以法治守护新就业形态劳动者权益

你多久点一次外卖？多久收发一次快递？多久打一次网约车？外卖配送员、快递员、网约车司机……在我们的日常生活场景中，随处可见新就业形态劳动者的身影，他们为城市发展、人民生活带来诸多便利。我们连续两年聚焦新就业形态劳动者，立足“青年能为”的小切口，推动解决新就业形态和平台经济发展中的关键问题，不断做实为大局服务、为人民司法。

以“国之大者”锚定调研小切口

第九次全国职工队伍状况调查结果显示，新就业形态劳动者已达8400万人。其中，青壮年农业户籍人员占比较高，其背后是千万个家庭的生计与期盼。守护他们的权益，既是厚植党的执政根基的政治使命，也是司法服务大局、为民司法的必然要求。我们坚持“从政治上看，从法治上办”，在算法规制与权益保障的交织处探寻路径，让法治阳光照亮新就业形态劳动者的前行之路。

走进外卖站点、坐上配送电动车、与快递小哥促膝长谈……我们的调研脚步始终扎根基层。目前，全国有近200万家个体工商户经营范围包含外卖快递服务，部分平台通过引导骑手注册个体工商户规避用工责任，让劳动者陷入维权困境。最高人民法院民一庭指导全国首家劳动争议专业法庭——苏州劳动法庭依法审理“新业态劳动者被个体户案”，确立了“用人单位不能以劳动者注册个体工商户规避用工主体责任”的裁判规则，这一案例成为破除“骑手被个体户化”迷局的利剑。

新就业形态劳动者劳动关系认定问题不仅关乎劳动者个体权益，更关乎平台经济的健康发展与社会治理的稳定根基，这也正是我们调研攻坚的靶标。在劳动关系认定上，我们以“支配性劳动管理”为标准，从人格、经济、组织三重从属性入手，看平台是否通过算法实施劳动管理、是否掌握生产资料，劳动者是否具备自主性、是否成为平台经营的有机组成部分，让劳动关系认定有了更贴合实际的标尺，为劳动者权益保障筑牢基础。

以司法智慧破解算法治理大难题

“有的平台‘偷’配送时间，我们是被迫争分夺秒。”外卖小哥叹了口气，对我们无奈地说。“最严算法”压缩休息时间，催生交通违法乱象；算法协同定价、强制派单暗藏垄断风险，责任划分却模糊不清；算法合理性证明、人工干预机制缺失，让劳动者维权举步维艰。

如何推翻禁锢新就业形态劳动者的“算法霸权”？我们推动构建“事前规制—事中监管—事后问责”的全链条治理体系。事前，要求平台以显著方式公示算法原理、运行机制并备案；事中，主管部门开展安全评估与监督检查；事后，法院可要求平台证明算法合理性，必要时引入第三方专业机构验证。如今，多数平台已迈出探索步伐，公开订单分配算法规则，推出“出餐后调度”“主动改派”功能，设置接单上限；在恶劣天气时灵活调整配送时长。这些创新实践，让“透明也是力量”成为算法治理的生动注脚。

以调研实效答好时代新考卷

锚定新就业形态劳动者权益保障主题，持续参与“关键小事”调研攻关活动，是民一庭青年干警传承和发扬钉钉子精神，在党建引领下参与社会治理的具体行动。我们联合八部门发布维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见，起草相关司法解释、规范性文件，分类保护劳动者权益，既避免不当增加平台企业负担影响经济发展，又确保劳动者基本权益得到相应保障。征集发布首批新就业形态劳动争议专题指导性案例，并发布新就业形态劳动争议、劳动者权益保障两批典型案例，推动统一裁判标准，让调研成果转化为司法实践的“硬举措”。同时，我们支持人力资源和社会保障部推广职业伤害保障试点，支持开展非诉服务专项行动，推广劳动合同示范文本，推动一站式多元解纷，让法治的尺度成为守护劳动者的温度。

新就业形态的发展日新月异，加强劳动者权益保障的探索永无止境。我们将继续以调研为帆、以法治为桨，推动实现平台经济发展与劳动者权益保护互促共进，用青春的智慧与汗水让算法“向上、向善、向法”，成为守护新就业形态劳动者的“安全阀”；以实际行动书写新时代青年司法工作者的使命与担当，让法治成为新就业形态发展的“压舱石”。

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最高人民法院民一庭青年理论学习小组先后与中央网信办网络法治局、人力资源和社会保障部调解仲裁管理司青年理论学习小组联合开展调研，撰写的《把新业态劳动管理算法关进法治笼子》《用法治方式按下外卖配送“减速键”》两篇调研报告分别获得2023年、2024年中央和国家机关青年理论学习小组“关键小事”调研攻关活动特等奖（“十佳调研报告”）。

（来源：《旗帜》2026年第2期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )