積極發揮財政職能作用 推動中央部門堅決落實過緊日子要求

財政部行政政法司深入學習領會和堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照部黨組部署，切實加強預算管理，嚴格把控支出關口，持續強化制度保障，引導全社會弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的傳統美德，推動過緊日子要求在中央部門落地見效，切實發揮“第一方陣”的模范帶頭作用，為全國黨政機關過緊日子當好表率。

提高政治站位，繃緊過緊日子的“弦”

黨政機關過緊日子是我們黨旗幟鮮明講政治的必然要求，彰顯的是我們黨一以貫之的為民情懷，體現的是我們黨艱苦奮斗的政治本色。推動黨政機關堅持過緊日子，不是短期的應對措施，而是必須長期堅持的方針政策。行政政法司全體黨員干部深入學習領會黨在各個歷史階段過緊日子的實踐經驗，切實提高政治站位，堅決樹牢節約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅決反對鋪張浪費、大手大腳的不良風氣，把推動黨政機關強化艱苦奮斗、勤儉節約觀念和落實過緊日子要求，作為踐行“兩個維護”的具體行動，做好政策制定、預算安排、跟蹤問效和服務保障，推動中央部門走在前、作表率，把資金用在關鍵處，把錢花在刀刃上。

>> 2022年2月4日，財政部行政政法司黨支部組織參觀財政部部史部風展館。

加強預算管理，握實過緊日子的“拳”

艱苦奮斗、勤儉節約是黨領導財政工作長期堅持的思想，也是預算收支安排必須遵循的基本原則。行政政法司切實把習近平總書記重要指示精神貫穿於財政行政政法工作全過程各方面，深刻理解不是錢少了要過緊日子，錢多了也要過緊日子。一是加強重大決策部署財力保障。堅持“以政領財”“以財輔政”，主動了解黨中央重大決策部署貫徹落實情況，聽取部門需求建議，深入挖掘該做什麼、能做什麼、要怎麼做，有針對性地優化資金安排和政策供給。二是加大財政資源統籌使用力度。摸底清查中央部門存量資金資產，首次統籌非財政撥款結轉結余，完善結余資金收回使用機制，推動閑置資產綜合管理、分類處置和精准盤活，最大限度挖掘存量資源潛力，提高配置效率。三是著力優化財政支出結構。堅持量入為出、有保有壓、突出重點，打破基數概念和支出固化格局。推動部門對二級項目打分排序，並作為預算安排的重要依據。四是加強預算績效全流程管理。“花錢必問效、無效必問責”，建立健全巡視審計、預算評審、績效評價等發現問題與預算安排挂鉤機制，倒逼部門切實提高資金使用效率，讓有限的錢花出最好的效果。

嚴把支出關口，算好過緊日子的“賬”

堅持扎緊錢袋子、當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，推動部門厲行節約、精打細算、勤儉辦事業。一是大幅壓減一般性支出。持續壓減非重點非剛性支出，嚴控會議、差旅、培訓、論壇等支出，強化“三公”經費預算管理，降低行政運行成本。中央部門“三公”經費預算從2019年的81.07億元減少到2021年的51.87億元，累計下降36%。二是建立中央行政政法部門預算執行預警督促工作機制。強化預算執行監控，定期開展預警通報，加強跟蹤分析，推動加快執行進度。三是按季度開展中央部門落實過緊日子情況評估。客觀評定等級，嚴肅指出問題，提出整改建議，並將評估結果與預算安排直接挂鉤。四是切實嚴肅財經紀律。堅持先有預算后有支出，不得無預算超預算安排支出，嚴控預算調劑追加。加強財政資金動態監控，規范收支行為，對財政收支中存在的各類違規違紀問題嚴格查處，堅決制止。

完善制度標准，織密過緊日子的“網”

加強制度標准體系建設是落實過緊日子要求的有力抓手，是積極的財政政策提升效能、更加精准可持續的堅實保障。要准確把握局部和整體、“點”和“面”的關系，持續完善通用制度標准，推動健全專項制度標准。一是拓展制度覆蓋范圍。聚焦公務支出、公車管理、培訓療養機構改革等重點領域，在已有十余項制度標准的基礎上，研究制定中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法等。二是調整優化管理方式。規范差旅伙食費和市內交通費收交管理，確保制度規定可落地能見效。適應黨風政風出現根本性好轉的形勢，從“管理+控制”向“管理+服務”轉變，停止執行會議和培訓年度計劃備案和報告制度，擴大高校和科研院所差旅費管理自主權。三是動態調整支出標准。調整因公臨時出國住宿費標准、公務用車配備的排氣量和價格等標准，使支出標准與市場價格形成良性聯動，為過緊日子提供堅實制度支撐。四是積極推進改革創新。完成中央和國家機關公務用車制度改革，大力改進和規范綜合行政執法統一著裝管理，積極穩妥推進中央和國家機關培訓療養機構改革，從體制機制上推動艱苦奮斗、厲行節約。

>> 黨的十八大以來，財政部積極參與制定《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，制定或修訂了中央和國家機關會議費、差旅費、培訓費管理辦法等20多個配套制度。

歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。過緊日子不是權宜之計，而是長久之策。行政政法司全體黨員干部將深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持勤儉辦一切事業內化為一種政治自覺和政治擔當，堅持黨政機關過緊日子不動搖，扎實履行財政職能，更好地發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（來源：《旗幟》2022年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：鐘鳴 )