鞏固防控成效 推動復工復產

抗擊新冠肺炎疫情，是一場“沒有硝煙”的戰爭。經過全國上下和廣大人民群眾艱苦努力，疫情防控取得階段性重要成效，經濟社會秩序加快恢復。

“要准確把握國內外疫情防控和經濟形勢的階段性變化，因時因勢調整工作著力點和應對舉措，確保打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務。”3月18日，習近平總書記主持中共中央政治局常務委員會會議時強調。

咬定青山不放鬆，不破樓蘭終不還。

作為踐行“兩個維護”的第一方陣，中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部始終緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的政治責任感、使命感，認真貫徹落實黨中央各項決策部署，毫不放鬆抓緊抓實統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，不獲全勝決不輕言成功。

外防輸入 內防反彈—繼續抓緊抓實抓細疫情防控工作

“要毫不放鬆抓緊抓實抓細各項防控工作，決不能讓來之不易的疫情防控持續向好形勢發生逆轉。”習近平總書記的重要講話為繼續做好疫情防控工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

慎終如始，則無敗事。中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，始終把疫情防控作為當前頭等大事和最重要的工作，堅決做到不麻痺、不厭戰、不鬆勁。

堅決防止疫情反彈—

中央指導組駐扎武漢以來，全面有力指導湖北省加強防控工作，把握患者救治與社區防控兩個關鍵，從防與治兩端遏制增量、消化存量、控制變量。經過艱苦努力，以武漢為主戰場的全國本土疫情傳播已基本阻斷。

在臨床救治方面，著力提高臨床救治針對性、創造性和整體性，在做到基礎醫學與臨床實踐相結合、前方救治與后方支持相結合等“五個結合”同時，重視輕症患者治療，切斷輕症向重症的轉化途徑。

在疫情控制方面，從全國選派近千名優秀公共衛生、社區衛生和檢測人員組成36支防疫隊，與湖北疾控人員一道工作，推進在武漢市全部街道和社區開展拉網式大排查，對於控制疾病蔓延起到決定性作用。

截至3月31日，湖北省累計治愈患者63000多例，治愈率超過了93%。

為堅決防止疫情反彈，中央和國家機關各部門始終保持警惕、嚴密防范，繼續抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作，不斷鞏固和拓展疫情防控成效。

做好農民工返崗復工“點對點”服務保障工作，交通運輸部門通過控制實載率、實行不停車、不檢查、不收費等方式，保証實施“點對點”一站式直達包車運輸，確保農民工安全抵達目的地。

加強對無症狀感染者的監測，國家衛生健康委進一步加大針對性篩查力度，將監測范圍進一步擴大到已發現的病例和無症狀感染者的密切接觸者，聚集性疫情、重點地區和重點人群的主動篩查。

嚴防境外疫情輸入—

世衛組織報告顯示，截至4月7日16時，中國之外新冠肺炎確診病例超過120萬、死亡達69274例。

中央和國家機關各部門及時貫徹落實黨中央最新決策部署，把嚴防境外疫情輸入作為當前疫情防控的重中之重，筑起應對境外疫情輸入風險的堅固防線。

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關總署聯合印發《關於進一步加強國境衛生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛生檢疫違法犯罪的意見》，要求依法及時、從嚴懲治妨害國境衛生檢疫的各類違法犯罪行為，堅決遏制疫情通過口岸傳播擴散。

外交部、國家移民管理局發布公告，自3月28日0時起，暫時停止外國人持目前有效來華簽証和居留許可入境。暫停外國人持APEC商務旅行卡入境。暫停口岸簽証、24/72/144小時過境免簽等政策。

交通運輸部印發通知要求，繼續暫停跨境國際道路旅客運輸、進出我國境內港口的郵輪運輸業務、所有國際航運客貨航線載客業務、內地與港澳直通道路客運業務、內地與港澳、大陸與台灣地區間的水上旅客運輸（含郵輪）業務。

海關總署對所有入境旅客全部實施核酸採樣檢測。從4月1日起，海關與地方政府密切配合，對通過空運、水運和陸運口岸入境的所有旅客均實施核酸採樣檢測，並將所有人員及其信息全部移交口岸所在地聯防聯控機制，分類採取醫療救治或統一集中隔離的措施，以確保無縫對接、閉環運作。

中國民航局連續更新發布四版技術指南，特別是隨著境外疫情的變化，不斷升級優化各項防控舉措，指導運輸航空公司、機場按照分級分區、差異化防控策略做好防疫工作。

關愛海外公民，祖國始終是最堅強后盾。

外交部多次協調增開航班或安排包機，從英國、埃塞俄比亞等國接回包括留學人員在內的中國公民。針對有困難的留學生，截至4月2日，各使館領館向留學生調配50萬份健康包，包括1100多萬份口罩、50萬份消毒物品等物資。

中國民航局對一些需求集中、飛行目的地有接收保障能力的城市，及時啟動重大航空運輸保障機制，安排臨時航班協助海外公民回國。3月4日—4月3日，民航共安排11架次臨時航班協助在伊朗、意大利和英國的1827名中國公民回國。

推動國際合作，踐行人類命運共同體理念。

據外交部介紹，中國政府已宣布向83個國家以及世衛組織、非盟等國際和地區組織提供緊急援助，並向世衛組織提供2000萬美元捐款，支持抗疫國際合作。同時，已向意大利、塞爾維亞等國派出抗疫醫療專家組，開展經驗交流，提供指導咨詢。

國家衛生健康委建立了國際合作專家庫，目前已經與100多個國家和地區舉辦了40多場視頻交流，分享中國在新冠肺炎應對方面的經驗。

勇於攻堅克難 善於化危為機—全力以赴加快恢復生產生活秩序

疫情防控關乎生命，復工復產關系發展。

中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部強化責任擔當、積極主動作為，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，為努力完成全年經濟社會發展目標任務，確保實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務貢獻力量。

加大宏觀政策力度—

財政部發布通知要求，政府控股的融資擔保、再擔保機構要積極為小微企業和“三農”主體融資增信，協調金融機構盡快放貸，著力緩解小微企業融資難、融資貴。

人民銀行決定增加再貸款、再貼現專用額度共計5000億元，加大對有序復工復產、脫貧攻堅等金融支持力度，向受疫情影響較大的小微企業提供普惠式金融服務。

稅務總局從優化辦稅繳費服務等方面發力，確保稅費優惠政策落細落實。今年1至2月，新出台支持疫情防控和經濟社會發展的稅費優惠政策新增減稅降費1589億元。

銀保監會要求銀行將支持防控疫情、支持企業復工復產等作為支持實體經濟的重要工作來抓，確保符合條件的小微企業、農戶不因金融服務不到位而耽誤復工復產或者春耕備耕。

加快釋放市場需求—

國家發展改革委圍繞著促進居民願消費、敢消費、能消費這條主線，出台了六個方面十九條政策措施，著力提高我國產品和服務的質量和水平，著力穩定和增加城鄉居民財產性收入，著力打造誠信、安全、公平的消費環境。

商務部會同市場監管等部門對個體工商戶復工營業提供政策幫扶，因地制宜出台放寬汽車限購、發放購物消費券等促消費政策措施，指導各地積極與商鋪物業、電商平台等對接幫扶。

文化和旅游部積極為文化和旅游企業紓困解難，下發通知要求各地文旅部門要用好貨幣政策工具。

財稅部門出台四批稅費優惠政策，重點保障物資生產企業的增值稅增量留抵退稅，重點保障物資生產企業新購置設備在所得稅稅前一次性全額扣除，重點保障物資運輸收入免征增值稅，公共交通運輸服務等免征增值稅。

國家郵政局加快發展快遞空中網絡，提高國際航空貨運能力，來促進國際物流供應鏈體系建設。

截至3月27日，我國農產品批發市場復工率達99.4%﹔大型連鎖超市、品牌便利店的復工率分別達99.5%和95.4%﹔電商平台全部開工營業，商戶復工率達84.5%﹔百貨商場復工率達95.8%。餐飲、住宿、家政等企業的復工率分別達80%、60%和40%。

抓緊抓好農業生產—

國家發展改革委會同農業農村部，對2020年底前新建、改擴建種豬場等給予適當補助，積極支持發展豬肉替代品生產，加強現代種業提升工程建設，支持生豬生產加快恢復。

交通運輸部積極指導各地交通運輸部門全面落實疫情防控期間免收車輛通行費的政策，確保春季農業生產物資和農機具運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優先通行。

