“周一课堂”：学用结合破困局

“你们天天学政策，怎么这个问题都回答不上来？”三年前，昭通市退役军人事务局接待室里，一位退伍老兵的“吐槽”打破了现场的平静。面对老兵咨询优抚待遇政策，我们党支部的一名年轻干部因不熟悉相关规定而难以应答，检验学习成果的“考场”顿时变成暴露短板的“镜子”。正是这直击要害的一问，倒逼我们党支部锚定理论武装，开启了一场渐进式的学习变革，“周一课堂”应运而生。

“吐槽”催生变革

我们复盘反思时发现，平时的学习看似不少，但一遇到具体问题、复杂情况就应对乏力，问题根源还是出在理论学习与业务实践脱节上：理论学习浮于表面、业务学习各自为战，面对综合性、历史遗留问题便“刀刃变钝”。我认识到，脱离实践的理论学习是“空转”，局限于岗位的业务学习是“短视”，要破解这种党建和业务融合困境，唯有以理论武装破题开路。

我们果断变革学习模式，每周一集中学习理论、研究业务难题，推动学习从“单向灌输”向“研学践悟”转型，逐步建立起“理论武装—案例研判—协同推演—实战攻坚”的闭环学习机制。我们在理论导学中设立“理论加油站”，每次学习必聚焦当前工作难点，精选相关理论深入解读；案例研讨直击痛点，所选案例均为一线真实、复杂、跨领域的棘手问题，特别是那些情理法交织的“硬骨头”；协同推演中鼓励“头脑风暴”，甚至开展激烈辩论，营造“对事不对人”的研讨氛围；坚持实战攻坚，将研讨成果转化为攻坚任务清单，明确责任与时限，并在后续学习中“回头看”，及时复盘总结，以实际成效检验学习成果，让理论学习真正成为提升服务本领、攻克现实难题的坚实支撑。

2025年9月19日，云南省昭通市威信县退役军人事务局组织退役士兵到扎西红军烈士陵园开展爱国主义教育。

课堂锤炼本领

经过三年的探索沉淀，“周一课堂”带来的最显著变化，是党员思维方式的革新，并构建起学、研、用、效环环相扣、务实管用的完整体系。大家逐步摒弃了遇事循旧例、难题等指示的惯性，养成了向理论要方法、向实践求真知的自觉，实现从“单线串联”向“立体协同”的思维破壁。2025年我们推进的退役军人服务“一件事”改革，便是生动的实践证明。

改革初期，因涉及部门多、流程交织、职责界定难，工作进度较为缓慢。我们依托“周一课堂”，围绕“以系统观念推进全面深化改革”深入研讨。我引导大家思考：“改革的核心是什么？坚持系统观念应如何把握全局与局部的关系？”大家在发言中谈道：“以前我们是单一性思维，各部门守着自己的‘责任田’，优先考虑划界避险。现在应转向‘用户思维’，从退役军人办事的全流程出发，逆向推演服务环节、界定部门职责、理顺衔接机制。”我们联动多部门将14项分散服务整合为“一件事”，申请材料从25项压减至11项，实现一表申请、一套材料、一窗受理。各县（市、区）退役军人服务中心还同步设立“高效办成一件事”窗口，让退役军人告别多头跑、重复报，切实感受到了改革带来的便利。

实践汇聚力量

理论的活力在于应用，学习的价值在于实践。“周一课堂”每次学习时长一般不超过一小时，既是理论学习的小阵地，更是凝心聚力、推动落实的大平台。我们将党的创新理论特别是习近平总书记关于退役军人工作的重要论述深度融入业务全过程，用理论智慧消除实践盲区。

对这一点，我们在救助退役军人老王的工作中感触尤深。2024年，我们通过常态化走访了解到，老王因心脏病住院治疗花费较多，本就不宽裕的家庭陷入了困境。然而，当工作人员把情况带回单位后，新的困惑随之而来：单靠本级现有的救助政策，报销个人自费的额度有限。这个难题被带到了“周一课堂”上，我们围绕习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神展开学习研讨。大家逐渐形成共识：做好退役军人工作，光靠单打独斗远远不够，必须树立系统思维、整合各方资源。方向明确了，行动就有了章法。我们立即启动联动机制，一边向上级争取国家级、省级关爱基金，一边协调本级配套资金，最终通过“三级关爱基金+本级解困”的方式，为老王解决了难题。如今，这位老兵逢人便讲“娘家人没忘了我”。这次经历让大家真切体会到，只要紧扣实际问题寻求理论指引，再难的局面也能找到破解之道。

以理论武装破解“两张皮”，以学用融合凝聚“一股劲”。“周一课堂”已成为解决工作难题的“金钥匙”、优化服务的“练兵场”。我们将持续深耕这一载体，把党建和业务深度融合的成果转化为服务退役军人的实际行动，汇聚起推动昭通退役军人工作高质量发展的磅礴力量。

（来源：《旗帜》2026年第5期；作者系云南省昭通市退役军人事务局党组书记、局长，党支部书记）

( 编辑：孙丽   送签：钟鸣   签发：林燕 )