强化党建引领 推动全面深化民政改革

中国式现代化，民生为大。民政部党组深入贯彻落实习近平总书记“7·29”重要指示精神，牢牢把握政治机关属性，着力发挥党建引领保障作用，推动全面深化民政改革，持续增进民生福祉，更好服务中国式现代化。

以党的政治建设为统领，把准全面深化民政改革的目标方向

坚持旗帜鲜明讲政治，对标对表党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神谋划推进工作，把党的领导贯彻到民政改革发展各领域全过程。

抓好“第一议题”学习。党组会将传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为首要议题，研提贯彻落实措施。部党组理论学习中心组围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及党纪学习教育、党的二十届三中全会精神和习近平总书记对民政工作重要指示等主题，开展专题学习研讨。

办好“第一政治要件”。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的试金石，健全闭环办理机制，强化月督办、季调度、年度“回头看”，既核查处理具体问题，又强化全面整治，举一反三、建章立制，确保落实到位。

走好第一方阵。修订党组工作规则和部工作规则，健全部全面深化改革领导小组工作机制。研究制定全面深化民政改革的实施方案和年度重点改革事项清单，系统谋划部署民政改革，明确任务书、时间表、优先序，争做学习宣传贯彻三中全会精神的排头兵。

坚持夯基固本，激发深化民政改革的奋进力量

坚定不移抓基层、打基础，锻造改革攻坚的战斗堡垒，营造真抓实干的浓厚氛围。

推动基层党组织建设提质增效。制定全面提高党建质量三年行动计划，深化党支部标准化规范化建设。注重以点带面，开展向全国民政系统先进模范学习活动，推进“一支部一特色”工作法全覆盖。加强分类指导，推动党支部提升政治功能和组织功能，加强和改进部管社会组织党建工作，创新开展社会组织巡察，立足改革攻坚一线，更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

激励党员干部担当作为。突出实干实绩用人导向，选拔使用政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。向业务司局倾斜编制资源，配齐配强各级领导班子，强化民政改革组织保障。每半年开展一次司局主要负责人公开述职评议，评选年度“实干担当班子”“十大政策创制”“十大专项工作”，以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量工作成果论业绩。

强化作风纪律保障。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，精文15%、减会10%、压减评估指标20%，清理合并考核项目，坚决为基层减负赋能。准确运用“四种形态”，加大案件查办力度，持续减存量、遏增量。通报近年来查处的典型案例，以案促改促治。组织开展社会组织、社会救助等7个领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治。部党组带头开展调查研究，组织开展作风改进提升行动，加快养成“严真细实快”作风，提振党员干部干事创业精气神。

抓牢党建和业务融合，推进全面深化民政改革走深走实

部党组带头履行机关党建主体责任，围绕中心抓党建，抓好党建促改革，把党的政治优势转化为全面深化民政改革的发展效能。

深化改革创新，加强顶层设计。坚持把制度建设摆在突出位置，明确任务清单，部党组带头攻坚，各司局、单位党组织冲锋在前，推动出台《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，推进制定加强困境儿童福利保障、改进殡葬服务管理、促进慈善事业高质量发展、行政区划总体规划思路等制度文件，制定修订社会救助、社会组织、婚姻殡葬等领域法律法规。

厚植为民情怀，推进重点领域改革。紧盯党中央关心、群众关切，激励党员干部真抓实干促改革。围绕强化基本民生保障，健全社会救助体系，推进救助保障向低保边缘和刚性支出困难家庭延伸，创新发展服务类救助，构建困境、留守和流动儿童保障关爱网。健全残疾人福利制度，稳步发展重度残疾人托养照护服务。围绕积极应对人口老龄化，完成各级老龄机构改革任务，健全城乡三级养老服务网络，贯通发展居家社区机构三类养老服务，稳妥发展养老助餐等为老服务。围绕创新社会治理和服务，优化社会组织登记布局，培育国际性社会组织，引导慈善力量参与扶危济困、灾害救助和其他公益事业，实施婚姻登记“跨省通办”、残疾人两项补贴线上申办等便民改革。

聚焦改善民生，促进改革成果更好惠及人民群众。把增强民政服务对象获得感作为检验改革成效的标准，引导党员干部树立正确政绩观，不断提高改革实效。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障了低保对象及特困人员、困境儿童、残疾人、失能失智老人等各类民政服务对象的切身利益，传递了党和政府的温暖、彰显了我国制度优势。

（来源：《旗帜》2025年第3期；作者系民政部党组书记、部长）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )