税务总局：以项目清单化管理为抓手 推进定点帮扶工作走深走实

税务总局认真学习贯彻习近平总书记关于定点帮扶工作的重要指示精神，落实常态化帮扶阶段新要求，发挥垂管体制优势，建立协作帮扶机制，组织北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、厦门、深圳8个经济发达地区省级税务局，以“四帮一”模式精准帮扶青海省海东市平安区、民和县。以项目清单化管理为抓手，坚持“台账管理、清单推进、定期调度”，推动东帮西、强带弱、富助贫，积极探索符合垂管特点、契合帮扶需求、彰显税务特色的帮扶新路。

一、制度筑基，构建“台账式”管理体系

构建标准统一、要素齐全、动态更新的项目清单管理台账，确保定点帮扶工作高效有序推进。科学制定项目清单。围绕五大振兴重点领域，统筹就业、消费、教育、医疗等帮扶类别，统一制定《定点帮扶项目清单》，设置项目类别、项目名称、帮扶意向、进展成效、下步考虑、完成时限、责任人等核心要素。明确标准压实责任。配套制定填表说明，要求帮扶举措具体可操作、进展成效量化可检验、完成时限清晰可销号。督促各协作单位建立“分管领导牵头、党建部门承办、处级干部专责”的三级责任链条，形成“谋划—推进—问效”的工作闭环。建立动态更新机制。对已完成项目及时销号，对新增举措及时纳入。截至目前，8个省局已累计报送帮扶项目60项，覆盖产业、人才、文化、组织振兴及消费、教育、医疗等多个领域。其中，税务系统直接帮扶项目和引入社会力量参与的项目各占一半，有效整合企业、高校、基金会等各类社会资源参与帮扶，形成内外协同、多方联动帮扶格局。

二、精准施策，激活“造血式”帮扶动能

坚持“两地所需、帮扶所为”，以调研摸底为前提、过程管控为保障、分类施策为路径，推动帮扶举措更加精准务实，帮扶成效更加可感可及。深挖帮扶需求。各协作单位坚持每年到帮扶地区开展实地调研，深入一线摸实情、找短板，对接帮扶需求。浙江省税务局在调研中精准摸排平安区在农产品深加工和种养殖技术方面需求，协调10余家农业龙头企业及2名省农科院专家对接合作；广东省税务局紧扣民和县工业转型升级需要，邀请民和县相关部门赴广东5个地市8家铝产业企业实地考察对接，助力当地铝产业延链补链。强化过程管控。建立帮扶项目季报制度，各单位按季度报送项目进展，逐项对照完成时限核查进度，对“持续推进”类项目实行阶段性目标管理，对进度滞后项目及时提醒，对已填报完成的帮扶项目进行“回头看”。坚持分类施策。既鼓励各单位发挥消费帮扶、捐资助学等项目“立竿见影”的速效优势，更注重谋划利于产业发展、品牌打造、人才培养等“授之以渔”的治本之策。北京市税务局协调公益直播推广民和县软梨汁，实现单品销售1万余单，并促进产品迭代升级，将短期流量热度转化为长期品牌效应；深圳市税务局协调无人机头部企业开展科技进校园活动，支持河湟低空产业培训基地建设，将产业帮扶与就业帮扶有机结合，为群众就业拓宽新渠道。

三、系统联动，提升“一盘棋”帮扶质效

注重发挥清单管理的统筹协调作用，推动各协作单位资源共享、优势互补、协同发力。坚持典型引路。通过汇总分析清单，及时发现具有示范价值的实践探索，以工作简报等形式在全系统宣传推介，促进互学提升。厦门市税务局依托厦航“鹭鲜生”平台赋能帮扶的做法，为解决农产品上行难题提供了可复制的电商助农路径；上海市税务局探索形成“企业+高校+基金会+税务”多方联动格局，为整合社会资源参与帮扶提供了有益参考。拓展帮扶领域。引导推动各协作单位从“有什么给什么”向“缺什么补什么”深化，促进帮扶领域更加均衡。广东省税务局联系当地三甲医院对大库土村中医门诊进行技术指导，将优质医疗资源引入定点帮扶地区；浙江省税务局协调文旅企业为平安区“十五五”文旅规划编制提供专业指导，并探讨旧工业遗址保护开发，将帮扶触角延伸至文化振兴领域。注重常态长效。将项目清单化管理作为常态化帮扶的制度性安排，让清单管理贯穿帮扶工作全过程、各环节，以制度之力护航帮扶之路，以更实举措书写服务乡村全面振兴的税务答卷。

（供稿：税务总局）

( 编辑：孙凯佳   送签：徐雅维   签发：林燕 )