整治“会所中的歪风” 警惕“舌尖上的腐败”

案例一：违规出入私人会所

警示案例

私人会所是禁区。某单位原党组书记、局长甲，2017年至2021年，经常接受某煤矿企业老板A的邀请，到其重金打造的私人会所吃饭、喝茶、唱歌等，有时还带亲属一同参加。2018年，为与甲进一步搞好关系，A在该会所为甲夫妇举办结婚纪念日庆祝活动。2021年5月甲退休后，A还把私人会所里一间套房腾出来专门供甲使用。甲还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关。

案例解析

前述甲身为党员领导干部，长期出入商人老板私人会所，接受吃请和娱乐安排，违反了中央八项规定精神，《中国共产党纪律处分条例》第一百零二条对此作出处分规定。甲在党的十九大甚至二十大后仍不收敛不收手，严重损害党和政府的形象，应予以严肃处理。

对违规出入私人会所行为，有两个问题需要注意。

1.什么是“私人会所”？

私人会所一般是指实行会员制、只有会员才能出入的会所或者不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所。此类场所往往装修高档奢华，以提供私密的、可信赖的空间作为最基本的服务，有的同一时间段只接待一拨客人。现实生活中，有一些商人老板为拉拢腐蚀领导干部，同时规避监督，特意将写字楼、私人住宅、内部食堂等精心打造成集吃饭、娱乐、休闲于一体的高消费场所，这类场所也具有私人会所性质。

2.党员干部花自己的钱能否在私人会所消费娱乐？

有的党员干部认为，自己作为社会中的一员，使用合法收入到私人会所消费娱乐无可厚非。这种认识是错误的。私人会所具有私密性，组织和群众难以监督，容易滋生各种腐败问题，党员干部出入此类场所危害极大。私人会所具有奢靡性，党员干部出入私人会所，严重背离“尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约”的廉洁自律操守，损害党员形象，影响党群干群关系。因此，党员干部除开展监督检查、执法检查等因公需要出入外，其他情况均不得出入该类场所。早在2013年12月，中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组就印发《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》，明确要求党员领导干部“不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督”。每名党员干部都应认真落实党中央有关要求，严格自律，即使是花自己的钱也不得去私人会所消费娱乐。

纪律提醒

党的十八大以来，党中央之所以下大力气整治“会所中的歪风”，是因为私人会所既助长奢靡之风，也是滋生腐败的温床。一些党员干部与商人老板勾肩搭背，频繁出入私人会所吃喝玩乐，甚至搞权钱交易、权色交易等，严重影响党风政风，带坏了社会风气，群众反映强烈。一些党员领导干部天真地认为，在商人老板的精心安排和私人会所私密属性的双重加持下，尽可放心进、大胆吃、肆意玩。大量案例告诉我们，任何违纪违法行为都不可能永远躲在无人可知的角落里。广大党员干部要时刻自重自省，筑牢拒腐防变的思想堤坝，管住自己的腿和嘴，以“暗室不欺心、独处不愧影”的定力，将禁令体现到日常生活的行止上。

法规链接

《中国共产党纪律处分条例》

第一百零二条 违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡（券），或者违反有关规定出入私人会所，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十四条 收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

向公职人员及其特定关系人赠送可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物，或者接受、提供可能影响公正行使公权力的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。

《中国共产党廉洁自律准则》

第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。

《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》

三、党员领导干部在教育实践活动整改落实、建章立制中要作出承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。

《关于进一步整治“会所中的歪风”的通知》

二、继续把整治“会所中的歪风”作为教育实践活动反“四风”重要内容。党员领导干部不出入私人会所是指，党员领导干部不得出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所……

案例二：违规参加用公款支付的宴请

警示案例

不得擅自改变公务行程，违规接受公款宴请。某单位副主任乙，2022年7月带队到某市为地方系统内干部授课期间，临时决定前往当地某国有企业调研。当天晚上，乙在该企业内部食堂接受宴请，陪同参加的还有当地政府部门和企业人员10余人，餐费由该企业承担。乙还存在其他违纪违法问题，受到党内严重警告、记大过处分。

参加“站台”性质的宴请要当心。某单位原主任丙，早年援藏期间认识了某新能源公司董事长丁。2021年5月，丁到北京和某国有能源公司洽谈合作项目，当晚接受该能源公司宴请，便邀请丙一块参加，帮他“站站台、撑撑腰”，丙明知本次宴请与自己无关却欣然赴宴。过程中，其未关注餐费支付情况。事后，该次宴请费用在该国有能源公司下属子公司报销。丙还存在其他严重违纪违法问题，受到撤销党内职务、撤职处分。

案例解析

乙、丙身为党员领导干部，违规参加用公款支付的宴请，违反了中央八项规定精神，《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条对此作出处分规定。实践中还需要重点关注两个问题。

1.参加以私人名义组织、实际却公款报销的聚餐，也算违规公款吃喝。

这类行为以私人请客为表面说辞，本质是使用公款吃吃喝喝，应认定为违规组织、参加用公款支付的宴请。聚餐组织者承担发起人和召集人的角色，聚餐对象、地点和付款方式一般都由其确定，在整个违纪行为中起主导作用；其他参加聚餐的党员干部特别是领导干部，虽然处于从属地位，但其本身也担负着监督、抵制违规公款吃喝等“四风”问题的责任和义务，在参加各类聚餐前对谁出钱、与谁吃等信息以及是否存在违规情形，应尽辨别责任和义务。对未尽到辨别义务、应发现而未发现存在违规情形的参加者，仍应认定其行为性质属于违规参加用公款支付的宴请。

2.党员干部不能参加与己无关的公务、商务等宴请。

在上述丙案中，此次宴请本身是一次正常的商务接待，但与丙无关，其受邀赴宴是违纪的。党员干部参加与己无关的公务宴请，一方面增加正常的接待支出，造成公款浪费；另一方面，参加与己无关的公务、商务宴请，还存在为企业站台、谋求不正当利益的可能，极易引发“由风及腐”的风险。

纪律提醒

公款吃喝绝非简单的人情往来，饭桌上吃下去的是民脂民膏，酒杯中喝下去的是党性原则，党员干部必须严守公私界限，避免在酒局中迷失方向。《中国共产党纪律处分条例》明令禁止违规组织、参加用公款支付的宴请，轻则警告处分，重则开除党籍。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。任何以“联络感情”为名的宴请，只要动用公款买单或报销，均是对纪律红线的公然踩踏。党员干部应当以战战兢兢、如临深渊的敬畏心对待每一次饭局、每一笔公款，始终做到慎独慎微、慎始慎终。

法规链接

《中国共产党纪律处分条例》

第一百一十三条 违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十五条 有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

……

（二）违反规定，在公务接待、公务交通、会议活动、办公用房以及其他工作生活保障等方面超标准、超范围的；

（三）违反规定公款消费的。

（来源：《旗帜》2025年第11期）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )