“四個突出”創模范 防范風險作貢獻

>> 銀行機構檢查局黨支部開展主題黨日活動。

近年來，中國銀保監會銀行機構檢查局對標“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”和“講政治、守紀律、負責任、有效率”要求，突出“黨建引領、廉潔示范、規范創新、深度融合”4個方面，扎實創建模范機關，為防范化解金融風險作出了重要貢獻。

突出黨建引領，樹牢政治意識

把准政治方向。充分發揮黨組織作用，把黨的政治優勢有效轉化為做好銀行檢查工作的思想優勢、制度優勢和組織優勢，將黨的路線方針政策和會黨委的決策部署切實融入銀行檢查各個項目和日常管理中，善於用政治眼光看待檢查中遇到的新情況、新問題，黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力進一步提高。

強化政治機關意識。時刻牢記銀保監會首先是政治機關，銀行檢查干部首先是政治干部。局長、支部書記認真履行第一責任人職責，第一時間傳達學習習近平總書記最新重要講話精神，並以“強化政治機關意識、走好第一方陣，推動銀行檢查工作高質量發展”為題，面向全體黨員干部講授專題黨課。開展“模范機關創建大討論”，充分調動全體干部積極性主動性。

抓實政治理論學習。組織開展“黨史百年天天讀”活動，高標准推進黨史學習教育﹔籌建“黨建文化長廊”和“黨建活動室”，高標准建設黨史學習教育前沿陣地﹔及時整理並發布各黨小組學習心得，切實將政治理論學習覆蓋到每一名干部。通過常態化、拉鏈式、集體性的互動式學習，真正讓黨員學起來、支部強起來。

突出規范創新，激活隊伍建設

規范組織建設。持續加強黨組織標准化規范化建設，堅持落實好“三會一課”和雙重組織生活制度，局班子成員編入黨小組，開展經常性談心交心，確保每一名黨員都能夠明義務、知規矩、創佳績。

創新組織生活。建立“支部、支委會、黨小組、臨時黨支部”四位一體聯動機制，推動組織生活實現全覆蓋、多層次。通過“支部工作”APP、微信群等新媒體平台同步推送學習教育材料，確保要求同步、內容同步、效果同步。在四川眉山分局、山西長治分局等單位設立黨建聯系點，進一步強化基層黨建工作。

打造品牌活動。創辦“新思享·微課堂”，鼓勵青年黨員干部主動走上講台，分享檢查中的心得體會。通過赴首都博物館參觀《偉大征程——慶祝中國共產黨成立100周年特展》、赴北京城市副中心城市規劃館開展主題黨日活動等方式，促進黨員干部學思踐悟，知行合一。

把支部建在項目上。2020年，在15個現場檢查項目中全部設立臨時黨支部，共覆蓋200多名黨員干部。指導各臨時黨支部因地制宜、創新方式，及時、認真、嚴肅、高效地開展政治學習。全局黨員干部把做好疫情防控期間的檢查工作作為檢驗初心使命的“試金石”，涌現出了“最帥堅守者”“最美准新娘”等先進典型和優秀榜樣。

突出廉潔示范，挺起紀律規矩

開展經常性紀律教育。深入學習十九屆中央紀委第五次全會精神，召開專題組織生活會深入領悟“不敢腐、不能腐、不想腐”，組織觀看《穿透1》 《穿透2》等銀保監會系列反腐案件警示錄﹔赴北京市全面從嚴治黨黨性教育基地開展“嚴守政治紀律”專題黨課活動。

模范遵守黨風廉政建設新要求。按照“全面覆蓋、全面掌握”要求，堅決貫徹《銀保監會系統工作人員與監管對象非公務交往的規定（試行）》等規章制度，教育引導黨員干部時刻保持政治清醒，從嚴掌握被直接監管對象范圍，始終牢記政治使命。近年來，未發生違法違紀問題和行為。

構建培育銀行檢查清廉文化。由黨支部副書記兼任紀檢委員，主要監督班子成員，另設一名專職紀檢委員，由副局級干部擔任，主要負責日常紀檢工作，不斷抓緊抓實黨風廉政工作。探索設置廉政宣講員、紀檢監察員、綜合管理員、餐飲浪費監督員、保密安全員，以“五個員”加強現場檢查管理。大力開展廉政防控試點工作，堅持業務全覆蓋、流程全覆蓋、人員全覆蓋，共繪制24張權力運行流程圖，全面查找作風問題和薄弱環節，制定了237條防控措施。組織檢查人員簽訂《廉潔檢查承諾書》，著力打造一支能查、會查、敢查的檢查鐵軍。

突出深度融合，強化監管手段

敢於碰硬，高質量完成重大專項工作。按照統一部署，牽頭穩妥完成中行“原油寶”風險事件立案調查，實現了政治效果、法律效果、社會效果有機統一。首次向社會主動公開38名重大違法違規股東信息，堅決整治不法金融集團和非法金融活動。聚焦有關問題線索，對某地方銀行進行專項核查，協調公安部、審計署等部委建立多方協調機制，圓滿完成核查任務。深入貫徹“房住不炒”政策，持續開展房地產業務現場檢查，房地產金融化、泡沫化勢頭得到遏制﹔深入開展信用卡業務檢查，有力維護了國家權威和市場秩序。

敢於監管，銀行亂象整治取得階段性成果。堅決貫徹落實習近平總書記關於金融工作的重要論述，以“亂象整治”系統工程為抓手，堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰。2017年至2020年，銀行檢查局部署全系統累計派出檢查組1.9萬個，檢查銀行業金融機構3.5萬家（次），違法違規行為的懲治力度持續加大。經過連續4年的整治，影子銀行風險持續收斂，資金脫實向虛問題得到堅決糾正，不良貸款認定和處置大幅推進。今年，在全面總結近幾年整治經驗的基礎上，組織開展銀行機構“內控合規建設年”工作，為銀行業穩健發展提供管常管長的堅實保障。

敢於探索，科技監管進入加速軌道。推動成立中國銀保監會數據治理高層專家指導協調委員會，制定監管數據標准化規范，內引外聯豐富數據資源，切實推進監管大數據集成運用。整合監管數據資源並構建模型，探索“短、平、快”的線上檢查模式，大幅提升了現場檢查效能。新冠肺炎疫情期間，創新開展非接觸式現場檢查，實現疫情防控與檢查工作兩不誤。組織開發智能分析工具，實現跨省跨行資金流向追蹤，使操作更簡便、檢查更高效、分析更科學。連續舉辦EAST系統應用勞動競賽、現場檢查優秀項目和優秀人員評選，為檢查人員交流、評優搭建平台，打造了一支敢於監管、精於監管的高素質監管人才隊伍。

（來源：《旗幟》2021年第6期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )