為黨和國家決策提供更高水平智力支撐

2016年5月17日，習近平總書記主持召開哲學社會科學工作座談會並發表重要講話，全面科學回答了新時代我國哲學社會科學發展的一系列根本問題，就加強中國特色新型智庫建設，發揮哲學社會科學在治國理政中的重要作用，進行了深刻闡述，提出了明確要求。5年來，中國社會科學院深入貫徹落實習近平總書記“5·17”重要講話精神和黨中央關於加強中國特色新型智庫建設的決策部署，大力推進全院智庫建設，努力服務黨和國家工作大局。

黨中央高度重視中國特色新型智庫建設

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視智庫建設，為中國特色新型智庫建設擘畫藍圖、把向定位。

將智庫建設提升到前所未有的高度。黨的十八屆三中全會提出，要加強中國特色新型智庫建設。這是我們黨在重要文件中，首次使用“智庫”這個概念。2014年10月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第六次會議，審議通過了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。習近平總書記在會議上強調，智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源。要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。會后，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》，我國智庫建設站在新的歷史起點，迎來前所未有的機遇。

>> 6月1日，中國社會科學院和俄羅斯國際事務委員會共同主辦中俄智庫高端論壇（2021）。

開展國家高端智庫建設試點工作。2015年11月，習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組會議，審議通過了國家高端智庫建設試點工作方案，提出要緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，以服務黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢為主攻方向，以完善組織形式和管理方式為重點，以改革創新為動力，優先選擇若干基礎條件較好、專業特色突出的機構進行試點，建設一批國家急需、特色鮮明、制度創新、引領發展的高端智庫。會議確立了第一批25家國家級高端智庫，中國社會科學院佔據3席。

推動智庫建設健康發展。2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上對智庫建設作出重要指示，既肯定了智庫建設取得的成效，同時指出“有的智庫研究存在重數量、輕質量問題，有的存在重形式傳播、輕內容創新問題，還有的流於搭台子、請名人、辦論壇等形式主義的做法”。習近平總書記強調，智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上。要加強決策部門同智庫的信息共享和互動交流，把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結合起來，引導和推動智庫建設健康發展、更好發揮作用。習近平總書記的重要指示為推動我國智庫建設高質量發展提供了科學指引和根本遵循。

推進中國特色新型智庫建設的初步探索

中國社會科學院黨組認真貫徹落實習近平總書記關於加強中國特色新型智庫建設的系列重要指示精神，按照中央統一部署，扎實推進智庫建設工作，形成了以3家國家級高端智庫為統領、24家院級專業化智庫為重點、若干所級特色智庫為支撐的“國家級—院級—所級”三位一體的智庫體系，打造具有社科院特色的應用對策研究方陣。全院智庫堅持高質量發展方向，把更好服務黨和國家決策作為檢驗智庫建設的試金石，緊緊圍繞國之大局、國之大要、國之大事、國之大計組織精銳力量開展前瞻性、針對性、儲備性研究，為黨和國家決策提供咨詢和服務，許多成果得到中央肯定。

關於智庫建設的思路和方法，我們在實踐中也形成了一些規律性認識。

一是要“實”。倡導理論聯系實際的學風，把調查研究作為應用對策研究的基本功，深入了解國情世情，掌握真實情況、尋求務實對策，使智庫研究建立在對實際情況的准確掌握之上，建立在客觀翔實的數據之上，建立在精准專業的分析之上，確保成果的可信可靠可用。二是要“合”。創新研究方式，強化聯合研究、集成作戰，加強對重大專項課題研究的組織策劃，綜合運用多學科的知識、工具和方法協同攻關，集中力量、集思廣益，不斷提高研究成果的科學性。三是要“准”。堅持決策需求導向，精准對接決策部門，提供有效服務。積極承接決策部門委托、交辦的課題任務，參與決策部門組織的座談研討、政策調研、文件起草、論証評估、輿論引導、對外交流等工作，不斷使智庫工作全面融入決策、全面服務決策。四是要“寬”。圍繞拓展智庫對外合作交流，堅持“請進來”和“走出去”相結合，通過項目合作、學術研討、人員往來等多種方式，不斷拓展新的渠道和平台，積極擴大朋友圈，形成智庫高質量發展的國際平台和工作品牌。五是要“新”。創新智庫工作方式，積極參與國際學術組織和國際科學計劃，深度參與全球治理研究和政策對話，廣泛宣傳中國倡議、中國方案和中國智慧，為黨和國家提升重大國際議題設定、國際規則制定、國際協商談判等的塑造力、引導力作出應有貢獻。

提升服務能力和水平，為黨和國家決策提供堅實智力支撐

新時代新階段，推進中國社會科學院智庫建設，關鍵應做到以下幾點。

把好“政治關”。始終堅持黨的領導，堅持正確的政治方向，堅持以人民為中心的研究導向，體現中國特色社會主義要求，自覺圍繞中心、服務大局，堅守社會責任、致力智慧報國，堅決維護國家和人民利益。

立足“國家隊”。強化國家隊意識和站位，以打造中國智庫航母、中國智庫精兵勁旅為目標，以基礎理論研究與應用對策研究的融合發展、相互促進、相互提高為根基，以不斷提升研究能力和研究成果質量為核心，強筋壯骨、提質升級，以推動各個智庫走專業化、高精尖發展路子為要求，突出特色和優勢，努力形成結構合理、優勢互補、功能齊全、適應黨和國家需要的智庫體系。

注重“創新型”。中國特色新型智庫是個新生事物，要堅持解放思想、改革創新，著力突破體制機制的堵點，推動形成符合中國特色新型智庫運行規律、充分激發智庫活力和研究人員創造力的現代科研單位管理體制機制，為建設中國特色新型智庫不斷積累新的經驗。

搞好“放管服”。認真落實黨中央和有關部門關於科研領域放管服改革的政策舉措，健全以應用研究為導向、以研究人員為中心、以研究項目為紐帶的智庫工作和管理方式，就經費管理、績效評價、人員管理、對外學術交流、學術會議管理等，制定具體、明晰、簡便、可操作的實施細則，打通政策落實的“最后一公裡”，切實賦予智庫和研究人員更大自主權。

（來源：《旗幟》2021年第6期﹔作者系中國社會科學院黨組成員、副院長）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )