聚焦“四强”标准 增强机关党支部组织力服务力战斗力

徐州市委市级机关工委牢固树立大抓基层、真抓基础、重抓支部鲜明导向，以提升政治功能和组织功能为重点，聚焦政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的建设标准，着力增强机关党支部组织力、服务力、战斗力，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化徐州新实践提供坚强组织保证。

优设置、明规范、强示范，强化组织力

优化支部设置。针对市级机关多处室联合党支部特点，坚持把党支部建在工作链上，按照党支部规模适当和处室职能相近、业务相联、工作相关的基本原则，优化调整机关党支部组织设置、干部配备、运行机制。以处室为单元设立党小组，着力破解工学矛盾突出、集中活动不易组织等问题。

规范创建标准。制定《关于在市级机关党组织开展“四强”党支部创建的工作意见》，明确创建标准，突出抓好学习机制、纪律规矩、教育管理等关键要素落实落细；配套编印《市级机关党务工作手册》、开发“机关党建信息化管理平台”，按标准分类规范“三会一课”等基本制度、基本活动；实行党支部活动记实管理制度，每年统一印制机关党支部和党员《记实手册》，以规整规范推动党支部工作有力有效。

强化示范引领。持续深化拓展“四强”党支部创建活动，组织市级机关“四强”党支部工作交流会，每两年命名一批市级机关“四强”党支部；征集编印优秀党支部工作法，推广先进典型和经验做法，以树标杆、作示范引领带动700多个机关党支部比学赶超、勇挑大梁；着眼党支部作用发挥，持续开展“一支一项”先锋工程，推动每个机关党支部每年实施一个攻坚项目，每年选树一批党支部重点项目优秀案例，一批立得住、叫得响、推得开的“四强”党支部脱颖而出。

锚大局、做项目、攻难关，强化服务力

“作风会客厅”优化营商环境。聚焦一体推进机关作风和营商环境的深层次问题，创设“作风会客厅”工作品牌，围绕“为群众办实事、为企业解难题”主旨，每期确定一个主题，集中办理解决群众、企业合理合法诉求。建立健全“首问办、提级办、协同办”服务机制、会商会办机制、闭环管理机制和主题确定、诉求汇总、现场交办、落实办理、跟踪督办、考核奖惩“六步工作法”，对解决不到位的进行挂牌督办、能办而不办的进行公开通报、情节严重的移交市纪委监委严肃追责问责。活动开展以来，共解决各类问题诉求4000余件，优化办事流程165项。

2025年1月24日，徐州市委市级机关工委举办“作风会客厅”政策直播活动。

“百支助千企”解决企业难题。聚焦市委、市政府培育提升创新产业集群、构建未来产业体系等重大决策部署，创新实施“百支助千企”先锋行动，组织186个党支部联系帮促980家企业，通过建立企业需求清单、机关资源清单、服务项目清单，帮助企业解决发展难题1600余项。聚焦释放政策效应的痛点堵点难点，创新开展“百支助千企·政策直播间”活动，围绕大规模设备更新和消费品以旧换新、减免退补各类税费等惠企政策，邀请市发改委等经济部门党支部书记走进直播间，解读最新政策、在线答疑解惑，推动快享直达。

“双报到、双服务”办好民生实事。将市级机关7000多名在职党员组建为224支先锋服务队，下沉街道社区开展“双报到、双服务”志愿活动，将市委、市政府年度民生实事项目和社区居民反映强烈的操心事、烦心事、揪心事，作为服务队头等大事来抓。全年围绕城市积水点治理、老旧小区改造、“一老一幼”服务、促进高质量充分就业等民生实事提供志愿服务11.4万人次，解决各类问题8300余件。

2024年5月11日，徐州市委市级机关工委举办市级机关“处长大讲堂”暨业务宣讲竞赛决赛。

提素质、正作风、严纪律，强化战斗力

淬炼敢为善为本领。创新开展“党支部书记大轮训”“市级机关处长大讲堂”“机关青年大调研”活动，全面提升机关党员干部“走写读干讲”能力，2024年以来18批次708名机关党支部书记参加全覆盖轮训，举办30场“处长大讲堂”宣讲报告，示范引领市县两级机关部门单位开展理论学习、技能竞赛、比学赶超活动。突出抓实机关青年工作，深化实施政治能力提升工程，运用“三会一课”等多种形式常态化开展对党忠诚教育，组织2500多名40岁以下机关青年干部围绕“制造强市、农业强市、城区经济、文化强市”四个主题，到发展主战场“选课题”，到攻坚最前沿“定项目”，为机关工作高质量发展注入不竭动力。

强化务实落实作风。聚焦机关“庸懒散浮拖”作风顽疾，建立完善“内部巡查+联动巡查+作风互查+专项巡查”机制，联合市纪委监委对市行政中心办公单位工作纪律进行联动巡查，下发交办单107个，对市级机关189家下属事业单位开展专项巡查，推动各地各部门开展5轮作风建设内部巡查，组织11个县（市、区）作风办开展作风互查，现场下发处置单73个，有力推动机关作风从严从实。

筑牢廉洁从政底线。以“清风徐来·廉洁机关”品牌建设为牵引，巩固党纪学习教育成果，对窗口服务人员、关键岗位人员、下属事业单位人员、涉企行政执法人员等市级机关重点对象开展“四个一”专题纪律教育，引导党员干部明底线、知敬畏。从严规范党员干部“八小时之外”行为，联合开展酒驾醉驾、违规吃喝专项整治。抓好日常监督提醒，在重要时间节点向7160余名党员干部发送廉洁短信10万余条次。始终保持惩治腐败高压态势，准确运用监督执纪“四种形态”，坚定不移把反腐败斗争引向深入、进行到底。

（来源：《旗帜》2025年第11期；作者系徐州市委市级机关工委常务副书记）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )