牢记嘱托 担当作为 以高水平安全护航高质量发展

“十四五”期间，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，加快形成公安机关新质战斗力，扎实推进公安工作现代化，努力以高水平安全护航高质量发展，为圆满完成“十四五”规划、续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章作出公安贡献。目前，我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，是世界公认的最安全国家之一。

坚持政治建警方针，铸牢绝对忠诚警魂，公安队伍革命化正规化专业化职业化建设达到新水平

服务保障经济社会高质量发展，必须有一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的公安队伍。公安部党委牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中教育。

教育引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保公安工作始终保持坚定正确的政治方向。健全“第一议题”制度和贯彻落实党中央决策部署督促检查、问责问效机制，狠抓习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的贯彻执行，确保党的意志和主张在公安机关得到不折不扣贯彻执行。不断健全政治轮训制度，将党性教育、政治理论、对党忠诚教育作为必修课，依托各级公安院校和训练基地，打造高质量政治培训课程体系。不断加强基层组织建设，深入推进公安派出所等基层所队党组织标准化规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。不断深化政治巡视巡察，紧盯“关键少数”和重点领域、关键环节，强化政治监督，及时发现和纠正政治偏差，确保党中央政令畅通。公安队伍的政治属性更加鲜明，全警理想信念进一步坚定，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉进一步增强，充分展现出党和人民完全可以信赖的过硬铁军形象。

聚焦平安中国建设，捍卫安全稳定底线，维护政治安全和社会稳定取得新成绩

习近平总书记强调：“维护国家安全和社会稳定，守护人民的幸福和安宁，是人民警察的神圣职责。”公安部党委带领全国公安机关牢记职责使命，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势，有效防范化解了一系列重大风险，圆满完成了一系列重大安保任务，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

坚持把捍卫国家政治安全摆在首位，严密防范、严厉打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷全面排查多元化解机制，努力将风险化解在基层、消除在萌芽状态。常态化开展扫黑除恶斗争，打掉涉黑涉恶组织近9500个，破获相关犯罪案件10.5万起，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。针对人民群众反映强烈的突出治安问题，持续组织开展“云剑”“净边”“昆仑”等专项行动，依法严厉打击涉枪涉爆、跨境赌博、侵害弱势群体权益和盗抢骗、黄赌毒、食药环等各类违法犯罪。坚持“四专两合力”总体思路，统筹推进电信网络新型违法犯罪打防管控各项措施，破获电信网络诈骗案件178.1万起，为人民群众挽回大量损失。组织开展“净网”“护网”专项工作，侦办网络犯罪案件51.2万余起，有力保护网络空间安全。破获各类经济犯罪案件50.7万起，挽回经济损失1326.1亿元。强化道路交通、铁路、民航、民用爆炸物品、大型活动等重点领域的安全管理，排查整治各类安全隐患，严防发生重特大公共安全事故，全力确保人民群众生命财产安全。社会治安整体防控体系不断完善，严重暴力犯罪案件数量持续下降，盗抢骗等多发性侵财犯罪得到有效遏制，电信网络诈骗犯罪发案快速上升的势头得到有效扭转，重大道路交通事故起数、死亡人数大幅下降，公共安全形势持续向好。

2025年9月15日至21日，辽宁出入境边防检查总站丹东边检站联合丹东铁路公安处，组织警力深入学校、火车站等场所，通过现场讲解、发放宣传资料等形式，开展网络安全宣传，切实增强群众网络安全防范意识。

构建现代警务体系，提升整体作战效能，公安工作系统性协同性实现新突破

面对复杂多变的形势和日益繁重的任务，公安部党委着力推动完善公安机关机构职能体系，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务管理体制，创新提出新警务理念、新运行模式、新技术装备、新管理体系的“四新”要求，全面实施公安机关新质战斗力提升工程，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，不断提升警务实战效能。

全面深化警务体制机制改革，优化各级公安机关职能配置和机构设置，推动重心下移、警力下沉、保障下倾。推行“情报、指挥、行动”一体化运行机制改革，打造高效权威的指挥中枢和联合作战平台，指挥调度更加扁平高效，情报引领更加精准有力，行动处置更加快速果断，在重大活动安保、应急处突、重大案件侦办中发挥出强大效能。健全警种合作、区域协作、部门联动机制，打破壁垒、共享资源、合成作战。大力加强公安基层基础建设，持续推行派出所“两队一室”“一村（格）一警”等机制模式，加大对基层基础设施、装备配备、经费保障的投入力度，提升基层社会治理能力。现代警务体系更加健全完善，警务运行更加协同高效，应对复杂安全挑战的整体合力不断提升，风险防控的预见性、主动性持续增强。

推进法治公安建设，提升执法公信力，公安工作法治化水平迈上新台阶

法治是公安工作的生命线。公安部党委深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握严格规范公正文明执法要求，不断深化执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

健全公安法律制度体系，“十四五”时期，推动出台有关法律23件、行政法规19件，制定修订一大批执法规范性文件和操作规程，为一线民警提供精准、细致的执法指引。严密执法监督管理，规范报案和立案工作，推广接报案中心建设，着力解决立案难等问题。对接报案、现场执法、讯问询问等办案全过程，实现视音频记录、信息化监管，让民警在镜头下办案、在阳光下执法。全面落实刑事案件法制部门统一审核、统一出口制度，严把案件质量关。深入开展规范涉企执法专项行动，目前已查纠刑事执法突出问题4.9万个，助力营造法治化营商环境。建设“一站式办案、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心，实现24小时全区域视频监控，犯罪嫌疑人审查讯问、医疗体检、财物保管和案件监督全程实现集中专业化办理，推动办案模式发生根本性变革，目前已建成标准化中心3200余个，促进执法行为更加合法规范，人权保障制度全面落实。不断提升执法能力水平，以现场教学、旁听庭审、比武竞赛等多种方式，强化全警法治观念和依法履职能力建设，涌现出了一大批办案能手、法治标兵和“教科书”式执法范例，锻造了一支德才兼备的法治公安队伍。11个地市级公安机关、186个县级公安机关和325个基层所队被命名为全国公安机关执法示范单位，6.06万名民警通过法律职业资格考试，6.99万名民警取得公安机关人民警察高级执法资格。深入开展“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，教育引导全警做习近平法治思想的坚定信仰者和忠诚实践者，公安工作法治化和执法公信力持续提升，法治公安的良好形象日益深入人心。

实施科技兴警战略，驱动警务模式变革，公安工作智能化水平实现新飞跃

科技是第一生产力，也是提升公安机关新质战斗力的关键支撑。公安部党委推动现代科技与公安工作深度融合，强化大数据赋能实战，优化公安科技创新平台布局，不断推进新技术新装备研发和应用，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。

依托公安信息化大基座和公安统一数据资源库，构建统一、高效、安全的数据资源服务体系，深化大数据智能化应用。加快智慧公安检查站、智慧安防小区、智能交通管理系统等建设，为基层一线配备移动警务终端、执法记录仪、新一代单警装备等先进设备，提升警务工作质效。加强关键信息基础设施安全防护，提升网络安全监测预警和应急处置能力，筑牢网络空间安全屏障。科技兴警深刻改变了传统警务模式，推动公安工作从人力密集型向科技密集型转变，实现了对各类风险隐患的精准识别、提前预警以及对违法犯罪活动的精准打击、高效打击，推动公安战斗力生成模式发生突破性变革。

坚持以人民为中心，优化管理服务供给，公安政务服务效能得到新提升

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是一切公安工作的出发点和落脚点。公安部党委聚焦人民群众所呼所盼、所急所需，持续推出一系列便民利企新举措，努力为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。

以落实“高效办成一件事”重点事项为牵引，推出多批次受益面广、含金量高的具体措施，持续深化高频户政业务“跨省通办”，全面实施居民身份证业务“全国通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利。推进农业转移人口市民化，2024年末全国常住人口城镇化率比2021年末提高了2个百分点。驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”、驾驶证行驶证电子化等60余项交管便民措施全面落地，惠及群众60多亿人次，减少群众办事成本1000多亿元。持续深化移民管理领域制度型开放，过境免签政策适用国家扩展至55个，2024年外籍人员来华3253.9万人次，其中免签入境2011.5万人次，同比分别增长80.7%、112.3%。建立完善常态化警企联系服务机制，依法平等保护各类经营主体合法权益，依法严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪活动，为企业安心发展营造良好环境。公安机关的服务形象更加亲民，警民关系更加和谐，人民群众对公安工作的支持度和认可度进一步提高。

（来源：《旗帜》2025年第10期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )