坚决向违规接待亮剑

警示案例

调研工作中层层陪同、超标准接待。某全国性协会某部部长甲，2023年6月带领3名干部赴某省两地市开展调研。出发前，甲所在党支部曾专门传达学习落实中央八项规定精神有关文件，明确陪餐人数等要求。但在调研过程中，甲一行却接受省、市相关协会层层派员陪同，其中，省协会秘书长等2人全程陪同，两地市分别安排协会领导各5人、2人，所到县又有县委书记、副县长、县协会会长等多人陪同，调研就这样在前呼后拥中变了味。甲作为带队领导，虽对有关规定心知肚明，但其主观上认为地方主要领导出面陪同用餐，有利于开展工作，抹不开面子提醒陪同人数超标问题。此次调研，甲一行接受地方协会安排的接待用餐共9次，每次陪餐人数均超标，最多一次竟有16人陪同用餐。甲受到党内警告处分。

蹭会议餐搞超标准接待。某单位原一级巡视员乙，2020年7月率干部考察组一行4人，赴该单位管理的某地方局进行干部推荐选拔考察。抵达当天，恰逢该地方局正在某酒店举办专项普查工作座谈会。经该局党组书记丙同意，7月8日晚、7月9日晚，该局两次在该酒店接待考察组，其中7月9日的晚餐属于超标准接待，乙等考察组成员未交纳用餐费用。后该局通过虚增会议用餐人数的方式，将前述餐费从普查经费中报销。乙、丙二人均还存在其他严重违纪违法问题。乙本应受到撤销党内职务处分，因其没有担任党内职务，给予党内严重警告处分，降低退休待遇；丙受到撤销党内职务、撤职处分。

案例解析

甲到基层调研期间搞层层陪同，接受超次数接待，且陪餐人数超标；乙到地方考察干部期间，接受超次数接待，丙作为接待单位“一把手”，浑水摸鱼，违规动用普查经费提供公务接待，三人均违反了中央八项规定精神，《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条对此作出处分规定。需要注意的是，2023年新修订的《中国共产党纪律处分条例》对违规超标准、超范围接待行为的处分规定，不再限定“公务接待”这一条件，意味着公务、商务、外事、项目合作等各类接待均纳入纪律约束，释放了“越往后执纪越严”的强烈信号。

结合案例，我们对实践中需要重点关注的两个问题进行进一步解读。

1.“接待管理规定”都有哪些？什么是超标准、超范围接待？

《中国共产党纪律处分条例》所称“接待管理规定”，主要指《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》以及其他关于接待的规定。“超标准、超范围接待或借机大吃大喝”，主要是指接待安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的标准和范围超过了《党政机关国内公务接待管理规定》等规定和本单位活动接待的规定标准，或者在接待活动中接待单位安排用餐时多次宴请，或者陪餐人数过多，或者超过用餐标准，提供高档菜肴，提供香烟和酒，或者使用私人会所、高消费餐饮场所接待等奢侈浪费行为。

2.接受或组织公务接待应注意哪些问题？

公务接待要把握三点：一是接待须有公函，非公务不接待。党政机关应当建立公务接待审批控制制度，无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。二是接待对象应当按照规定自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排一次工作餐，工作餐一般为单位职工食堂的自助餐，如果没有自助餐可以安排一次桌餐，但要注意勤俭节约，按标准缴纳餐费。三是按照规定建立国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，作为财务报销凭证并接受审计。

纪律提醒

接待工作也有纪律规范，不是随意拉扯的“橡皮筋”。超标准接待本质上是把“公务餐”异化为“私人宴”。类似种种，看似“盛情难却”，实则“害人害己”。超标准公务接待，不仅破坏财务管理制度，浪费国家资财，更严重的是，助长奢靡享乐之风，背离党的优良传统，损害党和政府形象。当下，仍有少数党员干部心存侥幸，认为虚列名目就可以暗度陈仓，拆分发票就可以蒙混过关。殊不知纪检监察机关通过接待审批流程“探照灯”、发票报销明细“放大镜”、群众监督渠道“透视镜”，就能让不合规的吃喝账现出原形。对超标准、超范围公务接待，既追究接待方责任，也追究被接待方责任。党员干部应铭记公款不是肆意挥霍的“唐僧肉”，必须时刻高度警醒，向超标准接待坚决说“不”。

法规链接

《中国共产党纪律处分条例》

第一百一十六条 违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

《中华人民共和国公职人员政务处分法》

第三十五条 有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

……

（二）违反规定，在公务接待、公务交通、会议活动、办公用房以及其他工作生活保障等方面超标准、超范围的；

……

《党政机关厉行节约反对浪费条例》

第二十三条 党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。

接待单位应当严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的按照标准收取伙食费、交通费。工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。不得在接待费中列支应当由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。

接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。

接待单位应当严格执行国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费、陪同和相关工作保障人员等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。

（来源：《旗帜》2025年第12期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )