以黨的政治建設為統領 實施廣電黨建“提質鑄魂” 工程

2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是中國共產黨成立100周年，做好全面從嚴治黨工作責任重大。廣電總局要深入學習貫徹習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述和十九屆中央紀委五次全會精神，按照中央和國家機關黨的建設“質量提升年”要求，以黨的政治建設為統領，扎實開展黨史學習教育，實施廣電黨建“提質鑄魂”工程，為廣播電視和網絡視聽事業發展提供堅強保障。

>> 國家廣播電視總局召開2021年全面從嚴治黨暨警示教育大會。

堅持“全面從嚴治黨首先從政治上看”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力

習近平總書記強調，“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，要“發揮全面從嚴治黨引領保障作用”。廣電總局是政治機關、廣電工作是政治工作，必須把講政治作為根本前提。總局黨組堅持從政治高度抓全面從嚴治黨，強化政治導向，引領總局各級黨組織和廣大黨員干部善於從政治高度看問題，提高政治判斷力，做到“看清楚”﹔提升政治領悟力，切實“想明白”﹔強化政治執行力，確保“干到位”。引導黨員干部站穩政治立場，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實黨中央決策部署﹔深刻認識廣播電視和網絡視聽工作的政治屬性，保持政治定力，增強政治自覺，履行政治職責。

持續強化政治機關意識教育。嚴肅黨內政治生活，嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，發揮好黨建工作的政治引領作用。持續強化政治擔當。圍繞“兩個大局”加強對黨員干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，嚴格落實意識形態工作責任制，有效防范化解各類風險，守住建好廣播電視和網絡視聽陣地。持續強化政治監督。深化“年初定責、年中督責、年底述責”機制，扎實開展兩輪內部巡視，以習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實情況為重點，開展全方位監督檢查，確保政令暢通、令行禁止。

以慶祝建黨100周年為主線，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

廣電總局系統深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，按照總局黨組的安排，精心組織開展學習教育工作。

完善理論學習機制。深化各級理論學習中心組學習，提升青年理論學習質量，發揮黨支部理論學習主陣地作用，通過建立巡聽旁聽、導師導學、學習檔案等制度，推進理論武裝走深走實。堅持學習實踐並重。充分利用黨性教育基地、黨校資源優勢，統籌開展各類學習培訓，深化理想信念教育，提升黨員干部黨性修養、政治覺悟、思想境界、工作能力。做好結合文章。把黨史學習教育同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，同學習廣電總局光榮歷史、優良傳統結合起來，用身邊人身邊事講好黨的歷史，用黨的百年光輝歷史講好政治，打造廣電特色政治文化品牌，傳承紅色廣電基因。

以強化基層黨組織功能為基礎，大力創建模范機關

基層是黨的執政之基、力量之源。廣電總局678個基層黨組織是做好總局黨的工作、做好廣播電視和網絡視聽工作的根基所在，必須厚植基層黨組織的根系，激活“神經末梢”，不斷強基固本。

夯實黨支部這個基本單元。持續推進基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，全面深化黨支部標准化規范化建設，深入開展“燈下黑”問題專項整治，嚴格落實各項組織生活制度，持續開展“四強”黨支部創建活動，不斷增強黨支部政治功能和組織力。積極探索黨建和業務工作深度融合的有效舉措。緊扣部門單位職責任務，激發創新活力，建好用好廣電總局“智慧黨建”平台，開展好黨建特色品牌展示評比活動。持續深化模范機關創建工作。在發揮引領示范作用的基礎上，進一步加強分類指導，推動以創促建、以創促改，將創建工作與破解難題、改進作風、推動工作緊密結合起來，持續發力、久久為功，不斷增強基層黨組織的組織力、凝聚力、戰斗力。

以作風建設為保障，不斷培育求真務實、清正廉潔的新風正氣

今年是“十四五”開局之年，新征程承載著新目標新任務，要深刻認識作風建設對於做好“十四五”各項工作的重要意義，准確把握新征程對作風建設的新要求，立破並舉加強作風建設，營造真抓實干的良好氛圍。

打好整治形式主義、官僚主義問題“組合拳”。既要嚴防貫徹黨中央決策部署和總局黨組工作安排時做選擇、搞變通、打折扣，搞“包裝式”“洒水式”“一刀切式”落實，也要防止不切實際亂加碼、亂作為，給基層增加負擔。持續緊盯享樂主義、奢靡之風。對公款吃喝、公車私用、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打，堅決防反彈回潮、防隱性變異、防疲勞厭戰。堅持抓“關鍵少數”示范作用。督促落實規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，推動以上率下、嚴格執行﹔堅持做好領導干部報告執行中央八項規定精神情況網上填報工作，教育引導黨員領導干部堅決反對特權思想，管好家庭家屬，嚴格家風家教。堅持糾“四風”、樹新風並舉，大力弘揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的廣電精神，大力弘揚求真務實、擔當盡責、清正廉潔的優良作風，在深入推進總局“六大工程”、著力構建“一五一”工作格局中，守正創新、精業篤行，攻堅克難、干事創業，努力創優良新業績、創發展新局面。

堅持以案例警示為震懾，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

保持政治定力，做到正風肅紀反腐態度不變、決心不減、尺度不鬆，堅持系統施治、標本兼治，著力推動日常監督做實做深、執紀問責嚴格嚴肅、廉政教育入腦入心，統籌聯動、同向發力，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造更加有序高效、紀法昌明、充滿活力的政治生態和發展環境。

>> 國家廣播電視總局組織慶祝中國共產黨成立100周年電視劇展播特別節目 《理想照耀中國》。

持續強化執紀問責，使黨員干部因敬畏而“不敢”。嚴格執紀審查，保持高壓態勢絕不放鬆，把“嚴”的主基調長期堅持下去。加大問責力度，對履行全面從嚴治黨責任不力的黨組織及相關負責人嚴肅追責。扎實推進以案促改，做好執紀問責“后半篇文章”，切實發揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。做深做實日常監督，使黨員干部因制度而“不能”。強化對權力運行的制約和監督，進一步深化“一書雙卡”機制，扎緊制度籠子。研究制定加強干部職工日常監督管理的意見，緊盯要害部門、重點領域和關鍵崗位，運用“四種形態”，注重抓早抓小，精准把握政策策略，做到紀法情理融合。堅持警示教育與正面引導相結合，使黨員干部因覺悟而“不想”。持續開展案件警示教育，定期打好“思想疫苗”，不斷增強“思想抗體”，提高對“腐蝕”“圍獵”的免疫力。開展經常性的紀律教育，舉辦“激情·奉獻·廉潔”先進事跡報告會，創新運用“清風廣電”公眾號等網絡平台，涵養廉政文化，教育引導黨員干部以知行合一、修身律己的實際行動，維護風清氣正的良好政治生態。

以“兩個責任”貫通聯動為牽引，推動管黨治黨責任層層落到實處

2020年，中辦印發《黨委 （黨組） 落實全面從嚴治黨主體責任規定》，廣電總局黨組制定了貫徹落實的具體意見和各級黨組織的責任清單，定責更加精准，督責更加深入，述責更加規范，推動各級黨組織切實把管黨治黨責任落到實處。

扭住主體責任這個“牛鼻子”，落實好第一責任人職責。深入貫徹 《黨委 （黨組） 落實全面從嚴治黨主體責任規定》，強化制度執行，抓好日常管理，把管理和監督寓於實施領導的全過程。加大力度，持續推進中央巡視整改落實，確保取得更大實效。認真履行領導班子成員“一崗雙責”。建立完善全面從嚴治黨分析研判機制，定期聽取部門單位匯報，指導、推動管黨治黨責任落實。強化紀檢組織監督專責，發揮雙重領導體制優勢，切實加強上級監督、做實同級監督、支持下級監督，以更加有力有效的監督推進責任落實，把“關鍵少數”管住管好。

（來源：《旗幟》2021年第5期﹔作者系中宣部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長） 

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )