讲好高质量党课的五条“实战心得”

2024年，我讲的党课“学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，强化调解仲裁工作领域纪律建设”，荣获中央和国家机关基层党组织书记精品党课一等奖。说实话，高兴之余更多的是反思。讲党课是党支部书记的基本功，如果要说点体会，我总结了五条：扣得紧、点得透、解得开、落得实、理得清。

扣得紧：把理论与业务紧密结合

讲党课，最怕理论与业务脱节。我的做法是：每讲一个理论观点，都要找到它在调解仲裁工作中的具体落点。

调解仲裁工作直接面对人民群众，是体现党的执政宗旨、维护国家政治安全与社会稳定的重要领域。讲“坚持以人民为中心”，关键看怎么落到具体政策上。我结合我部会同最高人民法院、司法部等部门联合印发的新就业形态劳动纠纷一站式调解工作通知，讲我们如何从“小切口”突破，不再拘泥于新就业形态劳动者与平台企业是否存在劳动关系，而是推动解决报酬、工伤等实际问题。这个案例一摆，党员们就明白了：讲政治不是抽象的，而是体现在推动实现平台经济健康发展与劳动者权益保护互促共进的实践中。

点得透：用身边事把纪律讲透

讲党课最怕浮于表面、不痛不痒。我的做法是：直面问题，用真实案例说话，让党员真正受到触动。

我直接剖析调解仲裁领域个别基层仲裁员虚构劳动关系、骗取养老保险待遇违纪违法典型案例。为什么会出现这类问题？从主观上看，涉案仲裁员理想信念丧失，价值观、权力观扭曲，把仲裁公权力当成谋取私利工具；从客观上看，涉案基层仲裁机构权力运行制约监督机制不健全。讲完案例，我向全体党员发问：“管行业必须管党建。我们司作为指导单位，应该履行什么责任？各地仲裁机构的监督机制是否健全？在座的每一位，你们的岗位风险点在哪里？”会场安静下来，我知道大家听进去了。接着，我明确提出整改方向：必须将政治理论、党规党纪、工作规范等纳入仲裁员教育培训重要内容，必须健全对申请受理、办案程序、处理结果、仲裁工作人员的全链条全方位监督机制。以案说“责”，目的只有一个：把“看在眼里的教训”转化为“刻在心底的敬畏”。

解得开：把问题讲清，把出路指明

高质量党课不能只讲“是什么”“为什么”，还要讲清楚“怎么办”。党员听党课最关心两个问题：所讲内容跟我有什么关系？听完课以后我能做什么？

针对司领导班子决策能力提升的问题，我在党课中不是讲一般原则，而是结合“三重一大”事项决策机制，谈如何做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。我引导班子成员反思：是否只盯着自己的“一亩三分地”？是否树立了全司工作“一盘棋”意识？同时，我分享了自己的做法：保持“本领恐慌”，用“知识输出”倒逼“知识输入”，增强“一锤定音”的专业决断力。

班子层面的问题讲清楚了，接下来聚焦基层反映最集中的两个业务痛点，我在党课中逐一给出解法。关于部分劳动争议案件处理周期长的问题，及时修订仲裁办案规则，细化终局裁决适用范围、设立简易处理程序；开展农民工工资争议速裁庭专项行动，推广要素式办案，目前约有八成争议案件在调解仲裁阶段得以解决，劳动者维权成本大幅降低。关于基层调解仲裁机构反映“案多人少”，办案大省专职仲裁员年均办案量超过600件的问题，协调有关部门充实一线办案力量，会同工会组织充实兼职仲裁员队伍；在部分地区开展“人工智能+调解仲裁”试点，聚焦“人工智能+服务+办案+管理”等智能化场景进行实践，办案效率明显提升。党课上把这些做法一一道来，党员觉得班子有方向、基层有抓手，工作才有底气。

落得实：把调研成果转化为党课的生动教材

调查研究是谋事之基、成事之道。我在党课中反复强调，政策好不好，要到基层去找答案。陈云同志有个著名的“九比一”原则：领导机关制定政策，要用90%以上的时间作调查研究，用不到10%的时间决定政策。我指导司青年理论学习小组常态化开展蹲点调研，撰写的《关于外卖骑手劳动纠纷全链条处理的研究报告》，被评为中央和国家机关青年改革“好点子”征集展示活动优秀成果。

我把这个经历拿到党课上分享，引导大家不要在办公室拍脑袋决策，骑手们怎么想、平台企业怎么说、基层仲裁员怎么干，要蹲下去才能听到真话、摸到实情。党课结束后，一些年轻党员主动要求参加下一轮蹲点调研，这就是成果转化的生动体现。

理得清：从实践中总结可复用的规律

在地方工作时，习近平同志就讲过：“领导要有水平，水平从哪里来？水平来自对客观规律的认识和掌握”。我理解，把握工作规律，正是提升领导水平的关键。我在讲党课中总结了几条做好调解仲裁工作的规律性认识：“和合共生”——统筹促进企业发展和维护劳动者权益，推动实现企业兴则经济兴，职工稳则社会稳；制度优势——增加调解仲裁法律政策和服务供给，发挥协商调解的前端性、基础性作用，用足仲裁准司法的“前置、终结、三方、高效”制度优势；“事心双解”——将中华优秀传统文化与社会主义核心价值观融入争议处理全过程，创新“调解仲裁+就业帮扶”“文化+调解”等模式，实现案结事了人和。

之所以讲这些，不是为了罗列概念，而是想说明干好工作不能只凭力气，还要学会总结规律。党课的价值，就是帮助大家把这些规律总结好、运用好。

我体会，讲好高质量党课没有捷径可走，如果说有一条最朴素的经验，那就是把自己摆进去、把工作摆进去、把党员的需求摆进去。

与各位党支部书记共勉：

讲党课要在学中用、用中学，真正实现“认识—实践—再认识”。

（来源：《旗帜》2026年第6期；作者系人力资源社会保障部调解仲裁管理司党支部书记、司长）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )