新形势下重构机关党建考评机制的思考

编者按：

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调：“要改进完善机关党建工作考核评价机制，发挥考核的指挥棒作用、选拔任用的导向作用。”为进一步提升机关党建工作考核评价质效，本期编发部分单位相关工作思考和经验做法，供学习交流。

考评机制是推动工作的“风向标”、改进质量的“指挥棒”。当前，适应时代发展、科学合理高效的机关党建考评机制尚未建立健全，“聚焦中心不够突出、指标设置不够精细、数据抓取不够便捷、结果运用不够有力”等问题需要进一步研究解决。只有搞清楚弄明白“考什么、怎么考、谁来考、怎么用”，才能更好发挥“指挥棒”牵引作用，才能更好检验“以高促高”的措施实不实、效果好不好、成色足不足。

聚焦“考什么”，进一步提升考评内容科学性。目标引领方向，有什么样的考评指标，就有什么样的工作导向。要扛起“以高促高”的新任务新使命，不能再以会议数、活动数、台账数、留痕量等“单纯形式”作为考评机关党建的标准。做好日常性、常规性的基础党务工作只能得基本分，想要在考评中取得好成绩，关键要看服务中心大局、引领改革发展的成效。我们认为，可以按照“考评党建看发展、考评全局看党建”的总体思路，重点从以下几个维度来评判：第一个维度是看响应党中央决策部署是否坚决有力，党的路线方针政策、习近平总书记重要指示批示精神在本部门本系统贯彻落实得怎么样，有没有把讲政治的态度转化为抓落实的行动；第二个维度是看保障部门业务工作是否积极有效，党组织助力所在部门的重大任务推进、重大改革攻坚、重大风险防控情况怎么样；第三个维度是看单位政治生态是否风清气正，部门领导班子是不是团结，单位整体氛围是不是积极向上，党员干部状态是不是心齐气顺、奋发昂扬；第四个维度是看清正廉洁底线是否牢牢守住，党组织日常教育管理监督是不是严格到位，机关党员干部是不是廉洁从政、干净干事，有没有出现违纪违法现象。

聚焦“怎么考”，进一步提升考评方法操作性。机关党建考评工作要真正落到实处、取得实效，关键在于能否做到指向性明确、基层好执行、数据能抓取、结果可评价。一方面，指标设置要注意“宜精不宜多、宜简不宜繁”，聚焦每年党的建设重大任务，全面梳理党内法规、制度文件明确规定的量化要求，结合实际细化确定“重点模块”，做到纲举目张。另一方面，要区分单位类别、职能任务、规模大小，探索运用差异化权重、个性化评价等方法分层分类开展，推动机关党建考评工作从定性到定量、封闭到开放、模糊到精准、静态到实时，把握好“时度效”。同时，要改变以往机关党建述职评议考核重年终、轻日常的倾向，注意综合巡视巡察、机关党建主体责任检查、班子民主生活会督导、民主测评、调研走访等各方信息，进行多角度相互印证；运用数字化平台自动抓取关键指标，尽最大可能做到无感、无痕、无形。

2025年3月25日，浙江省直机关党的工作暨纪检工作会议在杭州召开。

聚焦“谁来考”，进一步提升考评工作集成性。《整治形式主义为基层减负若干规定》对统筹规范督查检查考核工作提出了明确要求，强调“同类事项应当合并进行，涉及多部门的应当联合开展”。当前，机关党建考评工作中确实还存在“多头考评”“扎堆考评”“重复考评”的情况，考评的权限分散于各个部门。机关工委“统一领导所属机关党的工作，指导督促各单位党组（党委）落实机关党建主体责任”，最了解机关各部门党建工作情况，但当前有的工委组织的机关党建考评没有被列入同级党委政府的综合考评，或者所占的分值很小，无法有效发挥考核的指挥棒作用，无法压紧压实机关党建主体责任。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第三十三条规定精神，可以探索由机关工委牵头建立完善机关党建考评体系，有关部门明确责任分工、加强协调配合、协同组织实施，努力达到“优化集成、化繁为简、考准考实”的良好效果。

聚焦“怎么用”，进一步提升考评结果权威性。考而不用等于白考，考评结果只有真正用起来，才能体现价值、发挥作用。要着力增强机关党建考评结果的“含金量”，除了推动转化为党委政府综合考核的分值之外，考评结果可以考虑在一定范围内公布，抄送或通报同级纪检监察机关和党委办、组织部等相关部门，作为党委评价部门领导班子和考核使用领导干部的重要参考。要进一步树立奖优罚劣的鲜明导向，考评结果要与建设模范机关先进单位、“两优一先”评选以及单位内部干部选拔任用、评先评优等结合起来。对先进单位要采取办法表扬激励，对后进单位要动真碰硬严肃约谈，真正考出责任、考出压力、考出干劲。

（来源：《旗帜》2025年第12期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )