以“四步学习法”推动“第一议题”制度落地见效

落实“第一议题”制度，是国有金融企业贯彻落实党中央决策部署、服务经济社会发展的重要工作机制。中国人民财产保险股份有限公司（以下简称中国人保财险）党委健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，创新探索“学理论、找需求”“看供给、找短板”“深调研、找答案”“抓落实、见成效”的“四步学习法”，推动“第一议题”制度在各级党组织落实落细，凝聚建设“功能卓著、运营高效、主业鲜明、治理现代、具有国际竞争力”的世界一流保险金融集团的磅礴力量。

把好领悟关，常态化开展学习

中国人保财险各级党委第一时间传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，把学习融入日常、抓在经常。

学深悟透，提高政治站位。中央金融工作会议后，中国人保财险党委多次组织学习研讨，深刻领会习近平总书记关于金融工作的重要论述，把准坚定不移走好中国特色金融发展之路的目标任务，树牢正确的经营观、业绩观、风险观。2025年前三季度，中国人保财险承担保险责任金额2548.8万亿元，积极应对西藏日喀则地震等重大灾害事故，启动大灾理赔应急响应34次，投入理赔人力3.13万人次；落地专利密集型产品责任险、生成式AI侵权责任险等多个全国首单产品，全力满足人民群众和实体经济日益增长的风险保障需求，诠释“人民保险”的责任担当。

融会贯通，坚定正确方向。党的二十届四中全会召开后，北京分公司党委深入学习领会“五个以”“两个推动”“一个确保”的发展要求和“六个坚持”的重要原则，坚定“以服务北京‘四个中心’定位目标，以深化机构改革为主线，以政治监督为保证”的发展思路。北京分公司发布北京首个行政区级风险减量服务方案，牵头推进“北京普惠健康保”“北京普惠家财保”等普惠保险项目，持续为北京“四个中心”注入金融动能。

把好对标关，找准发展方向

中国人保财险基层党组织坚持问题导向，对照保险功能性作用发挥、行业示范引领作用和高质量发展要求，找差距、看不足、补短板。

对标金融“五篇大文章”，强化功能作用。广东分公司党委聚焦保险功能性作用发挥不充分的问题，制定印发《落实金融“五篇大文章”支持粤港澳大湾区建设工作方案》，梳理30个重点服务指标。广东分公司牵头组建全省首个粤港澳大湾区科技保险服务中心，在佛山落地全国首批技术研发及中试综合保险，连续三年入选广东绿色金融改革创新推广案例，把“第一议题”学习成效体现在金融报国的实际行动中。

2025年5月15日，中国人保财险江苏分公司进行现场查勘，积极开展“三农”赔付工作。

对标做强做优做大国有企业要求，提升核心竞争力。江苏分公司党委紧扣大而不强、大而不优以及行业示范引领作用发挥不充分的短板弱项，系统梳理学习党的十八大以来习近平总书记考察江苏重要讲话和重要指示批示精神，制定形成政策和工作清单。江苏分公司与苏南五市高新区和工业园区启动“重大科技攻关综合保险”试点，签发科技保险全国首单产品5个，服务小微企业、个体工商户超3.2万家，实现理论学习与实践服务同频共振。

把好部署关，推动成果转化

中国人保财险基层党组织把落实“第一议题”制度与整体发展大局和当前重点工作结合起来，深入研讨、精心部署，推动学习成果转化成实实在在的工作成效。

深入调研锚定行动坐标。北京分公司党委弘扬“四下基层”精神，成立工作小组深入调研，摸清基层业务、团队、渠道结构，提出“五高地一中心”的机构布局思路，形成“区域全覆盖与领域纵穿透”相结合的经营新格局。福建分公司各级党委持续走好新时代党的群众路线，南平市分公司党委多次实地走访定点帮扶单位照口村，与村“两委”干部、村民代表深入座谈，形成硬件升级、软件提升、融入共建的党建阵地夯实方案，将理论学习成果转化为助力乡村振兴的实际行动。

集思广益汇聚工作力量。河北分公司党委贯彻落实习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神，牵头召开河北省综合巨灾保险共保体成员大会，与25家成员单位密切沟通，积极提出建设性意见，扎实做好理赔服务。湖南分公司坚持把员工期盼、群众智慧、基层经验充分吸收到经营发展中来，通过党支部学习、谈心谈话等形式，倾听基层员工的心声诉求，增强每一名员工的参与感，把大家的思想和行动统一到深化改革发展的目标任务上来，做到集思广益谋发展。

把好监督关，确保走深走实

中国人保财险基层党组织把“第一议题”制度落实纳入政治任务管理监督系统，作为政治监督的重要内容，确保落实不偏向、不走样，推动“第一议题”制度走深走实。

以跟踪督办促落实。浙江分公司创新开发“第一议题”线上跟踪督办平台，建立起“党办学习领悟—企划部安排部署—责任部门落实—纪委、组织部监督—党办结项”的全流程闭环管理体系，确保“第一议题”议定事项件件有着落、事事有回音。重庆分公司纪委持续巩固优化政治监督“政策落地—跟踪问效—监督赋能—结果运用”全周期闭环管理机制，综合运用嵌入式监督、跟进式监督、联合监督检查等方式推动“第一议题”落地见效。

以问题整改提效能。江西分公司针对政治监督发现的问题，制定专项激励方案推动政治任务落实，以问题整改落实“一岗双责”、践行“两个维护”。北京分公司针对纪委专项监督发现的问题组织开展经营机构一对一沟通会，与内设11个重点机构面对面把脉问诊，对于基层提出的诉求和问题，北京分公司主责部门现场认领问题40条，形成赋能基层工作清单，逐条跟进落实进度，推动“第一议题”制度不断落地见效。

中国人保财险将总结推广基层“四步学习法”的成功经验，推动各级构建“深学习、找短板、实调研、抓落实、强监督”的“第一议题”制度落实闭环机制，以更加饱满的热情、更加务实的作风，谱写公司高质量发展的崭新篇章。

（来源：《旗帜》2025年第11期）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )