助企紓困辦實事 學史力行促發展

為幫助文化和旅游企業有效應對新冠肺炎疫情影響，推動文化和旅游行業加快恢復和創新發展，文化和旅游部產業發展司在部黨組領導部署下，以黨史學習教育為引領，牢記初心使命，厚植為民情懷，聚焦企業關切，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持紓困解難與激發活力並舉，推出一系列務實舉措，增強企業獲得感。

聚焦企業發展痛點，加大政策幫扶力度

新冠肺炎疫情給文化和旅游市場恢復與發展帶來較大不確定性。文化和旅游部針對行業發展面臨的難點，加大幫扶力度，為文旅企業紓困解難。

一是推動出台扶持政策。回應企業政策需求，聯合多方力量，及時出台金融、稅收等方面優惠政策，如《關於抓好金融政策落實 進一步支持演出企業和旅行社等市場主體紓困發展的通知》 《關於進一步加大開發性金融支持文化產業和旅游產業高質量發展的意見》等多個專項政策，加大普惠金融政策對文化和旅游企業的支持力度。積極與有關職能部門溝通協調、爭取支持，推動相關階段性紓困政策延期，進一步延長了免征文化和旅游服務收入增值稅、免征文化事業建設費、中小企業以工代訓擴圍等政策的實施期限。

二是擴大政策宣傳范圍。2021年5月，文化和旅游部門戶網站上線“文化和旅游企業政策信息服務專欄”，方便廣大文化和旅游企業及時查詢了解黨中央、國務院及中央各部門出台的可惠及文化和旅游企業的政策文件。依托《中國文化報》、《中國旅游報》、文旅中國、學習強國等各類媒體平台開設專欄，加強政策宣傳解讀和經驗做法推廣。整理匯編適用於文化和旅游企業的主要幫扶政策，主動送政策到園區、到企業。組織各地文化和旅游行政部門結合當地實際，廣泛運用媒體發布、調研走訪、座談交流等形式為企業提供政策宣講和咨詢服務。重慶、四川、甘肅等地創新政策宣傳方式，通過組建政策宣講小分隊、建立政策咨詢專線、建設政策服務平台等方式，開展涉企政策精准推送工作，變“企業找政策”為“政策找企業”。

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疏通政策落實堵點，提高惠企服務水平

文化和旅游部加強政策落實工作，印發《關於進一步加強政策宣傳落實 支持文化和旅游企業發展的通知》，召開支持文化和旅游市場主體紓困發展政策解讀電視電話會議，推動各項紓困惠企政策在文化和旅游領域落地落實。與中國工商銀行簽訂合作協議，為文化和旅游企業新增1000億元紓困復產專項授信額度，截至2021年7月已全部落實到位，累計支持14971家企業。幫助企業解燃眉之急，“7·20”河南特大暴雨發生后，及時了解當地景區受災情況，迅速協調國家開發銀行為有關受災景區提供1.5億元政策性應急貸款支持。舉辦文化產業和旅游產業投融資培訓班，指導各級文化和旅游行政部門增強對再貸款再貼現、地方政府專項債券等金融支持政策的運用和落實能力。總結推廣落實紓困惠企政策的典型經驗做法和創新舉措，促進各地在互學互鑒中提升政策貫徹落實水平。

以“送政策、解難題、辦實事”為主題，開展了中小文化和旅游企業服務月活動，組織動員各地文化和旅游行政部門策劃開展一系列惠企服務活動，圍繞金融支持、項目推進、市場開拓、消費促進、業務辦理等方面推出逾百項舉措，助力企業紓困發展。內蒙古推進領導干部包聯景區，及時幫助景區解決經營過程中的實際困難﹔吉林上線“吉企銀通”APP文旅專區，為文化和旅游企業提供便捷的首貸專屬服務﹔上海組織開展職工“愛上海、游上海”活動，幫助旅游企業拓展客源市場﹔江蘇、安徽、山東等地通過建立金融服務工作小組、金融服務聯絡員、金融輔導員等機制，幫助文化和旅游企業提高與金融機構精准對接水平﹔河南在全省A級旅游景區開展“大搶修、大排查、大培訓、大練兵”活動，積極幫助受汛情影響嚴重的文化和旅游企業做好災后重建和復工復產工作﹔蘭州組建項目“服務官”團隊，幫助文化和旅游企業加快相關手續辦理進度﹔新疆舉辦“百縣千味萬香”“新疆禮物”等品牌推介活動，幫助中小文化和旅游企業拓展產品銷售渠道等，為企業解決難題提供了實實在在的幫助，受到廣泛關注與好評。活動期間，各類媒體推出活動成果相關報道文章500余篇，總閱讀量超過1338萬次。

培育創新發展亮點，改善復蘇發展環境

疫情在對文化和旅游企業發展帶來嚴重沖擊的同時，也為傳統業態加速轉型、催生新業態新模式提供了機遇。文化和旅游部大力實施文化產業數字化戰略，聯合有關部門出台《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023）》，推動5G在文化和旅游領域的應用。推動文化和旅游行業數字化轉型，加快發展數字藝術、沉浸式體驗等新興業態，支持國家話劇院與中國聯通、華為公司等簽署戰略合作協議，打造5G智慧劇場，共建聯合實驗室。推動線上演播新業態發展，指導支持相關文藝院團與互聯網平台合作，實施京劇《龍鳳呈祥》、舞劇《舞上春》等線上演播示范項目，發揮典型示范作用，豐富演藝產業運營新模式，創造觀演新方式，延長演藝產業鏈。推進《文化和旅游部關於推動數字文化產業高質量發展的意見》落實工作，引導一批文化企業積極探索創新演播形式，推出了多場既“叫座”又“叫好”的線上演出活動。

文化和旅游部深入挖掘文化和旅游消費潛力，推動市場復蘇，助力企業發展。以國家文化和旅游消費示范（試點）城市建設為抓手，確定了一批示范（試點）城市名單，引導各地完善政策措施，推動文化和旅游消費提質擴容，增強產業發展內生動力。開展國家級夜間文化和旅游消費集聚區建設工作，引導各地主動適應疫情防控常態化條件下的市場需求變化，積極創新發展模式，豐富滿足市場需求的產品和服務，涌現出長春“這有山”、蘇州“姑蘇八點半”、武漢漢江路、西安大唐不夜城等一批具有濃郁地方特色的高品質夜間文化和旅游消費品牌項目，有力提振消費信心，促進文化和旅游市場加快恢復。

（來源：《旗幟》2021年第11期）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發：張桃英 )