黨建引領 為打造“最美窗口”賦能增色

近年來，蘇州市人力資源和社會保障局黨組堅持以習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神為遵循，立足融合思維助推機關黨建提質聚力，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，奮力在蘇州打造向世界展示社會主義現代化的“最美窗口”中貢獻人社力量。

聚焦“服務大局”出實招，黨建領航奮力跑出“加速度”

近年來，蘇州市人社局聚焦中心，以高質量黨建為引領，推動黨建與業務同頻共振。尤其面對突如其來的新冠肺炎疫情，堅持保居民就業、保基本民生、保市場主體協同發力，牢牢穩住了全市就業基本盤。

守住保的底線。堅持把穩就業保就業作為重大政治任務和首要民生工作，面對疫情沖擊打出推動復工復產政策“組合拳”，全國較早建立“點對點、一站式”返崗復工保障機制，創新搭建“蘇州市抗擊疫情人力資源調劑平台”，穩就業工作受到省政府督查獎勵。堅持減負、穩崗、擴就業並舉，創新“免申請”經辦新模式，努力實現政策“一出台就落地、對標准即享受”，累計發放穩崗返還32.13億元，惠及企業40.42萬戶次、職工587.5萬人次，居全省首位。

筑牢穩的基礎。圍繞脫貧攻堅、長江流域禁捕退捕等國家重大部署安排，創新推出勞務協作“人力資源零距離”服務品牌、蘇州技師學院“銅仁班”等舉措，在“引得來、穩得住、留得好”上狠下功夫，累計幫助1.75萬名銅仁籍貧困人員開展就業技能培訓，4.09萬名銅仁籍貧困人員實現就業，其中在江蘇省實現就業4344人，2020年面對疫情影響大幅超額完成銅仁籍建檔立卡貧困勞動力在江蘇就業任務。全市9839名建檔立卡退捕漁民應保盡保，100%完成轉產就業，統籌做好高校畢業生、農民工等重點群體就業援助和社會保障工作。

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彰顯進的態勢。在市委市政府領導下，在全國率先建設“勞動者就業創業首選城市”。圍繞打造“就在蘇州”活力城市、勞動關系模范城市、生活宜居暖心城市，推出19條全國領先的保就業、促創業工作舉措，2020年蘇州獲評全國“最佳促進就業城市”。圍繞產業鏈構建人才鏈，聚焦先導產業、戰略性新興產業等創新實施“金藍領”培育工程，累計開展職業技能培訓235.04萬人次，位居全省首位，為打響“蘇州制造”“江南文化”品牌提供技能人才支撐。

聚焦“走在前列”譜新篇，黨建賦能點燃改革“紅引擎”

增強改革之勇。蘇州是產業大市、用工大市，當前，蘇州經濟發展態勢強勁向好，企業用工需求旺盛，市人社局因時因勢推出企業用工“八個一”專項服務行動、“緊缺勞動者引入計劃”等舉措，持續提升用工服務精准性，與四川等勞務輸出大省238個城市和地區建立緊密勞務協作關系，為近1.99萬家重點企業提供用工咨詢指導服務2.82萬余次，努力為經濟社會高質量發展提供最強人力資源支撐。截至今年5月末，全市用工備案人數達546.65萬人，創歷史新高。

增強改革之謀。改革既要有立足當下的具體實踐，更要有著眼未來的系統謀劃。早在2017年市人社局就以“黨建創新創優項目”評選為突破口，以點帶面為全局發展破題賦能，5個項目先后被列為2017—2021年蘇州市基層黨建書記項目。如創新聯動機制，打造“同心圓”人才雙創黨建聯盟，推出“雲聘薈”“雲創匯”等招才引智平台，成立以高層次海歸人才為主體的“蘇州蘇馨人才藝術團”，進一步增強人才獲得感、歸屬感和幸福感﹔連續12年舉辦蘇州國際精英創業周，共吸引2.95萬名海內外高層次人才參會，引進落戶項目7287個，其中重點新興產業領域項目佔比超過95%。如創新激勵政策，全國率先出台勞動關系和諧企業正向激勵意見，在評選表彰、行政監管安排等方面給予企業“可觀可感”的激勵支持，全市培育各級和諧勞動關系企業數佔單獨已建工會且正常生產經營企業的比例達67.6%。

增強改革之效。創新推出“1+3”綜合工時制改革，率先放寬綜合工時制審批，疊加“共享用工”“工傷預防”“技能提升”3項聯動政策，累計覆蓋職工62.23萬人，超過全市用工備案總數的十分之一。在全國率先開展國際職業資格比照認定職稱資格工作，生物醫藥等344項國際職業資格列入比照認定目錄，符合條件的海外人才在蘇可直接認定相應職稱資格。在全國率先試點開展文化創意產業職稱評審，亨通集團成為全國首家被授予正高級評審權的民營企業。

聚焦“群眾滿意”辦實事，黨建提質夯實基層“硬基礎”

蘇州市人社局建強建優基層支部戰斗堡壘，不斷把基層黨組織建設成效體現在解決群眾最關心、最直接、最現實的民生問題上，努力踐行“把初心寫在行動上、把使命擔在崗位上、把成果落在發展上”的庄嚴承諾。

品牌矩陣樹在一線。積極推廣“行動支部”工作法，依托13個行動支部廣泛開展各類專項行動，聯合打造“活力人社 · 惠民先鋒”1+8黨建品牌矩陣。監察支隊成立“藍盾衛士”行動支部，率先出台工程建設領域實名制監管等制度，實行家裝企業“紅黑榜”，全市2754個在建工程項目、49.61萬名農民工全部納入勞動保障監察網格化管理，根治欠薪工作連續3年在全省考核中列為A級。

黨員先鋒沖在一線。作為中組部在蘇州市唯一的公務員績效管理試點單位，近3年累計20人次獲蘇州市優秀共產黨員等市級以上榮譽。開設“惠企便民”人社服務先鋒崗，每月開展“技能培訓專場”等活動，常態化開展宣講服務，累計服務群眾2萬余人次。抽調骨干值守企業復工復產工作專班，成立“戰疫”先鋒隊接力輪值街道社區路口，累計出動黨員400余人次，防控時長1200多小時，排查登記外來人員6600余人次。

惠企便民落在一線。推出“我為群眾辦實事”十大項目，其中“你一鍵求職，我一站服務”項目被列為蘇州市重點項目。創新推出“服務企業、服務群眾、服務基層”懇談會制度，累計召開12期28場，懇談人數超400人，收集解決意見建議404條。建立行風建設“三訪兩查”機制，連續3年開展窗口單位業務技能練兵比武活動，8000多人次干部職工積極參與，培養了一大批人社業務“一口清”，4名選手獲得“全國人社知識通”稱號，佔全國十分之一。

（來源：《旗幟》2021年第8期﹔作者系蘇州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長 ）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發：張桃英 )