革“1+1+4”总体框架，以智慧海关建设、“智关强国”行动为总抓手，不断提高监管效能和服务水平，做改革的坚定促进派、实干家。必须在推动党建高质量发展上当好排头兵，充分调动9200余个基层党组织、6.8万余名在职党员的积极性、主动性和创造性，上下联动、同向发力，全面提高机关党建质量，当好让党放心、让人民满意的国门卫士。

胸怀“国之大者”，机关党建高质量发展扎实推进

抓学习、铸忠诚，走好第一方阵更坚决。持续加强对党忠诚教育，强化政治机关建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。发挥党委理论学习中心组学习示范作用，健全“书记领读、集中研读、自学精读、专家导读”学习机制。坚持以机关带系统，基层党组织每周集中学习，广泛开展联学共建、课题共研、品牌共创。高质量推进党内集中学习教育，海关就政务服务、联合监管、数据交换、条线协同等领域加强跨部委合作的做法，在中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议上得到肯定。不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持“第一议题”制度，建立全流程闭环抓落实机制，注重“质量+效率”双提升，定期开展“回头看”，针对进口食品安全监管等问题开展专项整顿。党的十九大以来，全系统以高度负责的态度承办习近平总书记对海关工作的重要指示批示和习近平总书记重要外事活动涉海关工作，确保事事有落实、件件有回应。用心用情践行习近平总书记给红其拉甫海关全体关员重要回信精神。开展“我们都是收信人”“我们都是国门卫士”学习实践活动，举办巡回宣讲，广泛开展座谈研讨。中宣部主办的“核心价值观百场讲坛”走进海关，全系统6万余人在线观看。部署“国门卫士能力提升三年行动”，细化140项任务，全面提升政治能力、把关服务能力、专业技术能力、文化塑造能力和拒腐防变能力。

2025年3月14日，海关总署机关青年干部学习党的二十届三中全会精神。

抓引领、促融合，推动改革发展见实效。增强基层党组织政治功能和组织功能，激励党员干部冲锋在前、积极作为。守护国门安全。在口岸疫情防控工作中，成立465支党员突击队，155名积极分子火线入党。聚焦全要素风险一体化防控，构建全链条监管机制。2024年截获检疫性有害生物7.1万种次，查获“异宠”1.3万只，侦办走私案件5700余起。促进高质量发展。出台海关优化营商环境16条措施，实施“关长送政策上门”。全力支持海南自由贸易港、横琴粤澳深度合作区建设，促进跨境电商等新业态健康发展，主动服务“新三样”等优质产品出口。部署在20个城市开展促进跨境贸易便利化专项行动，推进“单一窗口”服务功能向跨境贸易全链条延伸。服务大国外交。2024年参加习近平总书记重要外事活动多场，八十多项海关检验检疫合作纳入元首外交成果。落实习近平总书记重要讲话精神，推动建设全球“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心。深化“经认证的经营者”（AEO）合作，互认国家和地区数量56个，位居全球第一。

抓机关、带系统，推进机关党建增质效。围绕健全全面从严治党制度机制，体系化推进强基提质工程。拧紧链条强责任。建立海关三级党委主体责任清单，开展党组织书记述责述廉及抓党建述职评议，制定压紧压实机关党建主体责任24条措施，做到研究业务必讲党建、基层调研必看党建、检查考核必评党建、选拔任用必察党建。抓实支部强基础。在业务一线推行“支部建在科上”，推进“一支部一品牌”，抓好梯次创建。构建系统内外联动、线上线下结合的党员教育培训体系，强化实战实训，近两年来累计开展实训300余次、覆盖近万人。推选全国海关党建品牌380个、“党务之星”94名，建设11个党建实训示范点。从严管理强纪律。深入开展党纪学习教育，建成用好廉政警示教育基地，每年开展警示教育月活动，制定严禁违规吃喝制度、与企业交往负面清单、严禁插手干预海关工作规定。聚焦查验通关、检验检疫等重点领域，运用“制度+科技”从源头防范风险，大力建设清廉海关。

服务改革大局，更好发挥党建引领保障作用

强化理论武装，把稳“方向盘”。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，修订海关系统党委理论学习中心组学习细则，高质量推进党的二十届三中全会精神集中轮训全覆盖，促进深学习、实调研、抓落实。建强战斗堡垒，打造“动力源”。落实“三个区分开来”，实施“国门先锋”党建工程，组织“争当改革排头兵”实践活动，在评选“四强”党支部和“四好”党员、创建模范机关中注意选树有改革创新精神、实绩突出的典型代表。建设区域性人才集聚平台，为改革提供强大动能。优化考核方式，用好“指挥棒”。把贯彻落实党的二十届三中全会精神情况作为班子考核、巡视巡察、党建述职评议考核重要内容。坚持效果导向，推动考核指标“瘦身”，为基层减负。对考核排名居末位的单位进行谈话提醒，推动党组织书记带头落实改革任务。

（来源：《旗帜》2025年第3期）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )