钢轨延伸铺就振兴坦途

中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真学习运用“千万工程”经验，充分发挥铁路行业企业优势，举全路之力高质量推进铁路帮扶工作，连续7年获得中央考核“好”的等次，铁路定点帮扶4县区农村居民人均可支配收入均实现连续较快增长，帮扶地区交通和经济发展环境明显优化，群众生活水平显著提升，幸福感获得感明显增强。

为脱贫地区发展注入强劲动能

铁路是国家重大基础设施和重大民生工程，铁路建设对增强区域联通、促进脱贫地区经济社会发展、加快融入中国式现代化进程发挥着重要作用。“十四五”时期，铁路规划建设科学有序推进，基础设施规模质量大幅跃升，路网通达深度覆盖更加广泛，“八纵八横”高铁网基本贯通。重点向西部地区和脱贫地区倾斜，其中“老少边”和脱贫地区所在省区铁路建设投资达2万亿元，贵南高铁、张吉怀高铁、和若铁路等一批重大项目先后建成运营，累计投产新线1.3万公里，81个县结束不通铁路的历史。目前“铁路网+无轨站”已惠及760多个脱贫县，服务乡镇客货车站1600多个，将欠发达地区有效融入全国统一大市场，辐射带动沿线旅游、商贸、餐饮等产业发展，吸引一批特色产业项目落地生根，进一步促进脱贫地区经济社会发展和群众就业增收。项目实施有效衔接脱贫地区发展规划，“永临结合”统筹提升道路、桥梁等便民服务基础设施，优先采购当地建筑物料，积极使用铁路建设用工，落实以工代赈、参工参运等帮扶举措，帮助脱贫地区69.1万余人实现就近就地就业。

2025年春节期间，国铁集团在部分途经脱贫地区列车上举办“年货大集”，打造“流动的集市”，帮助沿线村民销售农产品，助力村民增收致富。

搭建脱贫地区内联外通发展桥梁

铁路在服务脱贫群众出行和农产品运输、推动城乡要素双向流动和优化配置等方面发挥着重要作用。国铁集团始终坚持国家铁路、人民铁路职责定位，认真践行“人民铁路为人民”宗旨，不断优化脱贫地区高铁和普速客车开行方案，进一步拓展延伸公益性“慢火车”服务内容。“乡村振兴列车+”服务品牌建设取得显著成效，“京和号”“熊猫专列”“银发专列”等铁路旅游列车大幅拉动了脱贫地区旅游经济，促进一二三产业融合发展，为脱贫群众创造了大量就业机会。加大脱贫地区重点物资运输支持力度，全面提升铁路物流服务水平，铺画了32条乡村振兴班列线，拓展开发了冷链物流、高铁快运、移动智能冷库等物流产品，保障重点物资、涉农物资运输畅通。通过中欧班列等助力脱贫地区特色优质农产品走出国门，推动脱贫地区农产品直接对接大市场，“十四五”期间脱贫地区到发旅客9.2亿人、货物36.8亿吨，减免物流等费用59亿元，让人民群众得到更多实惠。

国铁集团有机融合县域资源禀赋，捐赠铁路退役车辆等，在定点帮扶的河南栾川县3个村打造“铁路小镇”经济示范线。

激活脱贫地区内生发展动力

产业是乡村振兴的重要引擎，国铁集团将行业优势与脱贫地区资源禀赋深度融合，因地制宜、精准施策、久久为功，创新形成“全产业链提升+产运销一体化+农文旅融合发展”的帮扶新路径，在推动乡村经济从“输血”走向“造血”、变“绿水青山”为“金山银山”方面作出了积极努力。紧盯生产提质、加工增值、业态融合，打造了栾川“铁路小镇”经济示范线、原州万亩冷凉果蔬基地、和田火车头产业园区等一批“产加销贯通、农文旅融合”的乡村多元产业集群，推动帮扶地区把优势做大、把链条做长、把渠道做宽、把品牌做响、把机制建活，多个帮扶村镇入选“全国乡村特色产业产值超亿元村”、全国“一村一品”示范村镇等。通过“进站上车”等消费帮扶举措和“三网一柜”平台，持续开展农文旅消费帮扶创新行动、农特产品“三进”直通车活动，搭建线上线下联动的铁路消费帮扶体系，打造产运销一体化消费帮扶模式。发挥铁路窗口作用，通过站车资源进行宣传推介，切实提升脱贫地区产业综合效益和竞争力，“十四五”期间完成消费帮扶39.9亿元，打造了“铁路+村超”网红IP、“栾川印象”、“和田金火车”等铁路消费帮扶品牌，“铁路小镇”、以“农文旅+”模式助推乡村产业延链强链提质升级、大凉山健康列车、中老铁路等分别入选第四届、第五届、第六届“全球减贫案例征集活动”最佳减贫案例。

筑牢乡村振兴基层堡垒

坚持以高质量党建促进铁路帮扶工作高质量发展，为脱贫地区提供坚强的组织保障和人才支持。聚焦建强基层党组织、提升治理水平、为民办事服务，加强党建引领基层治理，助推健全县乡村三级治理体系。因地制宜打造党建红色广场、“火车头”党员驿站、“老铁石榴籽服务站”等党建阵地。组织铁路机关和基层党组织与帮扶村党支部常态化开展联学联建、主题党日，持续发展少数民族党员。发挥驻村第一书记和工作队员“铁军作风”，积极开展入户走访、“民族团结一家亲”等活动，加大党的民族理论和民族政策、铁路帮扶工作成效等宣传力度，协调化解村民诉求问题640余件，有效凝聚共识、凝聚人心，铸牢中华民族共同体意识。“十四五”期间累计向帮扶县区派驻303名帮扶干部，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，全面提升服务群众、攻坚克难的本领。加强关心关爱和培养锻炼，完善考核激励机制，将帮扶工作作为发现干部、选拔人才的舞台。健全正风肃纪反腐长效机制，教育引导各级帮扶干部以严明的纪律、担当有为的干劲，用心用情用力抓好各项帮扶工作，办成更多群众可感可及的实事。

（来源：《旗帜》2025年第12期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )