讓黨的旗幟高高飄揚在財政扶貧“主陣地”

習近平總書記指出，“越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導”。財政部農業農村司黨支部貫徹落實習近平總書記關於扶貧工作重要論述和重要指示批示精神，認真落實部黨組要求，將黨建引領貫穿於財政扶貧工作始終，抓黨建促脫貧攻堅，讓鮮紅的黨旗始終在財政扶貧“主陣地”高高飄揚。

牢牢把握“姓農為農”的職責本位，書寫好財政扶貧“我是誰、為了誰”的答卷

農業農村農民問題，始終是關乎我們黨和國家全局的根本性問題，是全黨工作的重中之重。消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我黨的初心使命。財政部農業農村司負責財政支持鄉村振興相關工作，參與農業農村發展與改革重大政策研究，承擔農業農村、水利、扶貧等相關領域預算管理工作，負責統籌安排相關財政扶貧資金，是擔負財政脫貧攻堅重要職責的牽頭司局。司黨支部堅持深入學習領會習近平總書記關於“三農”工作和扶貧工作的重要論述，自覺貫徹黨中央關於“三農”工作、扶貧工作的重大決策部署，把握財政支農工作與脫貧攻堅工作的內在統一性，一體研究、一體部署、一體推進財政支農與脫貧攻堅工作。

近年來，農業農村司堅持把脫貧攻堅作為財政支農支出的優先保障領域，投入力度和增長幅度前所未有。在財政支持政策和資金“真金白銀”的有力保障下，我國貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發生率由10.2%降至0.6%，區域性整體貧困基本得到解決。

牢牢把握“愛黨為黨”的政治站位，解決好財政扶貧“抓什麼、怎樣抓”的問題

習近平總書記強調“把抓黨建作為最大的政績”。司黨支部堅決將“兩個維護”作為根本政治規矩，不斷提高政治站位，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。司黨支部書記、司長、部脫貧攻堅領導小組辦公室主任吳奇修切實擔負起黨建第一責任人職責，在脫貧攻堅戰中靠前指揮調度，旗幟鮮明講政治，切實履行好脫貧攻堅政治責任。

一是著力抓好習近平總書記關於“三農”工作和扶貧工作重要論述的學習貫徹。司領導班子成員積極發揮“關鍵少數”的示范和表率作用，將“三會一課”制度作為關鍵抓手，制定年度學習計劃，健全學習機制，推進學習常態化制度化。學習領會習近平總書記的重要講話和指示批示精神，自覺對標對表，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持目標導向和問題導向，圍繞脫貧攻堅重點問題，及時向黨中央、國務院和中央農村工作領導小組、國務院扶貧開發領導小組請示報告，及時提出政策建議，及時出台和完善有針對性、可操作性的工作舉措。二是突出抓好黨中央重大決策部署的貫徹落實。建立工作台賬，完善工作措施，逐項抓好落實，持續跟蹤問效。推動建立黨中央、國務院打贏脫貧攻堅戰《決定》和《三年行動指導意見》財政部牽頭任務落實進展情況雙月報告制度，每兩月向部黨組報告工作進展情況，確保中央脫貧攻堅決策部署不折不扣落到實處。三是用心抓好調查研究這個“謀事之基、成事之道”。從革命老區、民族地區到“三區三州”，從“貧瘠甲天下”的“三西”到“一躍跨千年”的“直過民族”村，吳奇修司長等司領導班子成員帶頭深入深度貧困地區調研，走到田間地頭，探求民情民瘼。赴甘肅臨夏、雲南怒江、新疆和田、青海藏區等“三區三州”地區及雲南昭通、貴州畢節等地開展調研，深入了解脫貧攻堅面臨的實際情況和“三保障”、飲水安全等核心“痛點”，多篇調研報告得到中央領導的批示肯定。四是認真抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。將脫貧攻堅作為開展主題教育的重要實踐載體，認真貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，廣泛聽取意見建議，將相關專項整治、地方反映的扶貧領域面臨的難題等細化分工，認真抓好主題教育整改落實和“回頭看”工作，馳而不息加強扶貧領域作風建設，推動財政扶貧工作再上新台階。

牢牢把握“圍繞中心”的黨建定位，發揮好黨建和業務“雙融合、雙促進”的效果

習近平總書記指出，黨的領導是通過具體的路線、方針、政策來體現的。司黨支部對標對表中央要求，圍繞中心、服務大局，夯實資金保障，優化政策供給，始終將黨建作為脫貧攻堅的有機組成部分充分融入，推進黨建與業務工作同頻共振、互促共進。

司黨支部緊扣“財”為“政”服務的財政本質，堅持改革創新，針對脫貧攻堅面臨的新形勢新要求，與時俱進優化政策供給，調整優化資金結構，重點保障扶貧“糧草軍需”。堅決貫徹落實習近平總書記關於“扶貧開發投入，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配”“三個新增”等重要指示精神，黨的十八大以來（2013-2019年），中央財政累計補助地方專項扶貧資金5109億元，連續四年保持200億元增量，增量資金重點向“三區三州”等深度貧困地區傾斜，資金分配更趨合理，更加精准，無論是投入規模、比重，還是資金增速，都充分體現了政府投入的主體和主導作用。同時，積極盤活存量資金，拓寬投入渠道，大力推進貧困縣涉農資金整合試點，2016-2019年，全國832個貧困縣累計整合涉農資金超過12000億元，為貧困縣因地制宜推進脫貧攻堅提供了有力支撐。

2020年春節前后，一場突如其來的新冠肺炎疫情迅速向全國蔓延，給脫貧攻堅工作帶來新的不確定性。司黨支部堅決貫徹落實習近平總書記“統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作”的重要指示精神，多次參加黨中央、國務院領導主持召開的專題會議，及時組織傳達學習貫徹。2月份以來，共召開7次支委會、7次司務會和司長辦公會等，傳達學習、貫徹落實習近平總書記在中央政治局常委會、中央政治局會議、統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議、決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，傳達學習貫徹黨中央、國務院決策部署及有關會議精神，貫徹部黨組工作要求。同時，密切關注分析疫情對脫貧攻堅工作的影響，及時出台有力措施防控應對，加快資金分配撥付，優先支持疫情防控相關的影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目，調整優化財政專項扶貧資金使用管理，加大對受疫情影響較大的產業扶貧項目生產、儲存、運輸、銷售等環節的支持等，為推動貧困地區扶貧項目復工復產、帶動貧困勞動力務工就業發揮了積極作用。在2020年中央財政專項扶貧資金分配時，專門安排14億元對疫情影響較重地區予以傾斜支持，其中重點安排湖北8億元。截至目前，共安排湖北58.58億元，比去年同口徑增加10.75億元，增幅達到22.48%。為支持各地克服疫情影響，推動脫貧攻堅相關項目及早落地見效，農業農村司截至3月底累計下達2020年中央財政專項扶貧資金1396.36億元，資金下達時間比往年提前一個多月。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。貫徹落實習近平總書記“推動減貧戰略和工作體系平穩轉型”“接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接”等重要講話精神，司黨支部准確把握中央關於脫貧攻堅和鄉村振興的形勢判斷、決策部署，2019年以來，積極開展財政支持脫貧攻堅與鄉村振興銜接、2020年后扶貧政策等前瞻性政策研究。組織工作專班，赴十余個省份開展廣泛調研，對現有財政扶貧政策進行全面評估，對標打贏脫貧攻堅戰、鞏固脫貧成果、實施鄉村振興戰略任務，研究提出完善財政支持政策的思路和具體政策建議，階段性的研究成果，現在已吸收到2020年中央一號文件等重要文件和重大政策、重要措施中，為調整完善2020年及以后財政扶貧政策，構建完善財政支持鄉村振興的政策體系提供了支撐。

越是決戰時刻，越是考驗黨組織的戰斗堡壘作用，黨的旗幟越要打牢豎好。3月6日，習近平總書記主持召開決戰決勝脫貧攻堅座談會，向全黨全社會發出了脫貧攻堅總攻令。司黨支部將團結帶領全司黨員干部，堅決落實習近平總書記要求，慎終如始地全力保障好脫貧攻堅“糧草軍需”，優化政策供給，強化資金管理，主動擔當作為，以飽滿的精神狀況和扎實的工作作風，堅決如期高質量打贏脫貧攻堅戰。

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )