聚焦聚力脫貧攻堅，推動黨的建設高質量發展

國務院扶貧辦黨組高度重視創建模范機關工作，研究制定實施意見，明確總體要求、重點任務和主要措施，召開動員大會，進一步統一思想、提高認識、明確要求，結合決戰決勝脫貧攻堅實際，制定2020年創建模范機關要點，增強創建工作的精准性、實效性。近一年來，創建模范機關已成為辦系統全體干部的思想共識和行動自覺，成為打贏脫貧攻堅戰的有力保障和不竭動力，創建工作取得積極進展。

一、突出政治性，牢牢把握“三個表率”基本要求。按照習近平總書記關於中央和國家機關必須牢固樹立政治機關意識的指示要求，在創建模范機關中始終把政治性鮮明地擺在首位。一是強化政治擔當。認真學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和重要指示批示精神，堅持第一時間傳達學習和貫徹落實，並舉一反三，加強對脫貧攻堅實踐的指導。完善中央領導同志重要批示貫徹落實情況督辦工作體制機制，建立督辦工作台賬，強化跟蹤落實和督查督辦。每年就習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況開展“回頭看”，確保落實到位。二是開展對黨忠誠教育。圍繞“憶初心、守信仰、尋足跡、強擔當”，組織開展誦讀紅色經典、“學習英模事跡，筑牢信仰之基”主題黨日、追尋紅色足跡傳承革命精神、走進脫貧攻堅主戰場等活動，塑造忠誠可靠的政治品格，筑牢堅定不移的理想信念。三是深化理論武裝。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，以理論上的清醒保証政治上的堅定。充分發揮黨組理論學習中心組示范作用，制定年度學習計劃，科學謀劃研討專題，黨組成員帶頭領學，將參加范圍擴大到各司、各直屬事業單位黨組織主要負責同志。形成黨組“領學”、機關黨委“督學”、黨支部“深入學”、黨小組“交流學”、黨員干部“自主學”的學習機制。

二、聚焦打贏脫貧攻堅戰，堅決完成脫貧攻堅各項任務。作為脫貧攻堅的專職部門，國務院扶貧辦肩負著全面打贏脫貧攻堅戰的重大政治責任和歷史使命。扶貧辦干部職工以高度的政治責任感，抓好脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實，認真貫徹精准識別、精准施策、精准退出基本方略，確保中央脫貧攻堅重大決策部署落細落地落實。一是脫貧攻堅取得決定性成就。2019年圓滿完成年度減貧任務，全年減少1109萬貧困人口，貧困發生率下降至0.6％，全國建檔立卡貧困戶人均純收入達到9808元，貧困地區基本生產生活條件明顯改善，經濟社會發展明顯加快，貧困治理能力明顯提升。二是積極應對疫情對脫貧攻堅影響。面對突如其來的新冠肺炎疫情，及時建立疫情對脫貧攻堅影響分析應對機制，每周調度一次，已經開展6次分析調度和通報督導工作。針對不同地區的疫情等級和主要困難，分區分級精准施策，有力促進了疫情防控形勢下脫貧攻堅工作的有序恢復和全面開展。針對疫情帶來的貧困群眾外出務工難、產品運輸銷售難、扶貧項目開工復工難等情況，先后2次召開全國扶貧辦主任電視電話會議，單獨或會同有關部門印發文件14個，出台多項應對疫情、促進脫貧攻堅的舉措。截至4月3日，統計的25個省份外出務工貧困勞動力2242.24萬人，佔去年外出務工總數的82.15％，中西部22個省份扶貧車間復工率94.92%，扶貧龍頭企業復工率96.81%，扶貧項目開工率69.27%，扶貧項目資金支出進度25.18%。相關應對舉措和調度成效得到中央領導充分肯定。三是堅決完成脫貧攻堅全面收官任務。脫貧攻堅收官之年，扶貧辦全體干部眾志成城，苦干實干加巧干，以脫貧攻堅的實際成效和全面勝利，創建讓黨中央放心，讓人民群眾滿意的模范機關。按照中央的統一部署，扶貧辦將牽頭對52個未摘帽縣和1113個貧困村實行挂牌督戰，既督又戰，以督促戰，確保今年年底剩余貧困縣全部摘帽、剩余貧困人口全部脫貧。督促指導各地各部門上半年全面完成“三保障”和飲水安全工程收尾工作，確保排查發現的問題全部整改到位，切實鞏固“兩不愁三保障”成果。建立防止返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，及時發現、提前干預，為鞏固脫貧成果建立制度保障。

三、落實全面從嚴治黨要求，推進黨的建設高質量發展。把創建模范機關與推進黨的建設高質量發展有機結合，圍繞打造“政治忠誠、組織堅強、紀律嚴明、作風過硬”的模范機關，在黨的建設各個環節全面體現高質量發展要求，確保扶貧辦機關黨的建設走在前、作表率。一是強化基層基礎。以提升組織力為重點，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。完成機關兩委和到屆黨支部換屆，選優配強專兼職黨務干部，加強骨干培養和能力建設，著力造就一批業務精、黨建熟、抓黨建有辦法、干業務有本事的“雙料”型黨務干部。開展黨支部標准化規范化建設，促進黨支部建設更加標准規范，支部班子更加堅強有力，組織生活更加嚴肅認真，黨員干部能力素質明顯提升，各級黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用明顯增強。二是強化正風肅紀。嚴格執行中央八項規定精神，持之以恆整治“四風”，開展差旅費報銷自查自糾，堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅持挺紀在前，著力完善廉政教育，組織開展形式多樣的警示教育活動，加大辦系統和扶貧領域案件通報力度，用身邊事教育身邊人，確保日常教育監督更嚴更實，黨員干部思想防線更牢更緊。三是強化監督制約。制定出台《國務院扶貧辦黨員干部勇於擔當廉潔用權有關規定》，對黨員干部擔當作為、評優評獎、資金分配、與企業和社會組織“親”“清”關系、成效考核、執行中央八項規定精神等6個方面作出明確規定。開展黨組巡視，聚焦政治監督、履職擔當、全面從嚴治黨、模范機關建設、各類問題整改等，對開發指導司、國際中心兩個單位開展巡視，及時發現問題、有效解決問題。

四、著力加強干部隊伍建設，打造攻堅克難的扶貧鐵軍。習近平總書記指出，脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。在創建模范機關中，扶貧辦始終堅持好干部標准，建設忠誠干淨擔當的干部隊伍。一是開展作風專項整治。針對“推、拖、慢、辯、低”等作風建設中存在的突出問題，辦黨組開展集中整治，刀刃向內，靶向治療，進一步優化機關辦事流程，提高辦事效率，整治推諉扯皮、懶政怠政的消極行為，培樹雷厲風行、立說立行的優良作風。二是深入開展“抓黨建比貢獻促攻堅”活動。推行“月度比進展、工作比創新、實干比標杆”做法，每季度評選一次“攻堅先鋒支部”流動紅旗。開展“弘揚抗疫精神、奉獻脫貧攻堅”比學趕幫超行動，挖掘和總結辦系統涌現出的先進典型。今年一季度在辦系統選樹了10余個先進典型，在中央媒體和辦屬媒體大力宣傳，引導和激勵干部群眾在脫貧攻堅戰場上錘煉作風、貢獻力量。新冠肺炎疫情發生以來，全體黨員干部以老黃牛的韌勁扎根崗位，默默奉獻，自2月13日起辦機關到崗率就已達95%，有30余位同志吃住在單位。他們沖鋒在前，忘我工作，堅決打好疫情防控和脫貧攻堅兩場戰役，讓黨旗在抗疫和攻堅一線高高飄揚。三是提振干部隊伍精氣神。堅持嚴管與厚愛相結合，嚴格干部教育管理，較真碰硬執行各項規定，通過全覆蓋、一對一的談心談話加強思想政治工作，化解矛盾，暢通訴求。樹立鮮明用人導向，選優配強各級領導崗位，建設忠誠干淨擔當的扶貧干部隊伍。全辦上下干事創業的勁頭和比學趕幫超的氛圍，不僅營造了風清氣正的政治生態環境，也極大地提振了干部職工的精氣神，同志們發揚“鐵人”精神，把脫貧攻堅當成工作享受，把加班加點當成精神享受，不怕流汗流淚，不怕流血犧牲，以“寧肯少活二十年，也要打贏攻堅戰”的決心和勇氣，為決戰決勝脫貧攻堅貢獻自己的力量。

（國務院扶貧辦機關黨委供稿）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )