“马背医保”：帕米尔高原上的红色流动堡垒

本期刊发第五届党建创新成果展示交流活动“深入贯彻中央八项规定精神，持续深化作风建设，整治形式主义为基层减负”组别的示范案例，供学习借鉴。

在位于祖国西北边陲的克孜勒苏柯尔克孜自治州，一支由机关党员骨干组成的“马背医保队”常年穿梭于海拔3000米以上的雪山牧道、边境哨所，将党的医保政策送到每一顶牧民毡房前、每一个护边员执勤点，架起了一座座党群连心桥。

“马背党日”把身份铭记于心。为解决散居边境的各族牧民看病难、报销难问题，由医保系统党员骨干组建的“马背医保队”应运而生。53名党员、315个医保基层云服务站点、400余名“医保明白人”是这支队伍的中坚力量。这些党员所在党支部将主题党日嵌入高原医保政策宣传，让党内政治生活更接地气、更好融入为民服务。通过开展“马背党日”让每名党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，切实发挥党员先锋模范作用，在高原各族群众心中留下“一名‘马背党员’就是一面旗帜”的深刻印象。

“马背医保”把政策覆盖高原。针对边远地区牧民语言障碍，“马背医保队”创新制作汉、柯、维“三语漫画手册”，将复杂的医保政策转化为通俗易懂的图画故事；录制“牧区大喇叭”微广播，利用护边员巡逻车巡回播放；邀请“人民楷模”布茹玛汗·毛勒朵用“奶茶毡房唠嗑会”方式宣讲，以“参保就是保健康，共产党不会让我们吃亏”等朴实语言打动牧民。在阿克陶县奥依塔克镇，队员总结“三问三答”工作法（问需求、答政策，问困难、答方案，问建议、答改进），现场解决牧民诉求43条。

“马背窗口”把服务送到家门。党员先锋队携带便携式刷卡机、政策“二维码”挂牌和移动终端，在牧区现场办理参保登记、医保缴费、异地备案等27项高频业务。2023年大雪封山期间，队员努尔加玛丽·多日徒步3小时为独居老人送药，被牧民亲切称为“医保古丽”（意为“医保之花”）。针对护边员群体，专门开发“戍边医保”绿色通道，实现执勤点“随到随办”。6年来累计上门办理业务1.2万件，其中为护边员及其家属办理3200余件。

“马背日记”把期望记在心里。每名队员配备《边境医保需求台账》，详细记录牧民意见建议和解决情况，一本本厚重的“民情日记”承载着边境牧民对党和政府的信任和依赖。通过分析台账数据，创新推动“牧区弹性缴费期”“流动药箱”等举措，深受广大牧民欢迎。2024年阿合奇县地震后，采纳牧民建议，在24小时内开通“抗震救灾医保绿色通道”，实现伤员“先救治后付费”，相关做法在医保系统得到广泛推广。

扫描二维码观看视频

（来源：《旗帜》2025年第12期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )