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完善制度體系 提升機關黨建質量

夏傳玉
來源:旗幟網2021年07月28日15:27
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>> 德州城市新貌。

近年來,山東省德州市直機關工委圍繞建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關,堅持問題導向和目標導向,著力在健全完善制度體系上下功夫,不斷推動機關黨建高質量發展。

堅持系統化理念,健全“三級四崗”制度,明職責真問責

制定《黨組(黨委)履行機關黨建主體責任清單》,建立起“三級四崗”責任清單,明確部門單位黨組(黨委)、機關黨委、基層黨支部“三級組織”,部門單位黨組(黨委)書記、黨組(黨委)成員、機關黨委書記和基層黨支部書記“四級崗位”的職責,知責明責問責,構建起各負其責、齊抓共管、融合推進的責任落實體系。各部門單位黨組(黨委)認真研究本單位職責定位,做到黨建與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,樹立起重視黨建、大抓黨建的鮮明導向,改變了過去職責不清、任務不明的問題。制定《市直機關黨建督查工作制度》,建起30人組成的黨建督查員隊伍,黨建工作監督管理日常化制度化,對督查檢查發現的問題加大問責力度。

堅持規范化理念,健全“梯級創建”制度,強基層抓提升

出台《關於開展“提升服務效能、建設模范機關”的實施方案》,堅持以提升組織力為重點,樹立“一切工作到支部”的鮮明導向,強力推進標准支部、先進支部、過硬支部、紅旗支部“四級梯創”制度,嚴肅“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、主題黨日等,推進基層組織健全規范、完善過硬,不斷夯實基層基礎,戰斗力凝聚力號召力明顯提高。目前,已命名過硬黨支部441個。市委各常委、市政府各黨員副市長、各部門單位黨組(黨委)主要負責同志所在黨支部,已全部建成過硬黨支部。實施“黨建筑峰”計劃,“一單位一品牌”“一支部一特色”,努力打造“身邊典型”“身邊樣板”。

健全完善聯系基層服務群眾工作機制,將全市13個縣(市區)、100多個市直部門單位,劃分為5個黨建責任區,由領導班子成員牽頭負責,全面負責責任區內各單位黨建工作的檢查、指導、督促、服務工作,查問題、促整改,抓薄弱、補短板,重規范、強提升,重點解決主體責任不落實、黨建制度不健全、組織活動不規范、專職干部不專職等問題,全面提高機關黨建質量,推動基層黨組織建設全面進步。

堅持均衡化理念,健全“四聯雙促”制度,橫向比相互學

為有效破解部門單位之間黨建工作“不平衡不均衡”“冷熱不均”等突出問題,德州市直機關工委將104個市直及中央、省駐德單位,劃分為五大“黨建片區”,建立起“單位聯動、活動聯辦、資源共享、品牌聯創,促進作風轉變、促進能力提升”的“四聯雙促”制度,著力開展好11項活動。“四聯雙促”活動,“橫向看差距、自身找不足、相互比趕超、共同創先進”,打破了傳統的部門封閉、條塊分割、各自為戰的機關黨建模式,“開門”抓黨建、“開口”講黨建、“開放”比黨建,開拓了大家抓好黨建工作的新視野新境界,促進了黨政機關、事業單位、國有企業、社會組織、行業之間的良性互動、優勢互補、互學互鑒、共同提高,許多多年解決不了、解決不好的老問題難問題得到有效解決,黨組織的內生活力持續增強,有力推動黨建工作整體上水平。

>> 德州市直機關工委舉辦學習貫徹十九屆五中全會精神知識競賽活動。

堅持融合化理念,健全“三評三面”制度,抓服務促擔當

為克服“兩張皮”現象,圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推進機關黨建與業務融合發展,市委印發《關於加強機關作風效能建設的實施意見》,把機關黨建資源向中心工作聚焦,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標准,著力促進機關效能提升、作風轉變。一方面,圍繞全市“重點工作攻堅年”,在重點任務集中單位中開展“重點攻堅看擔當”評議活動,在擁有行政審批權、執法權和公共服務職能科室中開展“百名科長大家評”評議活動,在窗口服務單位中開展“窗口效能社會評”評議活動,著力促進黨員干部擔當作為、轉作風提效能。另一方面,圍繞提高機關服務意識,有效解決群眾所思所盼所想問題,著力開展“服務企業面對面” “執法為民面對面” “心系群眾面對面”3個“面對面”活動,建立起70多人組成的機關作風監督員隊伍,採取不打招呼、明察暗訪等形式加大檢查力度,把檢查結果納入年度績效考評。這些措施都產生了積極反響,全市機關作風得到有效轉變,機關效能得到迅速提升,營商環境明顯改善。特別是在疫情防控中,市直機關1200多個黨組織、2萬余名市直機關黨員在防控一線踐初心、擔使命,走在前、作表率,成立104支突擊隊,設立155個“黨員先鋒崗”,服務社區群眾337萬余人次,捐款264.4萬元,直接服務企業復工復產1000多次,17名防控一線同志火線入黨,把黨旗牢牢插在了戰疫最前線。

(來源:《旗幟》2021年第6期﹔作者系德州市直機關工委副書記)

( 編輯:孫麗   送簽:張成付   簽發:張桃英 )