歷史唯物主義視角下新發展格局的內涵與意義

黨的十九屆五中全會提出“要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，這是著眼於我國經濟社會長遠發展作出的重要戰略部署，意義重大，影響深遠。從事黨的對外工作要在繼承和發揚黨的對外工作優良傳統的同時，堅持守正創新、開拓進取，不斷用黨的創新理論加強思想武裝。

從社會發展的總趨勢看構建新發展格局的歷史必然性

從國內角度看，新發展格局是繼承和發展中國特色社會主義事業的必由之路。一方面，構建新發展格局准確把握了社會歷史發展規律。人類社會自原始社會發萌，至最終實現共產主義社會，將始終保持螺旋上升、前進的趨勢，前途是光明的，道路是曲折的，不斷改革創新是戰勝這些曲折的根本手段。當前，我國社會主要矛盾已經發生轉化，需要站在歷史的高度對經濟社會發展方式進行與時俱進的改革。構建新發展格局是准確把握歷史發展規律，以改革創新應對我國社會主要矛盾轉化的戰略抉擇。

另一方面，新發展格局銜接了中國特色社會主義兩個發展階段。新發展階段是構建新發展格局的大背景，新發展階段一頭承接全面建成小康社會，一頭接續全面建成社會主義現代化國家，是必然的過渡階段。而新發展格局立足新發展階段，塑造新發展優勢，承接全面建成小康社會勝利成果，接續了建成社會主義現代化國家光明前景，具有歷史必然性。

從國際角度看，構建新發展格局是把握國際體系與格局發展規律，主動塑造外部環境的戰略部署。一方面，構建新發展格局把握了國際體系與格局的發展趨勢。當今世界各國的聯系不斷加深，人類命運休戚與共，國際社會面臨的困難隻有依靠各方合作才能解決。然而少數國家“合則用之，不合則棄”的國際規則觀不斷挑戰全球化的理念、規則與方法，單邊主義、保護主義上升，全球化遭遇逆流。新發展格局以國內超大規模市場推動世界經濟復蘇，以自身發展給世界創造更多機遇，維護了以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，引導了國際體系與格局的發展趨勢。

另一方面，構建新發展格局把握了國際體系與格局發展變化的根本原因。在第二次世界大戰以前，英國憑借工業革命維系了近兩個世紀的所謂“不列顛治下的和平”。第二次世界大戰之后，美國依靠其急劇膨脹的生產力確立了在資本主義世界的霸主地位。可見，“歷史過程中的決定性因素歸根到底是現實生活的生產和再生產”，生產力發展的不平衡推動了國際體系和格局的發展變化。當前，在國際循環動力疲弱背景下，隻有堅持以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，才能解放和發展我國社會生產力，進而在維護、塑造以及引領公正合理的全球治理體系中扮演更重要的角色，主動塑造和延長重要戰略機遇期。

從社會存在和社會意識的關系看新發展格局錨定的前進方向

黨的十九屆五中全會將“堅持黨的全面領導”作為經濟社會發展必須遵循的首要原則，從社會存在與社會意識的角度，為新發展格局標定了前進方向。

從社會存在角度看，新發展格局把握了社會存在決定社會意識的規律，指明了經濟發展的方向。改革開放初期，黨中央依據國際形勢與我國基本國情，抓住經濟全球化的歷史機遇，深度融入世界產業鏈供應鏈，較快地提高了綜合國力和人民生活水平。與此同時，黨中央敏銳認識到“兩頭在外”經濟發展模式的潛在風險，逐步提出“三去一降一補”等一系列重大戰略部署，通過擴內需、促發展實現了我國經濟社會長期穩定發展。這些戰略部署都是從我國基本國情和發展要求出發的，遵循了社會存在決定社會意識的基本規律。構建新發展格局也是以我國當前的社會存在為基礎，以新發展階段的特點為依據作出的戰略部署，體現了黨中央對社會存在決定社會意識基本規律的准確把握。

從社會意識角度看，新發展格局引領了社會意識發展方向。新發展格局是統籌國內國際兩個大局，分析“主體”與“促進”相互關系提出的一種發展方向，是對社會存在的高度概括，是對社會意識的引領，是全局性戰略安排。

這一戰略安排有以下幾個方面的先進性。一是目標明確。新發展格局將國內大循環擺在首要位置，把需求與供給統籌考慮，通過提高人民收入來提升國內消費能力，通過提升供給側質量來提升人民獲得感、幸福感，通過二者的共同作用做大分好“蛋糕”。二是設計科學。我國正逐步成為世界上最大、最具潛力的市場。新發展格局將國內國際兩個市場統籌考慮，准確把握了兩個市場融合發展的前景，把握了當前矛盾的關節和今后矛盾發生轉化的必然性，體現了科學性。三是方法得當。從國內國際兩個市場看，提出以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進，把握了主要矛盾和矛盾的主要方面﹔從具體路徑看，新發展格局秉持全面深化改革思想，以改革暢通國內大循環堵點，實現生產力長足發展和以國際貿易體系為代表的國際生產關系的進步。

從堅持人民立場的觀點展望新發展格局的勝利前景

堅持以人民為中心的發展思想，通過構建新發展格局促進我國人民共享發展紅利。我們黨作為執政黨，提出一個創新經濟理念，不僅要考慮經濟效益，更要考慮政治影響。新發展格局多措並舉做大“蛋糕”，通盤考慮分好“蛋糕”，最終實現的是全體人民共同富裕。這既體現了人民群眾的歷史主體地位，又踐行了我們黨一貫的群眾路線，將成為新發展格局強大生命力的源泉。

堅持人類命運共同體理念，通過構建新發展格局為全世界人民帶來美好明天。一方面，世界進入動蕩變革期，各國外部發展環境的不確定性增加，新發展格局“以內促外”“內外結合”的發展路徑為世界各國提供了啟示與借鑒，通過深化自身實踐探索了人類社會發展規律。另一方面，構建以國內大循環為主體的新發展格局絕不是“各家自掃門前雪”的做法，而是在強大國內大市場的同時堅持高水平對外開放，以國內大循環帶動世界經濟走出低谷，為國際社會提供更多如“一帶一路”般的公共產品，為構建人類命運共同體作出應盡的貢獻。

大道不孤，天下一家。新發展格局是我們黨秉持歷史唯物主義科學真理，在深入思考“世界怎麼了”之后，對“我們怎麼辦”作出的有力回答，是對實現中華民族偉大復興、構建人類命運共同體的理論和實踐貢獻。

（來源：《旗幟》2021年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )