“加快农业农村现代化”大家谈

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。党的二十届四中全会对“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”作出部署，明确提出要提升农业综合生产能力和质量效益、推进宜居宜业和美乡村建设、提高强农惠农富农政策效能。日前，本刊记者赴中央和国家机关党校专访相关领域学员，围绕“十四五”时期农业农村现代化的巨大成就对贯彻落实“十五五”规划建议的启示，以及未来五年的发力方向展开深入交流。

农业现代化成就离不开科技赋能

习近平总书记2024年在湖北考察时强调：“发展现代农业，建设农业强国，必须依靠科技进步，让科技为农业现代化插上腾飞的翅膀。”实践中，农业科技在助力粮食安全、种业振兴等方面发挥了重要作用，“人工智能+农业”也日益成为推动农业现代化的重要引擎。

农业科技助力端牢端稳“中国饭碗”。国务院发展研究中心农村经济研究部副部长张云华表示，“十四五”时期，我国农业科技发展取得了显著成果，2024年，我国农业科技进步贡献率63.2%，农作物耕种收综合机械化率超过75%，农作物良种覆盖率超过96%。在科技的推动下，我国粮食产量连续多年稳定在较高水平，人均粮食占有量已达到500公斤，人民群众“吃得饱”的问题已得到根本解决，食物需求正转向“吃得好”“吃得放心”。

种业振兴实现了“中国粮”主要用“中国种”。农业农村部种业管理司创新发展处处长陶伟国介绍，“十四五”期间通过实施种业振兴行动，我国农业用种安全总体有保障、风险可管控的态势更加牢固。完成了新中国成立以来实施规模最大、覆盖范围最广的农业种质资源普查，基本摸清了种质资源家底，抢救性保护了一批濒危种质资源。建成国际一流的农作物、畜禽、海洋渔业三大国家种质库，长期保存的农业种质资源总量位居世界第一。开展种源关键核心技术攻关，启动生物育种重大专项，实施新一轮育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，选育了一批优质高产水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高油高产大豆等急需品种。扎实推进南繁硅谷和甘肃玉米、四川水稻、黑龙江大豆四大国家级育制种基地建设，布局建设了一批农作物制种大县、畜禽核心育种场、水产原良种场，目前国家级种业基地供种保障率提高到80%。

“人工智能+农业”发展迅速、前景广阔。农业农村部信息中心副主任张国庆谈道，2024年我国“人工智能+农业”市场规模已突破1000亿元，较2020年实现翻倍增长，年复合增长率稳定在15%以上。人工智能技术已覆盖农业产前、产中、产后全产业链，正在形成“多元化、场景化、接地气”的应用格局，通过数据驱动改变传统农业发展方式，推动农业生产关系变革，进而促进农业农村实现高质量发展。我国庞大的乡村人口基数、广袤的土地面积、多元的产业资源，以及充满潜力的乡村市场，也为人工智能应用提供了不可限量的空间。

发展农业新质生产力既是方向也是挑战

“十四五”时期我国在农业领域取得的巨大成就启示我们，农业领域新质生产力是引领现代农业变革的根本动力，也是实现农业高质量发展的重要抓手。同时要看到，发展农业新质生产力也面临一些挑战，需要充分尊重经济规律、做到因地制宜。

提升农业产业化、品牌化水平需要农业新质生产力牵引。张云华指出，农业是高度竞争的行业，2024年，全国规模以上农产品加工企业营收达到18万亿元左右，休闲农业营业收入近9000亿元，全国县级以上农业龙头企业达到9.4万家，农业产业化成效明显，但总体水平依然相对较低，品牌多而散、品牌效应还不够强。“十五五”规划建议提出，要统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。其中，科技农业是动力引擎，“十五五”时期，要以发展农业新质生产力为抓手，加速实现技术升级、产品迭代，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，培育优质特色农产品，不断提升农业产业化和品牌化水平，增强农业产业的效益效能。

推动“人工智能+农业”不能一哄而上。张国庆认为，推动“人工智能+农业”绝非技术层面的简单叠加，不能认为摆几个传感器就是人工智能了，要充分尊重经济发展规律。一方面，农业生产的生物性、季节性、周期性、区域性等独特属性，决定了人工智能在农业中的应用不能简单照搬其他行业的模式；另一方面，当前农业农村发展相对滞后，发展“人工智能+农业”要充分考虑发展阶段、经济基础等因素。农村人口数字素养还有待进一步提高。2024年《全民数字素养与技能发展水平调查报告》显示，农林牧渔生产及辅助人员的数字素养水平比全国就业人员总体水平低5.3至8.2个百分点。农村移动信号不稳、宽带速度慢、算力资源不足，大量涉农数据沉淀在不同部门和企业，缺乏共享与流通机制，难以带来更大的治理效能。要推动“人工智能+农业”取得突破性进展，必须直面并解决这些问题。

做好农业服务业要主动适应农业新质生产力发展的要求。中华全国供销合作总社所属中国供销集团有限公司专职党委副书记滕华勇表示，新质生产力深刻改变了农业生产方式和经营模式。中国供销集团有限公司将大力推动主业优化升级，加快发展新产业、新业态、新模式，积极推动业务数字化、智能化改造，延长产业链条、提升产业价值。加快科技赋能，与系统内外科研院所、职业院校等加强合作，加大种子繁育、绿色农资、再生资源等方面科技攻关力度，积极推广自主创新的拳头产品，加快提升集团为农服务的科技成色，在促进产学研有效贯通和科技成果高效转化应用上取得更大成效。

农业农村现代化是“软”“硬”结合的现代化

发展“人工智能+农业”，需要软硬件协同发力。张国庆指出，推进“人工智能+农业”，在硬件端要加强农村的网络、信息、数字等重要基础设施建设和数据协作平台建设；实施一批大项目大工程，推动人工智能在农业农村重点领域的基础研究、技术开发和应用推广。软件端要加强顶层设计，把“人工智能+农业”作为智慧农业发展的重点方向纳入国家有关战略规划，不断完善相关政策制度体系；要加大政策支持，将人工智能应用所需物联网等设施设备纳入农机购置补贴或实行专项补贴，建立企业先行投资、政府后补助的建设运营机制，鼓励引导社会资本投入；引导涉农高校开设人工智能相关专业和课程，加快培养复合型、实用型技术人才，用好高素质农民培育、农民手机应用技能培训等项目，普及包括人工智能在内的新一代信息技术。

农村现代化要把握“三生”目标和“三度”标准。张云华认为，推进宜居宜业和美乡村建设是我国农村现代化的总体目标，农村是生活、生产、生态空间的综合体，农村现代化需要实现“三生”空间与功能的现代化，将生活宜居和谐、生产就业宜业、生态环境美丽作为农村现代化的具体目标。农村建设的三大领域是水电路气房信等基础设施、教育医疗养老等公共服务、人居环境，实现农村现代化必须聚焦逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，推动农村基本具备现代生活条件。

坚持农民富、农业强、农村美并重。滕华勇表示，集团公司将在推动实现城乡融合发展上下功夫。大力开展消费帮扶，办好多种形式产销对接活动，稳步拓展产业帮扶，将更多优质农产品卖向全国、卖出好价钱，助力农民增收致富。以农业社会化服务作为重要切入点，加快建设为农服务载体，扩大土地托管等农业社会化服务规模，推动农资销售网络和服务渠道向基层和一线下沉，助力提升农业生产能力和效益。以“两网融合”为重要突破点，发挥再生资源传统业务优势，积极拓展城乡环卫一体化业务，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，参与农业面源污染防治，开展农药包装废弃物和废旧农膜回收利用，助力宜居宜业和美乡村建设。

（来源：《旗帜》2026年第1期）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )