以高質量規劃引領機關黨建高質量發展

貴州省直機關工委深入學習貫徹習近平總書記在貴州考察調研時的重要講話精神，認真落實省委工作部署，加強統籌謀劃和頂層設計，精心編制實施“十四五”時期省直機關黨的建設規劃，堅持以高質量規劃引領機關黨建高質量發展，為推動貴州經濟社會高質量發展提供有力保障。

增強規劃意識 高質量推進機關黨的建設規劃編制工作

進入新發展階段，編制機關黨的建設規劃變得越來越必要和迫切。從新時代機關黨建的職責定位來看，面臨新形勢新任務新要求，更好地把圍繞中心、建設隊伍、服務群眾貫穿機關黨組織活動始終，促進黨建與業務融合，推動機關黨建工作始終走在前、作表率，需要加強統籌謀劃，搞好頂層設計，強化規劃引領。從服務保障全省經濟社會發展的主要任務來看，為切實推動省委省政府中心工作在省直機關落地落實，更好發揮機關黨建服務保障作用，必須配套編制與經濟社會發展規劃相協調的機關黨建規劃，使黨建工作和業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。從省直機關黨建工作的現狀來看，以前由於缺少規劃，機關黨建工作的計劃性、系統性和預見性不強，有的黨組織黨建工作存在把說了當做了、把做了當做好了的現象，離高質量發展要求有差距，編制規劃成為必然選擇。

>> 2021年12月29日，貴州省直機關工委在省圖書館舉辦省直機關公文處理技能競賽決賽。

堅持“五個統一” 高質量編制機關黨建規劃

經廣泛深入調研、多方聽取意見、反復研究修改，工委最終確定了規劃的主要內容，明確了“十四五”時期省直機關黨建工作的總體要求和主要原則，提出了“116655”的工作思路，從政治、思想、組織、作風、紀律、群團、制度7個方面提出25項重點工作任務，為機關黨建工作高質量發展確定清晰路徑。

一個主題：推動高質量發展。一條主線：加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設。六項任務：以黨的政治建設為統領，全面推進機關黨的政治建設、深化理論武裝、夯實基層基礎、正風肅紀反腐、強化責任落實、完善制度機制。六大提升行動：深入實施黨員干部政治能力提升、青年理論學習質量提升、抓黨建促發展質量提升、機關基層黨組織組織力提升、機關治理效能提升、黨務干部履職能力提升。著力構建五大體系：科學的機關黨建質量標准體系、嚴密的機關黨建責任落實體系、高效的機關黨建考核評價體系、堅強的機關基層組織體系、系統的機關黨建制度體系。健全完善五大機制：黨員聯系服務群眾工作機制、黨內激勵關懷幫扶機制、黨建和業務融合發展高效運行機制、機關黨建定期分析研判機制、組織領導和工作保障機制。

規劃體現了五個方面的特點。一是堅持戰略性和操作性相統一。規劃全面貫徹新時代黨的建設總要求，有機銜接“十四五”時期經濟社會發展目標任務，對“十四五”時期機關黨的建設作出系統謀劃和戰略部署，明確總體思路和階段目標。二是堅持立足當前和著眼長遠相統一。既立足於當前機關黨建工作面臨的形勢任務，又著眼於機關黨建工作的長遠發展。比如，根據當前貴州鞏固脫貧攻堅成效與鄉村振興工作的需要，規劃提出實施“機關黨支部聯村、機關黨員干部聯戶，共促鄉村振興、共促富民強農”的“雙聯雙促”工作。三是堅持目標引領和問題導向相統一。以目標為著眼點，加強統籌謀劃和頂層設計，增強計劃性。以問題為著力點，把問題作為研究制定政策措施的起點，切實解決問題、破解難題。對照省委巡視、工作督查等發現的問題，深入分析研究，提出破解辦法，著力補短板、強弱項，增強精准性、實效性。四是堅持繼承和創新相統一。既注意繼承好的經驗和做法，又著眼新形勢新任務，緊扣機關黨建時代特點和黨員思想行為特征，探索分眾化、差異化的措施，提出推進機關黨建創新發展的新思路新舉措。五是堅持定性和定量相統一。堅持科學定性和合理定量，對能量化的工作盡可能做到量化。比如，規劃提出了模范機關創建“三個表率”“六個過硬”的定性目標，也明確了具體的評價量化指標。

健全落實機制 高質量實施機關黨建規劃

一是以嚴密的責任落實推動規劃實施。緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，制定了從黨組（黨委）、黨組（黨委）書記到機關黨委書記、副書記和機關紀委書記，再到黨支部書記、黨小組組長抓機關黨建的“7個責任清單”，以及機關黨委、機關紀委、機關黨小組“3個工作規則”，構建形成主體明確、職責清晰、上下銜接、齊抓共管的“7+3”機關黨建責任體系。堅持把規劃實施作為指導督促黨組（黨委）落實機關黨建主體責任、述職評議考核的重要內容，對規劃中提出的重點任務和措施，有計劃地在年度機關黨建工作要點中安排部署，督促任務分解和工作落實。

二是以持續的跟蹤問效推動規劃實施。運用考核檢查、綜合調研督查等方式，建立提醒督辦機制，強化過程管理、動態跟蹤問效。建立機關黨建定期分析研判機制，對照機關黨的政治建設的忠誠度、思想建設的深實度、組織建設的過硬度、作風建設的滿意度、紀律建設的清廉度、機關黨建工作責任落實到位度、機關黨建工作與業務工作融合緊密度、機關黨建工作創新力度8個維度40項研判指標，全面深入分析規劃實施情況，針對性解決突出問題。

三是以科學的考核評價推動規劃實施。在履行省直單位服務高質量發展績效考核和省直其他單位年度綜合考核工作職責中，探索構建以高質量發展績效考核、政治素質考核、黨建工作成效考核3項內容為主的年度綜合考核體系，強化考核結果運用。突出服務高質量發展這個核心要素，採取年終考核與季度監測、半年評估，定量考核與定性評價，分類考核與綜合研判，實地核查與線上監測相結合的方式，組織對省直單位抓黨建工作成效進行評估，通過“負面清單”管理，確保規劃分解到年度的工作任務有效落實。

（來源：《旗幟》2022年第2期）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發：張桃英 )