思想政治工作與我國國家治理的內在邏輯

【摘    要】 本文從歷史、理論、主體、實踐4個層面，梳理思想政治工作與我國國家治理的內在邏輯。強調思想政治工作是經濟工作的生命線，與經濟工作存在辯証統一關系，是黨領導團結人民進行經濟建設的重要保証。

【關鍵詞】 思想政治工作﹔國家治理﹔改革開放

思想政治工作貫穿於黨的建設和國家治理之中，是治黨治國的重要方式。改革開放以來，隨著黨和國家的工作中心向經濟建設轉移，經濟建設中的思想政治工作也成為重中之重。從歷史、理論、主體、實踐層面深刻理解思想政治工作與經濟建設的邏輯關聯，對推動國家治理體系與治理能力現代化，建設社會主義現代化強國具有重要意義。

歷史邏輯：“思想政治工作是經濟工作的生命線”是黨的寶貴歷史經驗

中國共產黨自成立以來就十分重視思想政治工作。“思想政治工作是一切工作的生命線”是黨在革命、建設和改革實踐中形成的寶貴歷史經驗。早在新民主主義革命時期，黨就提出了“政治工作是紅軍的生命線”“共產黨領導的革命政治工作是革命軍隊的生命線”等重要論斷，將思想政治工作與革命運動相結合，極大提高了全黨和廣大人民群眾的思想覺悟，為革命勝利提供了重要精神動力。新中國成立初期，黨又提出“政治工作是一切經濟工作的生命線”，把思想政治工作與經濟建設相結合，有效清理了舊思想殘余並抵制了資產階級腐朽思想的侵蝕，為鞏固無產階級政權、促進國民經濟發展營造了有利環境。歷史實踐表明，堅持思想政治工作生命線的地位，是黨帶領人民取得新民主主義革命勝利和社會主義建設偉大成就的重要保証。

黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家的工作中心向經濟建設轉移的戰略決策。思想是行動的先導。從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，需要正確的思想引導，做到實事求是、認識自覺、思想統一。但是，在改革過程中出現了一些思想政治工作無用論、替代論、取消論的聲音。面對這種情況，黨再次重申了思想政治工作的重要地位與作用，指出“思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線”，強調思想政治工作隻能加強不能削弱。思想政治工作雖然是一種“軟治理”，但在開展過程中需要“硬對待”，即在處理思想政治工作和經濟建設關系時，要做到“兩手抓，兩手都要硬”。把思想政治工作與經濟建設緊密結合起來，是推動我國經濟建設和其他各項工作順利開展、取得實效的重要保証。

理論邏輯：思想政治工作與經濟工作的辯証統一關系

生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動是推動社會發展的動力。馬克思主義認為：“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”，“隨著經濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發生變革”。經濟基礎發展到一定程度，上層建筑如果不能相應地變革，就會成為經濟建設的桎梏，就會阻礙生產力發展。

思想政治工作與經濟建設是我國建設發展的兩個重要方面，二者密切聯系，辯証統一。美國戰略學者克萊恩把精神力量作為衡量綜合國力的一個重要因素，指出綜合國力是物質力量與精神力量的乘積。隻有統籌推動物質文明建設與精神文明建設協調發展，增強物質力量與精神力量，才能全面提升綜合國力。改革開放以來，黨堅持深化改革，提升生產力水平，我國一躍成為世界第二大經濟體。經濟的發展改善了思想政治工作的環境與手段，增強了思想政治工作底氣與信心，也促進思想政治工作創新發展。“理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”思想政治工作在經濟建設中不可或缺也不可替代，在經濟建設中思想政治工作不能過猶不及也不能望塵莫及。隻有正確認識、妥善處理二者之間關系，才能推動我國經濟發展、實現社會全面進步。

主體邏輯：堅持黨的領導與堅持以人民為中心相統一

群眾路線是中國共產黨的根本工作路線和重要政治優勢。我國經濟建設中的思想政治工作主要由中國共產黨和人民群眾兩條緊密聯系的主體邏輯牽引，其中，中國共產黨是領導主體和責任主體，人民群眾是實踐主體和價值主體。堅持黨的領導和堅持以人民為中心的統一，是凝聚改革共識、推動經濟發展、提升思想政治工作效能的基本遵循。

一方面，黨通過思想政治工作不斷增強經濟領導能力，強化主體責任。改革開放以來，黨廣泛開展馬克思主義理論教育，提高黨員干部的思想道德水平，充分發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅決做到對歷史和人民負責。黨深刻洞察、准確把握社會主要矛盾轉變，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，統籌協調經濟發展與人民利益訴求，帶領人民全面打贏脫貧攻堅戰，推進精准扶貧，實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。另一方面，黨通過思想政治工作動員廣大人民群眾，維護群眾利益。“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”黨始終堅持以人民為中心，尊重人民群眾的首創精神，激發創新創造活力，鼓勵創新創業，通過思想教育、理論宣傳、價值引導、行動協調等動員人民群眾投身社會主義現代化建設。同時，黨也十分重視民生工程，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，從就業、教育、醫療、住房等方面健全公共服務體系，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

實踐邏輯：思想政治工作是黨領導團結人民進行經濟建設的重要方式

思想政治工作關系黨的執政地位，關系經濟建設健康發展，越是發展的關鍵時候越要重視和加強思想政治工作，堅持一切從實際出發，以科學理論指導經濟建設，促進理論與實踐的良性互動。

思想政治工作是黨團結帶領人民進行經濟建設的重要法寶，主要體現在以下3個方面。一是提供科學理論指導。黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，總結社會主義經濟建設經驗和發展規律，以理論創新支撐和引領經濟建設，增強統籌協調和抵御經濟風險的能力，有力維護了國家經濟安全。二是營造良好環境氛圍。黨在抓經濟建設時不忘加強黨員干部思想政治工作，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化理想信念教育，筑牢防腐拒變的思想防線。加強中華優秀傳統文化和社會主義核心價值觀教育，為經濟建設營造良好社會文明風尚。三是凝聚團結奮斗力量。思想政治工作堅持為黨和國家工作大局服務，積極宣傳黨的經濟路線、方針、政策，使之轉化為廣大人民群眾的認識自覺和行動自覺，引導激勵人民群眾為經濟建設而團結奮斗。

在社會主義現代化建設新征程中，我們需要進一步妥善處理思想政治工作與經濟建設關系，加強和改進思想政治工作，推動現代化經濟體系建設，為全面建成社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興奠定堅實的經濟基礎和思想基礎。

（來源：《旗幟》2022年第2期﹔作者王學儉系教育部高校思想政治教育工作創新發展中心（蘭州大學）主任，蘭州大學馬克思主義學院教授、博士生導師﹔馮瑞芝系蘭州大學馬克思主義學院2019級博士生﹔本文系教育部高校思想政治工作創新發展中心資助項目的階段性成果）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發：張桃英 )