水利部建立流域管理機構與各個省分片聯系的督導機制，督促地方加快農村水利工程開工復工，確保各項工程措施順利開展。

農業農村部要求加強春季田間管理、抓好春播面積落實、推動農資盡快到村到戶、抓好農機作業服務、做好農業防災減災，努力奪取夏糧豐收，贏得全年糧食豐收主動權。

氣象部門重點加強重要觀測設施維護保障，加強多部門會商分析和應急聯動，加強24小時值班值守，及時發布災害天氣預警，發揮氣象防災減災第一道防線作用。

逆水行舟不鬆勁，脫貧攻堅不懈怠。

農業農村部會同國務院扶貧辦建立扶貧產業調度機制，指導貧困地區加快恢復農業生產秩序，推進帶貧主體復工復產，幫助銷售貧困地區農產品。

國務院扶貧辦聯合人力資源社會保障部出台幫助貧困戶就業增收的措施，要求安全有序組織貧困勞動力返程返崗就業，促進就地就近就業，鼓勵重點企業優先招用貧困勞動力。

針對扶貧項目復工復產問題，國務院扶貧辦對扶貧產業和企業給予補貼支持，加大對受影響較大產業項目生產環節、貯存環節等各個環節支持力度，對積極吸納貧困人口就業發展的扶貧龍頭企業和扶貧車間等給予一次性補貼和貸款貼息支持。

踐行初心使命 交出合格答卷—在疫情防控第一線當先鋒作表率

習近平總書記強調，各級黨組織和廣大黨員、干部要不忘初心、牢記使命，扛起責任、經受考驗，在這場大考中磨礪責任擔當之勇、科學防控之智、統籌兼顧之謀、組織實施之能，做到守土有責、守土有方。

中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部堅決貫徹落實黨中央決策部署，肩負使命、攻堅克難，在這場重大考驗中踐行初心使命、詮釋對黨忠誠。

疫情防控，他們繼續堅守。

3月29日，中山大學附屬孫逸仙紀念醫院援鄂醫療隊領隊、醫院副院長許可慰帶領醫療隊完成來武漢50天來的又一項大任務，將醫療隊負責的10名重症患者從所在病區轉移到了武漢協和醫院西院8樓西病區，與其他省市醫療隊撤離后留下的13名重症患者集中收治。

“前幾天武漢白天溫度到了25度，隊友們穿著厚厚防護服，連續10小時不停地工作，對體力是巨大的考驗。”許可慰介紹，為了給病區辛苦工作的醫護人員降溫，武漢協和醫院西院成立了臨時調冰隊，給11個病區隔離病房送冰。

隨著以武漢為主戰場的全國本土疫情傳播基本阻斷，支援湖北醫療隊已通過各種交通方式陸續分批有序撤回。截至4月6日，已有3.8萬名醫務人員從湖北撤回，仍有近1000人和國家醫療工作組的專家堅守在武漢救治一線，不到最后勝利決不罷休。

復工復產，他們擔當作為。

疫情之初，中國証監會市場一部黨支部迅速進入戰斗狀態，安排黨員干部提前返崗，為春節后正常開市決策提供可靠依據，做了充分的風險對沖准備。2月下旬以來，全球金融市場特別是美股暴跌，對A股市場形成新一輪沖擊。該黨支部全面加強市場監測分析，上報分析報告30篇，主動引導市場輿論。在各方面共同努力下，A股市場保持平穩運行，滬深主要股指波幅明顯低於美歐等境外市場。

從春運高峰的旅客防控到分類保障應急運輸，從保衛城市交通安全暢通到護航外來務工人員返程復工復產……公安部交通管理局的韓書君、李英偉、王敬鋒等全身心投入到疫情防控交通應急和交通保障工作，全力擰緊交通安全的“安全閥”。

科技攻關，他們迎難而上。

深夜，中國醫學科學院醫學生物學研究所的科研樓實驗室燈火通明，透過窗戶不時能看到科研人員小步快跑的身影。這樣的節奏已經持續了兩個多月。

新冠肺炎疫情苗頭剛出現，該所就設立應急疫苗研發攻關組，設計了包括滅活疫苗在內的多條研發路線。在這裡，科研人員要與新冠病毒“親密”接觸，多進去一次、多待一個小時，就意味著多一分風險。然而，得知所裡要成立應急疫苗研發攻關組，20多名黨員簽署請戰書，自願要求加入……

關鍵時刻沖得上去、危難關頭豁得出來，才是真正的共產黨人。

抗擊疫情，中央和國家機關在行動。在疫情防控阻擊戰和復工復產保衛戰中，中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，用實際行動書寫了共產黨人的信仰底色。

（來源：《旗幟》2020年第4期）

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發：白 翔 )