全面加強黨的領導和黨的建設 為新時代核工業高質量發展強根鑄魂

核工業是高科技戰略產業，是國家安全重要基石。中國核工業集團有限公司（以下簡稱中核集團）是我國國家核科技工業主體、核能發展與核電建設的中堅、核技術應用的骨干，承擔著特殊重大使命任務。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視核工業發展，作出一系列重要指示批示，為核工業加快發展提供了根本遵循。中核集團黨組堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，勇擔管黨治黨政治責任、強核強國主體責任、治企興企經濟責任，全面加強黨的領導和黨的建設，為新時代核工業高質量發展強根鑄魂，為加快建設核工業強國提供堅強有力的政治、思想和組織保証。

堅持系統觀念，全面貫徹新時代黨的建設總要求

中核集團黨組貫徹落實新時代黨的建設總要求，以系統觀念謀劃和推進黨的建設，明確提出並落實“大黨建、強體系、重質量、聚人心、創價值”的總體工作思路。

堅持“大黨建”。中核集團黨組胸懷大局大事，聚焦主責主業，全面系統部署推進黨的建設宏大工程，在中央企業中率先開展新時代黨的建設戰略研究，率先發布黨建五年規劃，壓實黨建責任，黨建工作與改革發展同謀劃、同部署、同落實。

堅持“強體系”。中核集團黨組健全組織領導、責任落實、評價考核、工作保障、創新提升等黨建工作機制，構建組織健全、責任明確、獎罰分明、推動有力、保障到位的工作體系，做到制度健全、機制高效、責任明晰、執行有力、運轉順暢。

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堅持“重質量”。中核集團黨組堅持守正創新，在黨建工作中引入質量管理理念，發布央企首個黨建質量管理體系，使黨的建設各項工作都有計劃、有實施、有檢查、有考核、有反饋並持續改進，不斷提高黨的建設質量。

堅持“聚人心”。中核集團黨組高擎精神火炬，大力弘揚“兩彈一星”精神和“四個一切”核工業精神，提煉發布“強核報國、創新奉獻”的新時代核工業精神，與時俱進筑牢新時代核工業人的精神高地，充分調動干部職工的干事創業熱情。

堅持“創價值”。中核集團黨組把推進國家重大工程建設、做強做優做大企業、助力脫貧攻堅作為黨建工作的主陣地、主戰場，抓黨建、謀改革、促發展，形成黨建深度融入中心工作的價值創造體系。

強化理論武裝，堅決落實黨中央重大決策部署

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對核工業一系列重要指示批示精神，在全系統興起大學習、大討論，開展集中宣講1100余場，堅持學思用貫通、知信行統一，將學習成果轉化為推動企業改革發展的生動實踐。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，制定實施意見及任務清單。扎實深入推進黨史學習教育，教育引導廣大黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。挖掘、用好核工業紅色資源，通過巡回宣講、創作核工業題材文藝和影視作品、設立核工業功勛榜等方式，傳承紅色基因，弘揚偉大精神。

堅決有力貫徹落實黨中央重大決策部署。堅持“第一議題”制度，堅決落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，制定執行《貫徹落實黨中央決策部署工作機制》，建立抓落實工作體系。面對疫情沖擊和艱巨的重大工程建設任務，集中領導、集中力量、集中資源、強化協同，在央企中率先復工復產，重大工程全線克服重重困難，通過高強度密集攻關取得了重大進展。產業經濟逆勢而上、保持中高速增長，在全球核工業企業中率先進入世界500強。科技創新取得突破，“人造太陽”環流器二號M裝置實現首次放電，自主三代核電“華龍一號”全球首堆投入商業運行，核電技術水平躋身世界前列，自立自強的先進核科技工業體系加快建成。決勝脫貧攻堅作出重要貢獻，26年持之以恆用心用情用力扶貧幫困，覆蓋全國22個省、44個縣、70多個村的對口幫扶地區全部實現脫貧摘帽，連續3年獲評中央單位定點扶貧考核最高等次。

融入中心服務大局，引領和保障高質量發展

黨的領導融入公司法人治理。貫徹“兩個一以貫之”，全面建立中國特色現代企業制度，有效落實“黨建進章程”，黨組（黨委）書記、董事長、法人代表“一肩挑”，黨組織研究討論作為企業決策重大問題前置程序等一系列重大原則和工作要求。黨的領導全面融入法人治理結構各環節，貫徹改革發展各方面，在制度上有規定、程序上有保障、實踐中有落實。黨組出台《黨建融入中心三年行動工作方案》，系統推進黨建融入中心工作，完善黨建工作融入中心、黨組織和黨員發揮作用的長效機制。

創新黨建融入中心工作的方式方法。在重大工程項目現場深入開展黨建聯建工作，將黨組織與重大工程管理體系有機融合，讓政治領導力打破利益藩籬，讓文化凝聚力突破單位邊界，讓基層組織力穿透合同壁壘，黨建聯建案例入選中組部全國黨員教育培訓教材。在快堆等重大工程現場開展“學黨史、抓落實、結對子、促安全”活動，通過黨員與勞務工人結對幫扶，提升勞務工人的安全技能。在國家重大科技專項高溫氣冷堆建設中，與清華大學聯合開展“黨建促專項”工作，發揮黨建優勢，促進產學研深度融合。推行“黨建+安全質量” “黨建+科技創新” “黨建+工程建設”等“黨建+”工作。黨建優勢有效轉化為現實生產力，催生了核工業加快發展的驅動力。

黨管干部黨管人才，培養創新奉獻干部人才隊伍

樹立鮮明的選人用人導向。把政治標准放在第一位，選拔“對黨忠誠、勇於創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的領導人員，將國有企業領導人員“20字”要求細化為具體指標，融入新修訂的領導人員考評辦法。建立“分類分級、放管結合，能上能下、動態調整”的干部管理機制，對領導班子進行“地毯式”調研分析，試點領導班子標准化建設。大力培養選拔優秀年輕干部，連續4年公開選拔年輕黨組管理干部共81名，選派48名年輕干部和技術骨干到重大專項或重大工程一線挂職、60名年輕干部到對口扶貧地區挂職，連續開展3批總部和基層單位員工雙向挂職鍛煉活動。

激勵干部人才干事創業。制定實施《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，細化容錯機制，鼓勵干事創業。改革優化分配激勵機制，對重大專項、重點工程推行全周期考核激勵，科研院所全面開展薪酬體系改革，推進分紅激勵和股權激勵。堅持物質和精神相統一，強化精神激勵，健全榮譽體系，選樹先進典型，講好中核故事。大力育才引才聚才，完善高層次人才培養引進體系，完善管理體制及發揮作用機制，充分發揮首席專家、科技帶頭人作用，全面推進人才特區及人才專項支持計劃項目。

落實黨建工作責任制，提升基層黨建質量和水平

層層扣緊管黨治黨責任鏈條。黨組發揮示范帶動作用，認真履行黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、黨組成員的“一崗雙責”，成立黨建工作領導小組。把基層黨建納入企業黨的建設總體布局，落實黨組成員基層黨建責任區和聯系點制度。用好考核“指揮棒”，連續4年開展二級單位黨建工作考核和黨組織書記述職評議，連續3年對總部部門黨建工作開展考核，全系統“明責履責、考責問責”體系全面閉環、上下貫通。

健全基層黨的組織體系。基本形成以境內國有全資控股企業為主體、混合所有制企業和境外單位為兩翼的組織覆蓋體系。完善基層黨建工作制度，實行差異化管理，開展境外單位和混合所有制企業黨建工作模式的實踐研究，形成指導意見。發布《標准化建設黨支部工作手冊》，持續鞏固基層黨支部標准化建設成果。大力推進基層黨支部評星定級工作。優化完善黨建質量管理體系。

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加強黨員和黨務力量建設。完善基層黨組織書記和黨建隊伍能力素質培養與發展通道體系，在全系統開展黨務人員“三懂、四會、四過硬”（懂黨務、懂經營、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題、會選樹典型，政治能力過硬、調查研究能力過硬、群眾工作能力過硬、抓落實能力過硬）能力提升行動，建立黨建類專業人才庫。貫徹落實《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，形成舉措清單，分層分期分批開展黨委書記、黨支部書記、黨員培訓。

落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展

推動主體責任和監督責任貫通聯動、一體落實。壓實全面從嚴治黨主體責任，用好“四種形態”，將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來。構建以黨內監督為統領的“大監督”體系，推動紀檢監察、巡視巡察監督、職工民主監督與企業審計、法律、財務監督相協調，完善監督聯席會議機制。強化監督執紀問責，緊盯“國之大者”，突出主責主業，以強有力的監督推動打好重大工程建設攻堅戰。

標本兼治懲治腐敗，鞏固拓展作風建設成效。將紀律和規矩挺在前面，強化紀律剛性約束。保持懲治腐敗高壓態勢，強力懲治腐敗。發揮巡視利劍作用，促進巡視巡察上下聯動。嚴格落實中央八項規定精神，持續糾治各類違紀違法問題和“四風”問題，著力推動解決職工群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題。壓茬開展“以企業文化落地深化作風轉變”“執行力提升年”“抓落實年”專項工作，激發廣大職工愛崗敬業、干事創業、擔當作為的精氣神。

（來源：《旗幟》2021年第5期﹔作者系中國核工業集團有限公司黨組書記、董事長）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )