建設完善“五個體系” 全面夯實機關黨建

兩年來，黑龍江省直機關工委堅決貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，緊緊圍繞使命任務和職責定位，聚焦“高質量”要求，積極建設並完善“五個體系”，有效提升了機關黨建工作的質量和水平。

完善目標體系，提高科學化水平

以提高質量為出發點設定總體目標，增強計劃性。以“全面提高機關黨建質量”為總目標，定性與定量、近期與遠期、重點與常規、黨建與發展相結合，制定機關黨建目標48項，形成以總目標為引領，總分結合、有機銜接、相互支撐的目標體系，推動機關黨建有序開展。以圍繞中心為著力點設定重點目標，增強針對性。發揮機關黨建服務中心的突出作用，以強大的組織優勢助力振興發展。2019年，將解放思想大討論設為目標，引領機關思想解放。2020年，把新冠肺炎疫情防控設為目標，組織黨員投入防控一線。2021年，將“慶祝建黨100周年·建功龍江‘十四五’”等系列活動設為目標，激勵黨員干部積極投身龍江“十四五”全面振興新征程。以服務群眾為落腳點設定具體目標，增強實效性。把黨建引領脫貧攻堅作為目標，省直機關先后選派894名優秀干部駐村扶貧，助力全省62.5萬貧困人口全部脫貧、1778個貧困村全部脫貧出列。結合黨史學習教育，圍繞民生領域的10項工作開展“我為群眾辦實事”實踐活動，著力解決群眾急難愁盼問題，增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

>> 作者（ 中） 到黑龍江省脫鉤行業協會商會調研黨的建設工作。

完善組織體系，不斷提升組織力

建強抓實黨支部，鍛造堅強有力戰斗堡壘。圍繞增強組織功能，以“四強六規范”為標准，實施“機關黨支部標准化規范化建設三年攻堅行動”，推進黨支部政治功能和組織力全面增強。加強黨員隊伍建設，打造忠誠可靠主力軍。加強黨員日常教育，理論學習與工作實踐相結合，篤學踐行習近平新時代中國特色社會主義思想。突出青年理論武裝，組建588個“跟著習近平總書記讀好書”學習小組，4000多名青年黨員干部積極參加。堅持高標准發展黨員，加強流動黨員管理，保持黨員隊伍先進性純潔性。抓實協會商會黨建工作，塑造社會治理得力助手。成立專門機構，制定管理辦法，調整黨組織設置，將行業協會商會黨建納入整體規劃。梳理5類問題，開展行業協會商會“兩個覆蓋”三年行動，全面夯實行業協會商會黨建工作，發揮協會商會在經濟社會發展中的積極作用。

完善責任體系，層層壓實責任

抓實政治建設工作責任，做到“兩個維護”。推動各部門不斷強化政治機關意識教育，圍繞遵守政治紀律和政治規矩制作專題片，並組織黨員干部集中觀看學習。落實意識形態工作責任制，規范黨員言行，增強在維護國家“五大安全”、建設“六個強省”等工作中的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。壓實“三級四崗”黨建責任，強化責任擔當。制定責任清單，明確黨組（黨委）、機關黨委、黨支部（黨總支）“三級組織”和黨組（黨委）書記、黨組（黨委）成員、機關黨委專職副書記、黨支部（黨總支）書記“四個崗位”責任，強化各級黨組織和責任人抓機關黨建的政治擔當。落實黨風廉政建設責任，轉作風優環境。把改進作風作為振興發展的重要保証，持續深化機關作風整頓、優化營商環境，機關作風明顯好轉。2020年，全省市場主體總量同比增長6.7%。加強機關紀委建設，開展形式主義、官僚主義專項整治，規范會議、發文和“督檢考”，切實減輕基層負擔。

完善考評體系，發揮激勵約束作用

開展“一述三評”，找差距增干勁。落實三級聯述聯評要求，機關黨委向工委述職採取“一述三評”方式。部門機關黨委書記現場述職，“以上看下”考核評，“以下看上”黨員評，“橫向交流”同級評，述出導向責任，評出壓力干勁，推動百大項目建設等重點工作開展。實施“三個納入”，加壓力促落實。將機關黨建工作情況納入省委巡視內容，從5個方面進行考查﹔將機關黨建成效納入目標考核，分值權重由8%提高至20%﹔將干部黨務經歷納入履歷，在評優評先、提拔任用中聽取黨組織意見。通過上述舉措，各級黨組織對黨建工作的重視程度顯著提升。用好考評結果，嚴獎懲樹導向。一對一反饋考核結果，對表現突出的黨務干部提出重用意見，對工作不力的部門談話提醒，加強督導指導，推動問題整改，形成鮮明的工作導向。

>> 黑龍江省直機關工委到黑龍江省體育局走訪調研。

完善保障體系，提供有力支撐

加強領導保障，“書記抓、抓書記”。省委主要領導出席省直機關黨建工作會議並多次就機關黨建工作進行批示，省委常委會會議專題聽取報告。省直機關工委認真履行統一領導省直機關黨建工作的職責。部門主要負責人兼任機關黨委書記全覆蓋，構建了機關工委書記、黨組（黨委）書記、機關黨委書記、黨支部書記“四級書記抓黨建”的格局。加強制度保障，“定制度、制度定”。結合新要求，省委、省直機關工委和各部門分級制定完善制度640多項，形成了較為完備的機關黨建制度體系。狠抓黨內法規和制度執行落實，用制度管人定事。加強隊伍保障，“強干部、干部強”。推動各部門高標准配備專職黨務干部590多名，機關黨委專職副書記平均年齡降低了4.3歲﹔積極開展工作培訓，全面提高黨務干部能力素質。推動黨務業務雙向交流，90多名黨務干部得到了交流和提拔，形成了優秀干部做黨務、優秀黨務干部重點選用的良好氛圍。

（來源：《旗幟》2021年第7期﹔作者系黑龍江省委副秘書長、省直機關工委常務副書記）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )