小玩具里藏着大民生

玩具是少年儿童成长过程中不可或缺的“伙伴”，玩具安全关乎万千家庭的幸福与孩子们的健康成长。我们聚焦玩具行业有害物质管控这个“小切口”，探访生产企业、走进玩具商店，推动完善相关法规、政策与标准，积极履行“大责任”、解决“真问题”，筑牢儿童健康成长安全防线。

热度之下存隐忧

我国是全球最大的玩具生产和出口国，也是重要的玩具消费市场。近年来，玩具行业规模持续扩大，除了毛绒、布艺、塑胶等材质的传统玩具外，电玩具、手办、捏捏乐等新兴品类热度暴涨，市场活力不断提升。

行业蓬勃发展的背后，玩具有害物质超标问题不容忽视。在玩具不当报废处理过程中，有害物质也可能进入土壤、水体等，带来生态环境风险。我们深刻认识到，做好玩具行业有害物质管控，既是保障我国少年儿童身体健康和生态环境安全的关键举措，也是推动行业高质量发展的必然要求。

多方调研找症结

结合节能与综合利用司主责主业，我们将调研攻关的落脚点放在了电玩具上。为全面了解电玩具有害物质管控的实际水平和痛点堵点，2025年6月至9月，我们分赴各地开展了调研工作。

“我们普遍采取供应商绿色管理、原材料来料管控、成品自检和第三方检测‘双检’等多种措施加强有害物质管控。”玩具生产企业细致介绍了有害物质管控措施。原料筛选、生产加工、检测认证、市场抽检……我们在广东省汕头市玩具生产集聚地见证了电玩具等各类玩具从生产到上市的全流程各环节。不过也有企业负责人指出，低价劣质产品挤占市场份额的现象应引起有关部门的高度重视。

走访北京市、成都市等地的潮流玩具门店、商场游乐区，部分家长向我们坦言：“我们给孩子买玩具，往往更多关注孩子是否喜欢，好不好玩，很少留意玩具中的有害物质含量情况。”电玩具包含电池、电路板、塑料外壳等多种组件，相较普通玩具涉及的原材料种类更多、生产工艺流程更复杂，可能会存在铅、汞、镉等重金属和邻苯二甲酸酯类增塑剂超标情况，长期接触可能影响儿童身体健康。

市场监管部门工作人员表示，线上网店、校园周边小型文具店等仍存在售卖“三无”玩具产品的情况，其中包含不少电玩具。这类玩具有害物质超标的可能性较高，但由于流通渠道散、流转速度快、价格相对低廉，排查溯源难度较大。

经过调研，我们发现痛点堵点存在于产业链的每个环节，层层传导的问题最终汇聚成千万家庭的安全焦虑。我们意识到管控的核心在于生产源头，若仅仅依赖消费者安全意识和后期监管，难以从根本上防范有害物质风险。

立足主责攻难关

针对玩具有害物质管控，我国主要通过以《玩具安全》系列标准为核心的强制性国家标准对玩具产品质量安全进行约束。根据调研掌握的情况，最终明确了电玩具领域基本具备落实我国电器电子产品有害物质限制使用管理（中国RoHS）要求的能力。于是，我们建议将电玩具纳入中国RoHS管控体系，从而加强对玩具有害物质的源头治理。

2025年12月，我们成功推动将电玩具纳入正在修订的《电器电子产品有害物质限制使用达标管理目录》，要求对其中含有的铅、汞、镉、六价铬等4种重金属及多溴联苯、多溴二苯醚、4种邻苯二甲酸酯类等6类持久性有机污染物实施限量管控。2026年3月，《中华人民共和国生态环境法典》发布，包括电玩具在内的电器电子产品有害物质管控要求被纳入。

当健全标准体系、完善法律法规、建立管控机制等建议落地见效时，调研成果从一份报告转化为推动行业发展的坚实举措。我们将继续用好“关键小事”调研攻关活动这个载体，坚持从实际出发、按规律办事，深入调研、以研促用，将调研成果融入工业绿色发展大局，指导行业、服务企业，用心用情为民造福。

（来源：《旗帜》2026年第5期）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )