亚冬会检验政绩成色

2025年2月，黑龙江省圆满举办了哈尔滨第九届亚洲冬季运动会，创造了筹备时间最短、比赛场馆利旧率最高、参赛国家和地区及运动员数量最多等历史纪录。在筹办过程中，财政部门承担着政策支持和资金保障的重要职责。面对时间紧、任务重、财力紧的多重考验，黑龙江省财政厅自觉践行正确政绩观，坚持“小钱小气、大钱大方”的原则，精打细算、节俭办事，高质高效完成各项任务。

闻令而动、勤勉高效

第九届亚冬会申办工作仅用43天，整体筹办仅用580天，创下国际综合性体育赛事筹办时间最短纪录。面对紧迫任务，我们第一时间组建工作专班，制发《黑龙江省财政厅支持哈尔滨亚冬会筹办工作方案》，明确任务、压实责任、倒排工期，与财政部相关司局、亚冬会执委会、黑龙江省体育局、哈尔滨市财政局等多方建立常态化沟通协调机制，推动各项任务平稳落地。这种马上就办、办就办好的劲头不仅体现在服务第九届亚冬会上，更体现在日常工作中。我们建立健全领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”闭环工作落实机制，将党中央和省委、省政府部署的重点工作逐一细化分解，明晰责任、重点推进，定期督办、限时完成，实现了全省财政运行稳中有进，一般公共预算收支完成预期目标，基层“三保”底线全面兜牢兜实，财政治理能力和水平稳步提升。

让“里子”变得更厚实

针对第九届亚冬会比赛场馆升级改造项目，我们快速开通评审绿色通道，第一时间组织专业力量，严格对照施工图纸审核工程量，综合市场造价、环保标准等因素核定材料价格，全程建立规范工作底稿，强化全流程监督，确保审得严、核得准，经得起历史和实践检验。第九届亚冬会比赛场馆升级改造项目是我们坚守“花钱问效、无效问责”的一个典型案例。近年来我们聚焦提升财政资金使用效益，以全国首批开展财政科学管理试点为牵引，持续深化预算绩效管理，构建起“1+30+N”（1套共性绩效指标树立基准、30类行业领域精准覆盖、N条绩效指标适配差异化需求）绩效指标体系，形成包含近3万条指标的“绩效指标池”，推动部门绩效目标设定由粗放式“填空题”向标准化“选择题”转型。连续三年开展财政“政策+资金”绩效双评，根据绩效评价结果优化调整政策216次、涉及资金176.3亿元，保障财政资金用得其效。

2025年2月7日晚，哈尔滨第九届亚洲冬季运动会隆重开幕。

让钱花得更有效

习近平总书记指出：“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子，这是我们党的宗旨和性质所决定的。”在支持第九届亚冬会筹办过程中，我们按照“既要坚决落实刚性支出，又要坚决杜绝铺张浪费”的原则，会同黑龙江省体育局最大限度压减经费、节约资金。比赛场馆坚持利旧改造，场馆改造全部采用节能环保材料与低碳技术，用电优先使用绿色能源。新增设备“能租不买、能借不租”，第九届亚冬会冬季两项比赛使用的专用电子靶位，如果购买需要经费约1300万元，后来我们了解到宁夏有此设备，积极洽谈争取租用，仅花费65万元。开闭幕式、火炬传递坚持简约高效，严控规模，参演人员控制在1000人以内，最大限度节约人力成本。在日常财政工作中，我们也始终用党政机关过紧日子换百姓过好日子，在全国率先推出过紧日子45条管控措施，压紧压实预算单位管钱用钱主体责任，“清单式”管控一般性支出，连续3年对24类一般性支出科目保持10%压减比例，“三公”经费预算安排连续3年实现“只减不增”，并且加强全流程监测和动态预警提示，防范无预算、超预算支付“三公”经费。同时，建立省级财政大事要事保障清单，把宝贵的财政资金用到发展的关键点、群众的急需处。

全力推动冰雪经济高质量发展

我们持续放大第九届亚冬会溢出效应，全力推动冰雪经济高质量发展，持续巩固场馆利用效益，支持建好中国—上海合作组织冰雪体育示范区、国家冰雪运动学院，积极承接高水平冰雪体育赛事，避免资源闲置浪费，实现场馆“一次投入、长期受益”。强化冰雪产业政策支撑，聚焦推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，积极引导企业以市场化方式融资参与冰雪项目开发建设，推动形成财政资金引领、市场力量跟进的良性发展格局，有力促进了黑龙江省“冷”冰雪持续释放“热”活力。2025年，全省接待游客数量和游客总花费分别增长10.3%、16.5%，绿水青山、冰天雪地正在加快转化为金山银山。

（来源：《旗帜》2026年第4期；作者系黑龙江省财政厅党组书记、厅长）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )