加强联动协同 着力构建合力维护侨益工作新局面

2024年12月24日至25日，全国检侨合作推进活动在昆明举行。

党的二十届三中全会强调，要进一步“完善港澳台和侨务工作机制”，为做好新时代侨务工作指明了前进方向。中国侨联全面贯彻落实习近平总书记关于侨务工作的重要论述精神，秉承“以人为本、为侨服务”理念，积极构建“大侨务”工作格局，以依法维护广大归侨侨眷合法权益和海外侨胞正当权益为出发点和落脚点，深化与最高人民法院、最高人民检察院等部门联动协同，积极担当作为，加强顶层设计，推动建立新时代维护侨益工作机制。

深刻认识做好新时代维护侨益工作的重要意义

侨务工作是党和国家事业的重要组成部分。广大侨胞在我国革命、建设和改革各个历史时期，都作出了重大贡献，是实现中华民族伟大复兴的重要力量。习近平总书记对侨有着深厚的感情，对维护侨益工作高度重视，强调要“进一步深化改革、完善政策、强化服务，依法保护华商投资兴业权益”，“加强同海外侨胞、归侨侨眷的联系，维护他们的合法权益”。这些重要论述为我们落实好党的侨务政策、做好维护侨益工作提供了根本遵循。

中国侨联作为党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，始终将依法维护好、发展好广大侨胞合法权益作为重要职责之一。进入新时代，伴随着世情国情侨情的新发展新变化，中国侨联与最高法、最高检密切合作，聚焦归侨养老服务、侨企权益维护、涉侨知识产权保护、涉侨未成年人抚养、侨产确认、涉侨群体性纠纷化解、侨乡文物和文化遗产保护等侨界诉求，共同做好侨益司法保护和涉侨检察工作，细化实化惠侨服务措施，有效缓解了涉侨诉讼问题，得到了广大侨胞侨企高度认可，实现了政治效果、社会效果、法律效果有机统一，探索建立了新时代合力维护侨益工作格局。

两个《意见》的出台是构建新时代维护侨益工作格局的重要举措

法侨合作、检侨合作，是海内外侨界和全国侨联系统广泛关注的重要议题。2024年年底，中国侨联先后与最高检、最高法联合印发《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》和《关于加强新时代侨益司法保护工作的意见》（以下简称两个《意见》），推出一批涉侨检察、侨益司法保护典型案例。这是中国侨联深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于侨务工作的重要论述精神，落实党的侨务政策，履行维护侨益职责，积极回应新时代侨胞维权需求的务实举措。中国侨联与最高法、最高检建立工作协同机制，联合出台侨益保护规范性文件，在侨联发展历程中尚属首次，在全国侨联系统、广大侨胞中引发热烈反响和好评。大家普遍认为，两个《意见》出台展现了党和国家对维护侨益工作的高度重视，彰显了在党的领导下协同高效做好侨务工作的制度优势，有效提升了依法维护侨益、化解矛盾纠纷的能力水平。

多措并举加强新时代维护侨益工作机制建设

高度重视工作机制建设，有力协同联动。近年来，最高法、最高检在全国两会工作报告中均提到维护侨益工作，赢得侨胞认可点赞。为更好推动工作，中国侨联多次与最高法、最高检进行工作交流，联合发文、协同推动，共同深化法侨、检侨合作，形成合力。在最高法、最高检和中国侨联指导推动下，全国法侨、检侨工作格局逐步形成，已有31家省级（含新疆生产建设兵团）侨联实现法侨联合发文，18家省级侨联实现检侨联合发文。

加强对全国侨联系统工作的指导推动。为进一步总结交流各地经验做法，2024年4月，中国侨联与最高法在广东省江门市共同举办涉侨纠纷多元化解工作推进活动，部分地方法院、基层法院派员参加活动，共同推动涉侨纠纷多元化解工作走深走实。2024年12月，中国侨联与最高检在云南昆明共同举办全国检侨合作推进活动，学习宣传《关于加强新时代涉侨检察工作的意见》，就深化检侨合作进行动员部署。中国侨联首次开展“两个十”评选褒扬工作（推出十个涉侨纠纷多元化解典型案例，通报表扬十名涉侨调解员），展示侨界坚持和发展新时代“枫桥经验”实践风采，推动新形势下涉侨纠纷多元化解工作深入开展，各地反响积极。

推动“总对总”省级全覆盖、高调解率。目前，在最高法建立的“总对总”诉调对接平台上，中国侨联成为第5家实现省级“总对总”机制全覆盖的成员单位，已有来自全国各省区市的1286个调解组织及2689名调解员入驻平台。自开展工作以来，侨联受理诉前调解案件32.25万件，完成31.98万件，调解成功27.71万件。2024年，全国侨联系统共收案近7万件，调解成功率为87.74%，均高于全国“总对总”调解成功平均水平。

积极开展法侨、检侨合作宣传介绍。2024年全国两会期间，《人民日报》和《人民日报海外版》以《不断提升涉侨多元解纷水平——架起维护侨益的“连心桥”》《中国侨联持续推动新时代合力维护侨益机制建设》为题刊发宣传文章。配合两个《意见》印发，在《光明日报》《检察日报》《人民法院报》等刊发十余篇法侨、检侨合作宣传文章，在海内外侨界产生良好反响。各地侨联结合工作实际，运用官网、微信公众号、微信工作群等，针对法侨、检侨合作开展全方位、有特色、有针对性的宣传。

中国侨益保护研究基地建设蓬勃发展。2023年5月，中国侨联权益保障部与最高法研究室在华东政法大学设立由三方共建的“中国侨益保护研究基地”。研究基地积极回应侨胞的新需求、新期待，结合侨联维护侨益工作实践开展对策研究，为维护侨益工作制度创新提供智力支持。

（来源：《旗帜》2025年第3期；作者单位：中国侨联权益保障部）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )