深入开展“嵌入式”台账监督

国家能源局信息中心是系统内预算资金流量最大的单位之一。针对信息化项目资金使用、招标采购、合同履约付款等存在较大廉政风险的关键环节，信息中心探索建立“嵌入式”台账监督制度，推动廉政风险防控和项目资金使用“紧密嵌入”，对信息化建设项目进行了有效监督。

按年度建立《信息化项目资金使用、招标采购、合同签订履约“嵌入式”廉政监督台账》，进行实时记录、主动填报、定期校核、常态管理，当年未完成的项目结转记录到下一年度台账。关键信息记录准确，确保项目情况一目了然，比如对资金情况，记到每一笔、细到每一分，并经常性与责任处室、财务人员对账纠错，做到零误差。

以项目建设的全生命周期管理为理念。将“嵌入式”台账监督贯穿于每一个项目从立项到完成的全过程，实现了台账监督与项目建设的“同发起、同推进、同结束”。只要有项目，就会有监督；项目进展到哪里，台账就记录到哪里，监督就跟进到哪里；项目未完，监督不止。依托“嵌入式”台账，党支部书记、纪检委员可以在项目建设的关键节点，加强对承办处及负责人的督促提醒，实现对项目进程的常态化监督，既推动计划落实，确保项目进度，又警示风险隐患，促进合规廉洁，取得良好绩效。

以监督嵌入权力运行关键环节为核心。紧盯项目立项、会议研究、招标采购、合同签订、资金拨付等重要节点，如实记录相关信息，倒逼全过程合法合规。着重关注项目是否必要、预算是否适度、采购方式是否合规；招投标、合同签订等重要事项是否上会集体研究，广泛听取各处室意见；掌握投标、中标单位情况；掌握资金支付进度，防止出现无故不按时支付、支付不到位等问题；跟踪了解是否存在过问打探、插手干预工作事项情况，以及接受相关信息化企业礼品、礼金、请吃等情况。

以公开透明的民主监督为保障。台账由纪检委员执笔，相关人员主动填报共同参与记录，定期提供给领导班子成员和各处处长参阅，不定期在主任办公会上通报，全体党员干部可申请查阅，既起到在中心内部公开的作用，也使项目建设全过程都置于监督之下。

“嵌入式”台账监督制度的实施，使政治生态进入了良性循环。一方面，所有干部可以随时了解相关项目的进展情况，不仅推动民主集中制和“三重一大”决策制度的真正落实，也破除了领导班子成员之间、业务处室之间“各管一摊”的“自留地”陈旧观念，改变了以往资金使用、招标采购等关键环节“藏着掖着”带来的信任危机，把干部的心思和精力都凝聚到干事创业上来。另一方面，该机制深化了党建和业务的融合，倒逼领导班子成员提高政治能力和业务能力，主动了解信息化项目运作机理和各种流程规范要求，切实履行“一岗双责”；倒逼项目执行者更加审慎地开展工作，更加准确地处理政企关系，从一开始就加强项目管理和系统优化完善，防止建用“两张皮”。

近年来，信息中心承担的信息化重点项目全部提前完成，全国资质和信用信息系统迁移改造、国家绿证核发信息系统等能源重要信息系统服务保障国家能源安全新战略落地见效，没有发生违规使用预算资金问题，没有发现党员干部与信息化企业不当来往问题。

（来源：《旗帜》2025年第10期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )