黨建引領風帆勁 擎旗奮進闊步行

全國移民管理機構始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹新時代黨的組織路線和新時代黨的建設總要求，以黨的政治建設為統領，以提升組織力為重點，高標准嚴要求推動黨建工作高質量發展，為履行新時代移民管理職責使命提供了堅強保証。

堅持政治統領，堅定看齊追隨，把旗幟鮮明講政治貫穿移民管理工作全過程

狠抓政治理論武裝，筑牢全警高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。強化政治機關意識教育，組織開展“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，3年累計專題培訓1500余次，處以上干部100%參訓，6.3萬余名黨員民警全員受教。

嚴格落實“第一議題”制度，對習近平總書記的重要講話、重要指示批示和黨中央召開的重要會議、頒布的重要文件、作出的重大部署，第一時間召開黨組會議，進行傳達學習，研究貫徹落實意見，做到“黨中央有部署、總書記有號召、全國移民管理機構見行動”。牢固樹立問題導向，一體推進中央巡視整改“下半篇文章”。專門成立巡視整改工作領導小組和辦公室，制定問題清單、任務清單、責任清單，實施挂圖作戰，打好整改“殲滅戰”“攻堅戰”“持久戰”。

堅持固本培元，永葆忠誠本色，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想排頭兵

堅持黨組（黨委）領學促學，學習強警更有廣度。充分發揮黨組（黨委）理論學習中心組領學促學作用，建立領導干部領學督學、帶頭授課制度，成立國家移民管理局黨校，建強網上黨校，推出兩級機關“學習大講堂”，落實每周半天學習制度和學習打卡考評機制，組建青年理論學習小組500余個，推動形成良好治學氛圍。

高質量嚴要求抓實專題教育，理論武裝更有力度。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，配套開展改革專題教育、“慶祝建黨一百年、忠誠擔當保平安”等活動，推動黨內教育環環相扣，促進全警學黨史、悟思想如火如荼、全面鋪開。

特色教育實踐基地連點成線，思想淬煉更有深度。大力推進習近平新時代中國特色社會主義思想“溯源工程”和黨的創新理論“走心工程”，積極與紅船干部學院、井岡山干部學院等建立聯絡協作機制，“紅船領航”黨員教育實踐基地、滿洲裡國門黨建學院、鴨綠江畔“沿江黨性錘煉帶”等十余個特色教育實踐基地連點成線，為黨性錘煉增添了“原動力”。

堅持夯基壘台，強化頂層設計，推動各級領導班子和基層黨組織建設全面過硬

適應時代發展需要，建強各級領導班子。調整優化35個總站級單位領導班子，配強360個黨委班子，基層一線領導力量全面提升。開展民主集中制專題教育，常態調閱總站級單位黨委會記錄，規范黨組織議事決策機制，充分發揮班子考核“指揮棒”作用，有力促進各級黨委班子建設。

注重強化政治功能，筑牢支部戰斗堡壘。組建黨支部4100余個、黨小組7700余個，實現基層黨組織上下貫通、全面覆蓋。出台黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核、黨支部考評幫建等辦法，深化“四強”黨支部創建，實施“千所百隊”強基工程，推動基層黨支部全面進步、全面過硬。

深化模范機關創建，推動機關黨建工作高質量發展。堅持嚴下先嚴上，深化“樹標杆、作表率、走前列”模范機關創建，部署開展“兩張皮”問題攻堅破解、“燈下黑”問題專項整治，推動各級機關講政治、守紀律、負責任、有效率。

深化黨建工作示范創建，打造特色黨建品牌。優化工作理念、思路、機制、方法，部署開展黨建工作示范創建活動，選取28個總站級單位開展8項15類試點攻堅，積極打造國門黨建學院、雪域固邊黨建帶、前出點位黨建“橋頭堡”等特色黨建品牌，黨建工作從“做沒做”向“優不優”全面提升。

堅持黨建引領，促進業務工作，忠實履行黨和人民賦予的新時代移民管理職責使命

在維護國家政治安全和口岸邊境穩定上“打頭陣”。依托沿邊黨建帶、“四級”主官進班子等舉措，鞏固黨政軍警民“五位一體”合力治邊格局，嚴厲打擊跨境違法犯罪活動，繳獲毒品30余噸，緝私案值20余億元，邊境地區涉恐案事件、“三非”人員存量增量大幅減少，平安邊境建設成效明顯。

在防控境外疫情輸入第一線“當先鋒”。組建30余個臨時黨組織、120余個戰斗黨小組，廣泛設立“黨員先鋒隊”，深入開展“戰地黨旗紅”主題黨日活動。在祖國2.2萬公裡邊境線和308個開放口岸、3250個出入境窗口，廣大黨員民警夜以繼日、拼搏奉獻，取得國門邊境涉疫重大案事件“零發生”、執法執勤一線人員“零感染”的突出戰績。

在服務經濟社會高質量發展上“挑重擔”。深化“放管服”改革，推出支持“一帶一路”等移民管理政策30余項，出台促進服務航運企業發展16項新舉措，助推高水平開放。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，率先實施出入境証件“全國通辦”“隻跑一次”新政，審批簽發異地辦証2294萬本次，累計為企業群眾節省424億元。實施便利老年人辦理出入境証件六大措施，惠及3.62萬余名老人。定點幫扶廣西三江縣36個貧困村、3.6萬余名貧困群眾順利脫貧。

堅持正風肅紀，從嚴管黨治警，努力鍛造“三個絕對”“四個鐵一般”高素質過硬移民管理隊伍

突出抓好“兩個責任”，全面從嚴治黨落地生根。成立黨的建設工作領導小組和全面從嚴管黨治警領導小組，制定局黨組全面從嚴治黨主體責任清單和黨組成員全面從嚴管黨治警“一崗雙責”清單，層層壓實管黨治黨政治責任。

強化先進典型引領，激勵干部干事創業擔當作為。構建移民管理警察榮譽體系，設計啟用國家移民管理標識及隊旗，提煉移民管理隊伍職業精神內核，凝聚昂揚向上正能量。3年來，21名民警因公犧牲，80余名民警因公負傷，500余名民警受到省部級以上表彰，涌現出全國首批“楓橋式公安派出所”獨龍江邊境派出所、“公安楷模”趙永前等大批先進典型。

狠抓正風肅紀反腐，營造風清氣正警營好生態。出台加強執法執勤監督管理“十項規定”“六個嚴禁”，持續整治執法執勤突出問題。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，深化整治形式主義、官僚主義。充分運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小抓預防，推動黨風廉政建設邁向深入。

加強職業待遇保障，穩步解決民警職工急難愁盼問題。投入10.47億元，推動建設戍邊公寓2042套，為抵邊執法執勤人員建設移動方艙警務用房，為無訓練場館單位建設氣膜訓練館。建立戍邊人員內地親屬、特困民警家庭生活補助機制，啟動干部“榮歸榮調”工作，開設“邊守·邊愛”相親交友特約專欄，持續營造安心安身安業的良好警營環境。

（來源：《旗幟》2021年第9期）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發：鐘鳴 )