為實現殘疾人“人人享有康復服務”目標矢志奮斗

我國有8500萬殘疾人，康復工作承載著黨中央對這一特殊困難群體的關心和關愛。黨的十九大以來，中國殘聯康復部在中國殘聯黨組堅強領導下，對標“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過強學習、強擔當、強作風，不斷提升康復服務水平，努力提高殘疾人生活質量。

強學習，學思踐悟見成效

整體謀劃，及時跟進。注重強化理論學習的系統性、整體性、及時性。黨支部每年初研究制定集體學習計劃，堅持雙周學習制度，每月開展兩次集中學習交流﹔黨小組單周召集開展組內集體學習﹔提醒、督促黨員干部運用各類輔導讀本及新媒體平台認真自學。建立跟進學習機制，通過支委會、支部黨員大會等第一時間傳達學習習近平總書記最新重要講話精神和黨中央重大決策部署，教育黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

聯系實際，學用結合。注重緊密結合殘疾人康復工作實際，增強學習的目的性、針對性、有效性。黨支部書記帶頭研讀習近平總書記關於民生工作、群團改革、殘疾人工作的重要論述，圍繞加強殘疾人康復服務講好專題黨課。針對脫貧攻堅、健康中國建設等與殘疾人康復工作密切相關的重大課題，主動邀請優秀基層干部、知名專家學者和有關部門領導作輔導報告，豐富學習形式，提升學習質量。認真落實黨中央“提升殘疾康復服務質量”的要求，舉辦“學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神 推動殘疾人康復事業高質量發展”系列講座，引導黨員干部做到學思用貫通、知信行統一。

>> 中國殘聯康復部黨支部赴民辦聽力語言康復機構走訪慰問聽障兒童。

全員參與，以講促學。堅持用“人人講”促“人人學”，引導黨員干部由“我聽講”向“聽我講”轉變。積極實施中央和國家機關青年理論學習提升工程，組織處級以上黨員干部開展“送你一堂課”活動，為青年黨員講解理論政策、傳授方法經驗。在黨史學習教育中，組織局、處級黨員干部圍繞黨的各階段歷史講專題黨課，組織全體青年黨員選擇一個特定歷史人物或事件講黨史故事，使每名黨員都有“登台亮相”的機會，有效促進了思考體悟加深、學習成果內化。

強擔當，狠抓落實見忠誠

強化頂層設計。把推動健全法規政策作為發展殘疾人康復事業、加強殘疾人康復服務的根本舉措。遵照習近平總書記“努力實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標”重要指示要求，積極承擔《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動計劃 （2016—2020年）》 等重要法規政策的調研起草、宣傳解讀、貫徹落實工作，圓滿完成各項任務。同時，成功推動設立“全國殘疾預防日”（每年8月25日），有效促進了全民殘疾預防和康復意識的提升。

提升服務質量。聚焦滿足殘疾人基本康復需求，推動開展殘疾人精准康復服務行動。通過全國殘疾人基本服務狀況和需求調查，精准掌握殘疾人康復服務需求，指導各地殘聯組織動員專業康復機構、社會服務組織、家庭醫生簽約服務團隊等為殘疾人提供康復醫療、功能訓練、輔助器具適配等康復服務。“十三五”時期，累計服務殘疾人4000余萬人次，為改善殘疾人生活、促進殘疾人脫貧提供了有力支持。2018年，國務院印發《關於建立殘疾兒童康復救助制度的意見》，康復部積極組織貫徹實施，在較短時間內實現了全國所有縣（市、區）如期建立實施殘疾兒童康復救助制度的目標。截至2021年底，全國享受到這一惠民政策的殘疾兒童已有133萬人次。

完善服務體系。殘疾人康復服務專業性強，離不開專業服務體系和技術力量的支撐。近年來，康復部積極推進全國殘聯系統康復專業人才實名制培訓，協調相關部委開展職業院校殘疾人康復人才培養試點，指導各地培訓康復專業技術人員逾14萬人次。為確保殘疾人康復服務質量，組織專業力量針對不同類型殘疾人編寫康復服務指南、殘疾兒童康復等培訓教材，促進殘疾人康復服務規范化、專業化發展。社區康復是適應我國國情的主要康復形式，康復部主動協調、配合相關部門推進殘疾人家庭醫生簽約，著力利用基層醫療衛生力量加強殘疾人社區康復，努力將康復服務送到殘疾人身邊。目前，各地享受家庭醫生簽約服務的殘疾人數量不斷增加，許多地區的殘疾人家庭醫生簽約率顯著高於其他人群。

強作風，勤勉為民見本色

堅守為民初心。堅持開展“我做康復師”學習實踐活動，康復部黨員干部每年定期到北京市的9家康復機構直接為殘疾人服務，與殘疾人和一線康復工作者結對子、交朋友，至今已堅持4年。把了解殘疾人需求、聽取殘疾人建議作為日常工作的必選項，在推進殘疾兒童康復救助制度建設、實施過程中，堅持每年委托第三方開展殘疾兒童康復救助電話訪談，主動收集受助兒童家長的評價和意見。2019年以來，累計訪談1萬余名殘疾兒童家長，殘疾兒童家長對各地康復救助工作的滿意度一直在90%以上。

堅持求真務實。注重將黨建工作與業務工作緊密融合，持續實施目標管理、績效評價，努力用客觀成果反映黨員干部的工作實績。日常工作之中，領導干部以身作則、帶頭實干，全體同志不計得失、扎實工作﹔重大考驗面前，人人爭先、無私奉獻。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，康復部領導班子帶領黨員干部主動作為，指導各地康復機構迅速行動，加強疫情防控、暫停線下服務，及時開通線上咨詢與指導服務。第一黨小組主動組織專家團隊開展殘疾兒童康復線上咨詢服務，連續兩個月加班加點值守，為減輕疫情對殘疾兒童康復服務的沖擊作出積極貢獻。第二黨小組青年干部陳森斌主動申請赴河北省南皮縣任駐村第一書記，被評為“中央和國家機關脫貧攻堅優秀個人”。

注重黨性鍛煉。康復部黨支部主動承擔黨支部標准化規范化建設試點任務，認真落實“三會一課”制度，精心開好民主生活會、組織生活會，努力在高標准組織生活中加強黨性鍛煉，做實黨員教育管理監督。通過組織黨員過“政治生日”，赴焦庄戶地道戰遺址、宋慶齡故居等地開展主題黨日活動，不斷加強理想信念和革命傳統教育。高度重視黨風廉政建設，堅持“三重一大”事項集體研究決策，認真抓好紀律教育、警示教育，堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，恪守“人道、廉潔”職業道德，用實際行動彰顯清正廉潔政治本色。2021年，康復部先后獲得中央和國家機關創建模范機關先進單位、中國殘聯創建模范機關標兵單位、中國殘聯“四強”黨支部、中國殘聯先進基層黨組織等榮譽。

（來源：《旗幟》2022年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )