分級分類分片聯系指導 切實提高機關黨建質量

湖南省直機關工委全面學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，結合實際探索實行了分級分類分片聯系指導辦法。分級，就是按照一級對一級負責的要求，工委主要聯系督導一級單位黨組織，各單位機關黨委加強對所屬單位黨組織的聯系、督促、指導和檢查。分類，就是把所屬單位分為黨政機關、企事業單位、中央駐長沙單位三個類別進行管理。分片，就是劃分片組，將所屬168個單位根據職能行業性質特點，統籌劃分為6個片組，每個片組由一位工委領導負責，明確兩個責任部室，定期或不定期到各片組指導服務。在實施中，我們始終圍繞建設“三表率一模范”機關這個總體目標，堅持問題導向、目標導向、結果導向，貫穿精准、精細要求，融指導、服務、督導、交流於一體，有效提高了機關黨建的質量。

突出差異化管理，精准指導貫穿始終

加強分類指導。搞好頂層設計，深入分析研究不同類別單位的黨建工作特點、規律，提出不同的目標要求，探索不同的方法載體。在聯系指導過程中，內容安排上不搞“一鍋煮”，工作標准上不搞“一刀切”，方式方法上不搞“單打一”，工作推進上不搞“齊步走”，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

加強個別指導。在抓好面上分類指導的基礎上，以片組為基本單元，選取一些工作性質相對特殊、隊伍較大或工作相對滯后的單位，開展點對點聯系、面對面溝通、“1+1”幫扶，共同解剖麻雀，量身定制體現特色、務實管用的對策措施，進行“精准滴灌”“精准發力”，增強了黨建工作的針對性和有效性。

加強動態指導。充分發揮片組聯系緊密的優勢，根據變化的形勢任務，加強動態指導，因時因勢調整工作著力點和舉措。特別是在疫情防控、促進復工復產和完成省委交辦的重大任務、緊急任務中，做到了反應快、動手早、效率高，使黨旗始終在一線高高飄揚。比如，新冠肺炎疫情防控期間，省委省政府要求省直工委負責省直和中央駐長沙單位疫情統計日報工作，我們借助片組這個平台，持續183天統計日報准確、高效，無一錯漏，得到了省委主要領導的充分肯定。

湖南省直機關工委黨員干部赴省重點建設項目開展“送清涼”活動

著眼推進工作，常態督導貫穿始終

推動重點任務落地。年初，根據黨中央、省委的決策部署和省直機關黨建工作會議的安排，圍繞深入推進“三表率一模范”機關建設，開列重點任務清單（20項重點任務）。同時，建立“雙落實”制度，一方面，在工委會的領導下，工委各職能部室認真履行職責，按照分工加強面上指導、督辦﹔另一方面，工委領導和責任部門聯系各自所在片組單位，根據重點任務清單，採取定期溝通、不定期抽查、半年調度、年度述職等方式，加強經常性督辦，有效推動了重點任務落實落地。

促進黨建責任落實。在制定出台“三級五崗”責任清單、實現黨組（黨委）書記述黨建全覆蓋、每年組織部分黨組（黨委）書記向省委黨建工作領導小組現場述黨建的基礎上，牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨組（黨委）書記和支部書記這兩個重點，通過訪談、督查、約談、向省委專題匯報等方式，並借助將履責情況與績效考核、文明單位評選、評先評優相挂鉤等舉措，推動各級黨組織書記努力把黨建“責任田”種成“高產田”。

督促突出問題整改。針對“燈下黑”“兩張皮”等共性問題，以及各單位在主題教育和巡視過程中發現的個性問題，要求各單位開列清單、明碼理賬、認真整改。工委領導和責任部室發揚釘釘子精神，定期或不定期開展督查，進行“精確制導”和“靶向治療”，督促片組內各單位對賬銷號，著力補短板、強弱項，防止久拖不決和“紙上整改”、虛假整改。

圍繞改進作風，優質服務貫穿始終

提高了工作效率。推行分級分類分片聯系指導，管理更加扁平，反應更加迅速。同時，強化“互聯網+”思維，全新打造機關黨建信息化平台，運用“雲端上”“指尖上”的智慧黨建新模式，切實提高工作質量和服務效能，做到了要求部署傳達快、情況信息收集快、請示報告辦理快、意見訴求回應快、問題任務督辦快，得到基層普遍歡迎。

減輕了基層負擔。大力整治形式主義、官僚主義，針對基層反映強烈的文多、會多、檢查多、考核多、痕跡主義嚴重等突出問題，在聯系指導的過程中，將日常調研、檢查、考核等進行科學統籌，實施清單化管理，並交由片組牽頭領導、責任部室“一攬子”負責，有效避免了多頭考核、多頻檢查、多方匯報以及過度留痕等問題，真正為基層“瘦身”“減負”。

強化了服務意識。大力培育“忠誠、優質、創新、求進”的機關文化，以分級分類分片聯系指導為契機，不斷深化服務型機關建設，引導黨員干部特別是領導干部轉變理念思路，變“開門坐診”為“主動出診”，變被動應付為主動服務，積極參與片組各單位黨組（黨委）中心組學習、“三會一課”、主題黨日等活動並給予指導服務，實現了參與全過程、服務全流程。

堅持整體提升，學習交流貫穿始終

上下聯系更緊。通過分級分類分片聯系指導，進一步健全機制、暢通渠道，使機關工委與省直單位、省直單位與直屬單位聯系更加緊密，機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委、黨支部之間良性互動越來越多。特別是解決了過去一些單位調研檢查“扎堆”、一些單位“無人問津”的現象，做到了聯系指導“全覆蓋”，形成了整體重視、齊抓共管的良好局面。

橫向交流更順。針對黨政機關、企事業單位、中央駐長沙單位條塊分割和各單位橫向交流少的問題，各片組通過組織理論研討、主題聯學、片組座談、工作推進會等，搭建了學習交流的平台，達到了經驗共學、工作共推、難題共破的目的，進一步激發了黨建工作的動力與活力。

業務水平更強。打鐵必須自身硬。要切實履行好對片組的聯系指導職能，工委干部不能是隻熟悉所在部室業務的“專業型選手”，而要成為掌握組織、宣傳、紀檢等各項業務的“全能型選手”。為此，我們專門舉辦了工委機關全員業務培訓，並且要求各支部堅持“周學”制度，持之以恆學理論、學政策、學業務。在聯系指導的實踐中，同志們堅持學以致用、用以促學、學用相長，業務水平和綜合素質大幅度提升，逐步鍛煉成長為黨建工作的內行人。

（來源：《旗幟》2020年第12期，作者系湖南省直機關工委常務副書記）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：張桃英 )