全面推進鄉村振興 鞏固拓展脫貧攻堅成果

習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話，庄嚴宣告脫貧攻堅的全面勝利，深刻總結脫貧攻堅實踐經驗，系統闡述偉大脫貧攻堅精神，鮮明發出全面推進鄉村振興的進軍號令，為新階段鄉村振興工作注入了強大思想和行動力量。我們要深入學習領會，堅決貫徹落實，不斷開創全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果的新局面。

學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅取得全面勝利的重大論斷，增強戰勝前進道路上一切困難挑戰的信心決心

習近平總書記深刻指出，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡。貧困是人類社會的頑疾，擺脫貧困是中國人民孜孜以求的夢想，也是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。中國共產黨從成立之日起，就堅持把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為初心使命，一任接著一任干，團結帶領中國人民為創造自己的美好生活而不斷奮斗。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為實現第一個百年奮斗目標的底線任務，作為踐行中國共產黨初心使命的重要舉措，舉全黨全國之力打贏脫貧攻堅戰，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的脫貧大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的攻堅難題，取得了許多具有歷史性、標志性、趨勢性的成就，得到億萬群眾衷心擁護，贏得國際社會廣泛贊譽。脫貧攻堅的偉大勝利，彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢，証明了中國共產黨具有無比堅強的領導力、組織力、執行力，是團結帶領人民攻堅克難、開拓前進最可靠的領導力量。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，我們要始終不渝堅持黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，走中國特色社會主義鄉村振興道路，不斷滿足人民對美好生活的向往。

學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅基本經驗的深刻總結，在今后工作中長期堅持並不斷豐富發展

習近平總書記把脫貧攻堅中形成的重要經驗概括為“七個堅持”，即堅持黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治和組織保証﹔堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走共同富裕道路﹔堅持發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，形成脫貧攻堅的共同意志、共同行動﹔堅持精准扶貧方略，用發展的辦法消除貧困根源﹔堅持調動廣大貧困群眾積極性、主動性、創造性，激發脫貧內生動力﹔堅持弘揚和衷共濟、團結互助美德，營造全社會扶危濟困的濃厚氛圍﹔堅持求真務實、較真碰硬，做到真扶貧、扶真貧、脫真貧。這些重要經驗和認識，是我國脫貧攻堅的理論結晶，是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果，必須長期堅持並不斷發展。在“三農”工作重心轉入全面推進鄉村振興的新階段，我們要深刻領會把握脫貧攻堅基本經驗的內涵要義和精神實質，借鑒脫貧攻堅組織推動、要素保障、政策支持、協作幫扶、考核督導等經驗，結合實際創新機制、探索方法、豐富手段，形成精准有效、富有特色的鄉村振興工作推進機制。

學習貫徹習近平總書記關於偉大脫貧攻堅精神的重要提煉，大力弘揚、廣泛凝聚團結奮進力量

習近平總書記深刻指出，脫貧攻堅偉大斗爭，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰、精准務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神。脫貧攻堅精神，是中國共產黨性質宗旨、中國人民意志品質、中華民族精神的生動寫照，是愛國主義、集體主義、社會主義思想的集中體現，是中國精神、中國價值、中國力量的充分彰顯，賡續傳承了偉大民族精神和時代精神。我們要把脫貧攻堅精神作為做好新發展階段“三農”工作的寶貴精神財富，在全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果中傳承弘揚。弘揚上下同心精神，加強黨對“三農”工作的全面領導，堅持五級書記抓鄉村振興，發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，舉全黨全社會之力推動鄉村全面振興。弘揚盡銳出戰精神，繼續調集精銳力量、調配精兵強將參與鄉村振興，凝聚更強大的鄉村振興合力。弘揚精准務實精神，堅持精准方略，因地制宜、因村因戶因人分類施策，打造各具特色的鄉村振興“富春山居圖”。弘揚開拓創新精神，堅持目標導向、問題導向、結果導向，不斷創新完善政策體系、工作體系、制度體系。弘揚攻堅克難精神，以更堅定的決心、更旺盛的斗志、更昂揚的姿態，把鄉村振興的宏偉藍圖一步步變為現實。弘揚不負人民精神，堅持以人民為中心的發展思想，持續縮小城鄉區域發展差距，讓低收入人口和欠發達地區共享發展成果，在現代化進程中不掉隊、趕上來，讓農民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

學習貫徹習近平總書記關於鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興落地見效的明確要求，乘勢而上、接續奮斗，為實現第二個百年奮斗目標貢獻新的更大力量

習近平總書記深刻指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為頭等大事，把推進同鄉村振興有效銜接作為最緊迫的任務，把改善農村人居環境和鄉村治理作為著力點和突破口，結合黨史學習教育，開展“大學習、大調研、大討論”活動，持續強化能力作風建設，努力推動鄉村全面振興開好局、起好步、見實效。一是健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對重點監測對象開展定期檢查、動態管理，重點跟蹤收支變動、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，及時採取針對性幫扶措施，確保做到早發現、早干預、早幫扶。二是強化易地搬遷后續幫扶。以原深度貧困地區、大型特大型安置區等為重點，有針對性地抓好產業、就業后續幫扶，加強基礎設施和公共服務建設，深入推進社區治理，確保搬遷人口穩得住、能致富。三是促進脫貧人口穩定就業。重點抓好東西部勞務協作，中西部省份落實主體責任，東部省份落實幫扶責任，確保今年脫貧人口就業規模穩定在3000萬人以上。四是抓好銜接政策落實。過渡期內保持幫扶政策總體穩定，根據鞏固成果和鄉村振興需要創設一批新政策，確保政策不斷檔、工作不脫節。五是突出抓好重點幫扶縣工作。在西部地區確定一批國家鄉村振興重點幫扶縣，研究出台傾斜支持政策，統籌各方資源予以集中支持。六是抓實東西部協作和定點幫扶工作。有序推動東西部協作調整優化，堅持和完善中央單位定點幫扶機制。七是抓好社會力量幫扶。實施“萬企興萬村”行動，引導社會各界積極支持、參與鄉村振興。八是對重點村繼續選派駐村第一書記和工作隊。對任期已滿的駐村干部進行有序輪換，對新派駐的干部組織開展輪訓，對先進典型加大宣傳和激勵力度，激勵更多干部在鄉村振興中建功立業。九是研究推進鞏固脫貧成果后評估工作。重點評估脫貧人口“兩不愁三保障”和收支情況、防止返貧機制執行情況等，壓緊壓實各地鞏固脫貧攻堅成果責任。

（來源：《旗幟》2021年第4期﹔作者系中央農辦副主任，農業農村部黨組成員，國家鄉村振興局黨組書記、局長）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )