奋力推动支点建设取得决定性进展

习近平总书记指出：“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。”湖北紧紧围绕习近平总书记赋予的加快建成中部地区崛起的重要战略支点使命任务，全面落实党的二十届四中全会部署，高质量编制实施湖北省“十五五”规划，奋力推动支点建设取得决定性进展。

突出对标对表，深刻把握“十五五”时期历史方位

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央决策部署，自觉在中国式现代化建设全局和国家发展大局中找准定位、谋划发展，确保各项工作始终沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进。

“十五五”时期湖北经济社会发展已经具备坚实基础。全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移推动支点建设走深走实，取得明显成效。综合实力整体性跃升，经济总量跨过6万亿元台阶、人均GDP突破10万元，“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群加速崛起，全省光电子信息等五大支柱产业全部突破万亿元，拥有千亿级产业19个。枢纽优势系统性重塑，汉襄宜“金三角”1小时高铁圈正式形成，时速350公里高速铁路里程跃升至全国第五，实现“市市通高铁”，花湖国际机场累计开通货运航线117条。创新动能突破性提升，汉江国家实验室成功转段，世界最快磁悬浮技术、最强电磁弹射技术、最新“稻米造血”技术等尖端科技相继突破，高新技术企业达到3.5万家，技术合同成交额超过6100亿元。生态环境持续改善，长江干流、丹江口水库水质稳定在Ⅱ类以上，可再生能源装机容量占比达68.6%，碳市场累计成交额突破百亿元。民生福祉全面提升，城乡居民人均可支配收入年均增长6.9%，连续5年城镇新增就业超过90万人，新增公办中小学、幼儿园学位45万个。管党治党成效显著，全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。

“十五五”时期在湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点进程中处于聚力突破、全面提升的重要阶段。加快建成中部地区崛起的重要战略支点，是习近平总书记赋予湖北一以贯之的战略定位。湖北立足全国发展大局、立足中部地区崛起战略、立足推进中国式现代化，衔接支点建设的战略安排，提出“十五五”时期要推动加快建成中部地区崛起的重要战略支点取得决定性进展，这是“确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展”的“湖北方案”，保持了支点建设战略部署的连续性、稳定性，体现了一张蓝图绘到底的战略定力。

“十五五”时期湖北发展面临“四期叠加”的阶段性特征。立足“两个大局”，衔接国家“十五五”发展目标，把握湖北发展的战略位势、转型趋势、综合优势、发展态势，提出“十五五”时期是湖北战略地位整体跃升期、高质量发展关键转型期、综合优势系统重塑期、基本建成支点加速冲刺期。湖北把“四期叠加”的阶段性特征作为今后5年谋划和推进经济社会发展的逻辑起点和重要依据，以自身发展确定性应对外部环境不确定性，集聚支点建设的强大势能。

湖北省鄂州市花湖国际机场。

突出目标引领，系统谋划“十五五”时期发展路径

锚定“确保支点建设取得决定性进展”这一主要目标，全面衔接支点建设“七大战略”，提出科技强省、制造强省、交通强省等13个“强省”目标，对未来5年湖北经济社会发展的重大战略和任务举措作出系统部署，力争在5个方面取得更大成效。

坚定不移推动高质量发展。牢固树立新发展理念，因地制宜发展新质生产力，加快经济社会发展全面绿色转型，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争到2030年全省地区生产总值达到9万亿元。加快打造具有全国影响力的科技创新高地，一体推进科技教育人才发展，滚动实施“61020”全链条攻关，着力构建“71020”高校创新体系，努力建成科技强省、教育强省、人才强省。加快构建体现湖北优势的现代化产业体系，坚持智能化、绿色化、融合化方向，做强“51020”先进制造业产业集群和五大现代服务业产业集群，构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为支撑的现代化产业体系。加快打造数智经济发展高地，强化数据、算力、算法等高效供给，大力实施“人工智能+”行动，构建国内一流人工智能产业发展生态，打造人工智能创新创业优选地。

坚定不移创造高品质生活。坚持以人民为中心的发展思想，把惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，更好回应人民群众对美好生活的新期待。着力促进包容性增长，紧扣“就业”和“增收”两大关键，更大力度推进就业优先战略，更大力度实施居民增收计划，让就业“长”在产业上，实现居民收入增长和经济增长同步，推进共同富裕迈出坚实步伐。着力增加品质化供给，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，补强消费扩容提质短板，像抓生产一样抓消费，大力推动教育、养老等服务消费发展，拓展文旅消费，推进“文商旅体健”融合发展。着力提供高水平公共服务，聚焦人民群众急难愁盼问题，系统性谋划民生服务体系建设，滚动实施十大类民生实事，合理提高基本公共服务支出占财政支出比重，形成既改善民生、又带动发展的良性循环。

坚定不移推进高水平开放。坚持对内对外开放并重，用好国内国际两个市场、两种资源，以开放促改革促发展，加快打造内陆开放新高地。统筹抓好内循环与外循环，坚持内外贸一体化发展，推动湖北自贸区提质增效，推动各级各类高新区、经开区、综保区、跨境电商综试区提能进位，加快建设贸易强省。统筹抓好硬支撑与软环境，聚焦“补短、联网、提能、安全、生态”，全面提升基础设施网络化、智能化、绿色化水平，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放。统筹抓好壮大自身与辐射带动，持续做好“强核、壮圈、联群、兴县”文章，推动汉襄宜“金三角”协同高质量发展，以武汉都市圈为中心推进长江中游城市群联动发展，构建更加均衡协调、优势互补的高质量发展格局。

坚定不移促进高效能治理。加快完善治理体系，注重系统化治理、法治化治理、智慧化治理、精细化治理，形成既“放得活”又“管得好”的经济社会秩序。坚持改革赋能，系统推进大财政、国资国企、投融资体制、要素市场化配置等重点领域改革。坚持制度赋能，深化法治政府建设，规范涉企执法，对新技术、新业态、新产业包容审慎监管，为高质量发展营造更好法治环境。坚持数字赋能，优化升级省一体化政务服务平台，加快互联网、大数据、云服务、人工智能等现代技术与现代治理深度融合，全面建设“数智湖北”。

坚定不移筑牢高水平安全。全面贯彻总体国家安全观，加强各领域安全，在发展中固安全、在安全中谋发展，筑牢支点建设的安全屏障。加强国家安全体系建设，把捍卫政治安全摆在首位，巩固集中统一、高效权威的国家安全领导体制，落实国家安全责任制，加快构建新安全格局。加强经济安全能力保障，完善粮食安全保障体系，健全能源安全监测预警体系，提升产业链供应链韧性和安全水平，增强战略腹地支撑，提高防范化解重点领域风险能力。加强社会治理体系建设，提高公共安全治理水平，完善共建共治共享的社会治理制度，加强党建引领基层治理和基层政权建设，发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理。

湖北省武汉市阳逻港集装箱码头。

突出支撑保障，高效推进“十五五”规划落地实施

坚持和加强党的全面领导，坚决贯彻落实党中央决策部署，推动党员干部树立和践行正确政绩观，严格落实精简优化规划编制任务要求，强化规划实施监测评估和监督，健全政策协调和工作协同机制，最大程度调动各方面积极性、主动性、创造性，确保规划落地实施。

加强规划衔接。深入研究国家“十五五”规划涉及各行业各领域的目标指标、任务政策、工程项目，加大对接争取力度，确保湖北各级各类规划在主要目标、发展方向、总体布局、政策措施、工程项目等方面与国家发展规划协调一致，提高省级专项规划的“含金量”。

加强战略链接。全面对接国家“十五五”规划关于实施长江经济带发展、中部地区崛起、“一带一路”等重大发展战略的新部署、新要求，将国家战略所向和湖北发展所需结合起来，以花湖国际机场、长江中游航运中心、中欧班列等为载体，更好融入“一带一路”建设，服务国家重大战略实施。

加强项目对接。紧密对接国家“十五五”规划确定的109项重大工程项目，分行业分领域开展专题研究，把准方向、吃透政策、做实前期工作，动态谋划储备项目3805个、总投资4.74万亿元。主动加强与国家部委沟通对接、争取支持，加快推进三峡水运新通道、引江补汉沿线补水工程等一批前瞻性、战略性、全局性重大工程项目建设。

加强政策承接。精准把握国家“十五五”规划关于产业发展、科技创新、数智经济等方面的政策取向和工作导向，研究制定省级配套政策和实施细则，推动湖北发展实际与国家宏观政策相适配、相衔接，把国家政策红利转化为推动支点建设的实际成效，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出湖北贡献。

（来源：《旗帜》2026年第6期）

( 编辑：刘琼   送签：钟鸣   签发：林燕 )