持之以恒强作风正行风 坚决筑牢中央八项规定堤坝

在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是今年党建工作的重点任务。习近平总书记高度重视，亲自谋划确定学习教育主题，发表重要讲话、作出重要指示，为全党开展好学习教育指明了方向。市场监管总局党组高度重视学习教育，中央办公厅通知印发后立即召开党组（扩大）会议，传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神、中央党的建设工作领导小组会议精神，认真落实通知要求，研究部署总局学习教育工作，审议通过总局开展学习教育实施方案。党组书记、局长罗文作动员讲话，从学习研讨、查摆问题、集中整治、加强领导等方面作出全面部署，总局63个直属党组织闻令而动，迅速制定具体工作安排并全面启动，总局上下协同、步调一致推动学习教育扎实有序开展，营造浓厚学习氛围。

按照学习教育安排，总局党组认真梳理总结深入贯彻中央八项规定精神取得的成效。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，总局党组高度重视机关作风、系统行风建设，采取一系列扎实措施，着力抓常抓细抓长，中央八项规定精神持续落地落实，总局清正廉洁、担当干事的政治生态持续巩固。

2025年3月17日，市场监管总局召开2024年度绩效考核总结表彰大会。

系统谋划部署，持续深入落实中央八项规定精神

中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，必须一刻不松、半步不让抓落实，不断巩固拓展作风建设成果。

着眼常态长效高位推动。总局党组以身作则、率先垂范，扛稳扛牢管党治党政治责任，认真学习领会和贯彻落实习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，每年召开总局党风廉政建设工作会议等对贯彻落实中央八项规定精神作出部署安排。先后印发《深入贯彻落实中央八项规定精神 进一步改进工作作风的实施办法》以及补充通知、《总局国内公务接待管理办法》、《总局工作人员收受礼品礼金实行登记管理的办法》等制度文件，切实推动作风建设常态化、长效化。

狠抓重点领域以点带面。大兴调查研究，开展“抓学习、抓调研、抓落实”活动，调研发现各类问题63个、形成调研成果73个，转化运用111项。大力为基层减负，统筹规范督查检查考核，将4个专项督查考核合并成1项计划事项，将5个专项督查合并为1项备案事项。狠刹吃喝歪风，开展总局违规吃喝专项整治，印发《关于严禁党员干部违规吃喝的规定》，提出“八个严禁”纪律要求。持续精文简会，总局会议召开数量和“重点精简的文件”制发数量与上年相比均做到“只减不增”，省部级论坛由12个压减至3个，9个展会活动仅保留1个。

紧盯突出问题加强监管。充分发挥市场监管职能作用，有力推动纠治“四风”突出问题，切实维护党和政府形象。开展商品过度包装、“天价”月饼、蟹卡蟹券问题集中整治，查办过度包装商品5190件，立案查处月饼过度包装、“天价”月饼和蟹卡蟹券案件172起，发布3批次25起典型案例。开展“特供酒”清源打链专项行动，查获“特供酒”71.2万瓶、制假设备538台、包材498.8万件，涉案金额17.2亿元。开展制止餐饮浪费专项行动，累计检查餐饮服务经营者948.1万家次、整改问题16.4万个，及时公布典型案例8219个。

市场监管部门执法人员检查月饼、茶叶过度包装。

践行监管为民，不断加强市场监管系统行风建设

针对市场监管点多、线长、面广，舆情触点多、燃点低的实际，开展行风建设三年攻坚专项行动，从2023年“排查治理”到2024年“深化拓展”，再到2025年“巩固提升”，推动市场监管行风建设迈上新台阶。

开展行风问题排查治理。广泛收集全系统行风问题线索，制定《行风问题排查整治指引清单》，建立调度分析、抽查督办、案例通报等工作机制；在全国范围内组织开展行风建设调研指导和跟踪问效，挖掘一批典型经验，推动解决一批共性问题。2023年全系统共排查问题7417个，当年整改6064个；交办地方核实处理问题1258个，当年处理1091个。

深化拓展行风问题整改。2024年全系统共深入排查问题3062个，已处理3060个；处置行风问题线索2834条，通报典型问题183个。组织遴选“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例40个，中央和省级媒体发布行风建设成效800余次。开展市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，部署开展校园食品安全、肉类产品安全、城镇燃气安全、电动自行车安全、人民群众“关键小事”等5个专项行动，发现并解决问题3841个，为消费者挽回经济损失43.5亿元。

巩固提升行风建设成效。打好行风建设三年攻坚专项行动收官之战，明确并落实好2025年行风建设10个方面35项重点任务，巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治、行风问题排查整治、为基层减负等工作成效。更加注重建章立制健全长效机制，推动行风建设和业务工作深度融合，促进市场监管理念、制度、作风、能力持续优化。

实施绩效管理，党员干部更加积极主动担当作为

健全干部考核评价机制，积极探索开展绩效管理，更好发挥考核风向标、指挥棒作用。

明确考核重点。坚持围绕中心、服务大局，制定总局《绩效管理工作实施办法》《绩效考核评估细则》，既明确绩效管理的思路、框架和组织实施等方向性问题，又细化考核指标、分值设置，回答“考什么”“怎么考”的问题，把学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央国务院决策部署情况作为最重要的考核指标，将贯彻落实中出现形式主义、官僚主义问题直接列为否决项，同时突出工作实绩、鼓励创新创优，对承担重要任务、作出突出贡献、开展创新性工作等情况给予加分激励。

提升考核质效。开发运用绩效考核信息系统，编制考核系统操作指南，安排技术人员实时提供支持，帮助各单位快速掌握系统操作。针对存在的问题和意见建议，及时对绩效考核指标作出补充说明，进一步明确指标评估标准、考核操作流程、有关计分规则等，对绩效考核信息系统根据需求丰富使用功能、简化部分流程、优化显示界面，在具体实践中不断优化升级，实现绩效考核全部线上运行。

注重结果运用。统筹做好绩效考核与落实全面从严治党主体责任考核、党建述职述责评议考核、干部年度考核、其他专项考核的有效衔接，强化结果互用。实行季度工作点评制度，前4名作经验交流发言，排名最后的单位作检讨表态发言；年度绩效考核结果设置ABC三个等次，前9名为A等次，后4名为C等次，其他为B等次，对C等次的单位发出《绩效约谈通知书》，将考核结果作为干部年度评优、选拔任用、调整交流、能上能下的重要参考。通过开展绩效考核，总局党员干部忠诚践行“两个维护”的自觉性、知重负重担当作为的主动性、勇于开拓敢于创新的创造性、比学赶超争先进位的积极性都进一步增强。

坚定正风肃纪，进一步巩固发展风清气正政治生态

作风建设永远在路上，必须持之以恒、常抓不懈。

集中开展“作风建设年”活动。深入开展“我为群众办实事”实践活动，部署民生领域“铁拳”行动、放心食品守护行动、安心乘梯守护行动等一系列专项行动，实实在在解决一批人民群众急难愁盼问题。靶向整治形式主义、官僚主义问题，各级党组织认真对照查摆、完成整改，制修订相关制度，总局干部队伍作风和面貌持续向好。

深入开展党纪学习教育。总局党组及时制定党纪学习教育实施方案，召开动员部署会议进行安排，与国家知识产权局、国家药监局党组开展联学，邀请中央纪委国家监委有关同志作专题辅导。召开党纪学习教育警示教育会，通报总局违纪违法典型案例，罗文同志讲专题纪律党课，带动基层党组织书记讲纪律党课241次。组织集中观看警示教育片、视频收看庭审直播、赴监狱开展“沉浸式”警示教育，制作“党纪学习教育小课堂”微视频，推动党纪学习入脑入心。

坚持党性党风党纪一起抓。梳理2021年以来涉及违反中央八项规定精神的问题线索共38件，专门建立台账，对已经办结的28件进行“回头看”，对尚未办结的问题线索坚持严查严处。2024年查处违反中央八项规定精神案件18件，给予党纪处分14人、诫勉4人。加强新时代廉洁文化建设，在总局文化长廊专设“廉洁文化”展区，在总局OA办公系统播放廉政警语，以“学纪知纪明纪守纪 弘扬市场监管清风正气”为主题开展廉政征文活动，推动党员干部涵养浩然正气、自觉抵制歪风邪气。

下一步，总局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会，二十届中央纪委四次全会精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，总结运用好经验好做法，深入开展学习教育，纵深推进正风肃纪反腐，为推动市场监管事业高质量发展提供坚强政治保障。

（来源：《旗帜》2025年第4期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )