以抓航天重大工程的方法抓好黨建工作

中國航天科技集團有限公司（以下簡稱集團公司）黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關於國有企業改革發展和黨的建設重要論述精神，壓實黨建責任，創新黨建思路，在航天事業發展的過程中，形成了系統工程、生命周期、精細管理等科學的管理方法，並將其有機融入了黨建工作，形成獨具特色的工作模式，以抓航天重大工程的方法抓好黨建，以高質量黨建引領高質量發展。

堅持黨的領導，借鑒系統工程方法提高黨建質量

在中國航天事業開創和發展過程中，集團公司探索形成了具有航天特色的系統工程技術和管理的理念、體系和方法—航天系統工程。在黨建工作中，充分借鑒航天系統工程的理論和方法，發揮黨的政治建設的統領作用，加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設的“系統推動”作用，注重統分結合、綱舉目張。

以政治建設為統領。堅持對習近平總書記重要指示批示的大學習大普及大落實，建立“第一議題”機制。每年更新《習近平總書記關於航天強國建設論述摘編》版本，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示並建立台賬，形成督辦落實閉環機制。以思想建設為基石。號召全體職工弘揚包括“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神、新時代北斗精神等在內的航天精神，牢固樹立“惟有成功才能專注發展、惟有奮斗才能實現發展、惟有創新才能持續發展”的理念。以組織建設為支撐。制定了集團公司黨組貫徹落實新時代黨的組織路線的若干舉措，以黨支部“堡壘工程”帶動班組“細胞工程”。強化黨建工作責任制，實現責任書簽訂全覆蓋、黨組織書記述職全覆蓋。以作風建設為抓手。帶頭執行貫徹落實中央八項規定精神的制度要求，組織制修訂履職待遇和業務支出等管理制度，推動形成長效機制。統籌開展年度工作督查檢查，嚴格控制文件數量，持續推動為基層減負。以紀律建設為保障。形成監督合力，提高監督效能。通過“三不”一體推進，綜合治理、標本兼治、懲防結合，努力使黨員、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。

集團公司把加強黨建工作貫穿改革發展和國企建設全過程，把黨組織的擔當轉化為國有企業發展中取得的成效。“十三五”期間，集團公司圓滿完成各項目標任務，整體經濟規模和效益躍上新台階，五年累計營業收入近萬億元，利潤總額近千億元，資產總額達到5000億元。在國資委經營業績考核中，連續16年榮獲年度考核A級，世界500強排名不斷提升，為國家經濟社會發展、國防現代化建設和科學技術進步作出了卓越貢獻。

聚焦主責主業，強化生命周期理念提高黨建質量

集團公司堅持把黨建工作融入中心工作，在戰略統籌、規劃計劃、方案設計、任務部署、型號研制、項目實施、技術應用、產品推廣的全生命周期強化黨建引領。

在戰略發展中強化黨建引領。結合國企改革三年行動方案，編制集團公司改革三年行動方案，推動以戰略管控為主的差異化管控模式調整、航天科研生產管控模式轉型升級，著力完善法人治理結構、推動公司管理市場化轉型，加快構建符合現代治理能力的規章制度體系。在完善治理中加強黨的領導。集團公司黨組把加強黨的全面領導與完善公司治理統一起來，完善黨建工作進章程，完善重大問題決策和前置研究清單化制度，確保黨組織在公司治理中的作用發揮得更加組織化、制度化、具體化。在型號任務中健全黨的組織。集團公司制定了型號外場試驗（發射）任務黨的工作和思想政治工作細則，各臨時黨委將黨建工作和防疫工作融入發射場型號工作，實現黨建工作與型號任務同頻共振。在市場開拓中豐富黨建載體。注重在航天技術應用產業的發展中結合項目制管理方式開展黨建工作。在衛星增值服務、智能裝備、先進材料應用等重點領域的市場開拓中，建立黨員突擊隊、成立黨員責任區，讓黨員身份亮出來、工作效果干出來，亮出“航天名片”。

集團公司黨組充分發揮政治優勢和組織優勢，實現了黨旗在疫情防控和科研生產一線高高飄揚，打贏了疫情防控阻擊戰和重大工程任務攻堅戰“兩個戰役”，宇航重大發射與飛行試驗次數再創歷史新高，嫦娥五號實現首次地外天體採樣返回，北斗三號全球導航系統提前半年完成星座部署，“天問一號”攜“祝融號”成功著陸火星，實現環火探測，空間站天和核心艙完成在軌測試驗証，應急批產任務圓滿完成等，取得了令國人振奮、令世人矚目的輝煌成就。

按照一流標准，融合精細管理模式提高黨建質量

為進一步有力推動“高質量保証成功、高效率完成任務、高效益推動航天強國和國防建設”轉型發展，集團公司把航天事業堅持的“質量第一”“零缺陷”理念、“嚴慎細實”的工作作風在黨建工作中滲透，讓黨建工作彰顯“航天品質”。

注重流程管理精細化，以“模型驅動”的創新思路，把分散的規章制度、管理要素、知識經驗與流程相融合，構建黨建工作精細化流程管理體系，以流程圖和作業指導書直觀展示工作程序和環節、關鍵信息等內容。注重實施方案精准化，梳理普遍需求和特殊需求，全面幫扶和精准幫扶相結合，針對不同群體採取不同的關愛舉措，強化宗旨意識，提升關愛溫度，認認真真為民辦實事，著力解決人民群眾急難愁盼問題，實現國有企業事業發展與員工個人共同發展。注重黨建成果精品化，把黨建創新作為加強和改進黨的建設的持續動力，聚焦科研生產、經營管理任務以及基層黨建的問題和難點，樹立標杆、典型示范、以點帶面，以紅旗黨支部、金牌班組等工作品牌推動黨建工作縱深發展，助推中心任務圓滿完成。

聚焦自身實際，集團公司瞄准既定的目標任務、針對存在的突出問題、拿出務實管用的精准舉措，切實把黨的組織優勢轉化為國有企業的發展優勢。突破了“卡脖子”技術難題，新型武器裝備、北斗導航衛星等重大型號及其核心關鍵基礎產品實現自主可控。充分發揮新型武器裝備、嫦娥四號等領跑工程的示范效應，瞄准戰略性、基礎性、前沿性技術領域，相繼突破運載火箭海上發射、火箭一子級柵格舵回收、火星探測著陸器懸停避障等多項關鍵核心技術，為中國航天從“跟跑”“並跑”向“領跑”轉變奠定堅實基礎，努力實現高水平科技自立自強。

（來源：《旗幟》2021年第9期﹔作者系中國航天科技集團有限公司黨組書記、董事長）      

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發：鐘鳴 )