以“三點一線”開創機關黨建新局面

近年來，威海市直機關工委創新“三點一線”工作法，深入推進模范機關建設，先后涌現出國家級、省市級“兩優一先”典型30余個。

以品牌創建為突破點

打造“雙展雙講雙評”品牌。從圍繞中心、建設隊伍、服務群眾三個方面，深入挖掘市直機關黨建創新亮點、經驗做法，提前謀劃、扎實開展喜迎二十大“雙展雙講雙評”系列活動。一是“雙展”造氛圍。組織“奮進新征程 建功新時代”機關黨建創新成果展播和“喜迎二十大 翰墨光影頌黨恩”書畫攝影展覽。二是“雙講”凝共識。結合推動黨史學習教育常態化長效化，開展“強國復興有我”群眾性主題宣講和“走紅色之路、講黨史故事”線上健步走活動。三是“雙評”提能力。舉辦機關黨建課題研究評選和黨支部創新案例評選活動，聚焦機關黨建與中心工作脫節等突出問題，推動機關黨的建設高質量發展。

拓展“雙報到”品牌。發揮機關黨建引領作用，整合機關在職黨員力量，參與居住地社區治理，深化機關企事業單位黨組織到共建社區報到、在職黨員到居住地社區報到工作。市直機關企事業單位黨組織按照“就近就便、需求相符、總體平衡”的原則，聯系一個報到社區、組建一支黨員志願服務隊、每月至少開展一次服務活動。通過為社區送黨課、送政策，聯建共建、黨建聯盟等形式定期聯系，採取契約化管理方式制定資源、需求、項目“三張清單”，幫助社區解決實際問題。

深化“雙聯共建”品牌。把帶隊伍、轉作風、強黨性與鄉村振興緊密結合起來，機關企事業單位黨支部與農村黨支部、機關企事業單位黨員與農村黨員緊密聯系，通過機關黨建引領農村黨建，共同建設鄉村振興齊魯樣板。以“五個一”活動為目標，共建一個堅強有力的村黨支部班子、一支素質過硬的黨員隊伍、一處功能實用的活動陣地、一套務實管用的工作機制、一批有特色受歡迎的載體，引導1000多個機關黨支部協助村“兩委”做好疫情防控和農業生產、項目引進等工作。機關黨員干部到聯系村開展實踐活動，進村入戶，服務群眾2.6萬人次，使機關黨支部和農村黨支部、機關黨員和農村黨員實現“雙受益”“雙提升”。

>> 威海市直機關黨員幫助村民搶收小麥。

以信用機關為切入點

信用惠民激活動力。開展“信用機關”建設試點工作，挑選信用建設與業務工作深度融合的12家單位為試點，建立“海貝分”激勵機制，指導市直相關部門單位對誠信度高的居民出台54項市級信用惠民措施，到聯系村開設“志願信用超市”，實施“社會媽媽”扶危助困行動，帶動誠信觀念向基層不斷滲透。

聯合黨建雙向發力。將“信用機關”要求納入《威海市機關（事業）單位黨支部建設標准規范》，市直機關黨組織將公職人員誠信教育融入“三會一課”和黨員干部教育培訓計劃，定期推送“黨員信用之星”，創立“紅色信用銀行”，把信用積分變成“可儲存”的“紅色財富”。對失信黨員在干部選拔、評優表彰方面進行限制。

守信有據確保效力。通過機關信用分記錄公職人員社會活動行為，從內部管理、社會服務等方面建立標准體系，明確8大項57小項具體賦分標准，進行長期量化考核。目前98.7%的部門單位完善了公職人員基礎信息檔案，84.2%的部門單位已推行信用記錄和信用報告應用，各級黨員干部重信守信、履職盡責的積極性不斷增強。

以協同創效為著力點

深入基層互動。開展“大走訪大調研”活動，堅持“問需、問計、問效”導向，將走訪調研與普及機關黨建知識、壓實機關黨建主體責任、深化干部作風大改進相結合。聚焦“圍繞一個主題、開展一次宣教、選樹一批典型、收集一些建議、結對一類單位、建立一套清單”6個目標，設計50余項走訪調研內容，深入了解黨組（黨委）落實抓機關黨建責任、加強黨務工作者隊伍建設、群團組織發揮作用等方面情況，形成高質量調研報告。

壓實責任推動。制發《關於指導督促部門單位黨組（黨委）履行機關黨建主體責任的意見》，制定部門單位黨組（黨委）、機關黨委、機關黨支部抓機關黨建“三級責任”清單，推行“線上考核、日常督導、專項督查、述職評議、年度考核”的督查考核評價體系，統籌市委巡察、督查，對所屬97家黨組織黨建工作進行實地檢查，嚴格落實各級黨組織的管黨治黨責任。

“上下左右”聯動。縱向聯動方面，參與上級機關黨建專委會，開展黨建課題研究“揭榜攻關”，加強理論研究創新﹔橫向聯動方面，會同相關部門理順體制機制，為36個直屬機關黨委增設專職副書記職數，為機關各黨組織配備黨建活動經費，解決機關黨建“缺人辦事、缺錢辦事”瓶頸問題﹔黨群聯動方面，開展崗位練兵、“青年論壇”、“巾幗情”愛心幫扶等活動，增強機關黨建對群團的引領效應。

以作風創優為生命線

攻堅克難中檢驗作風。針對漁船管控、安全生產領域等事關發展安全的重點難點問題，先后開展海漁系統干部隊伍紀律作風教育整頓、安全生產領域作風問題專項整治，共約談海漁系統黨員干部、公職人員125人次，處理人員46人，漁船管控取得階段性突破。同步與市政府安委辦到基層一線開展安全生產實地檢查，跟拍實錄，督促整改。

聯系群眾中錘煉作風。運用以下看上問題查糾機制，從老年餐桌、老舊小區改造等問題入手，深化“我為群眾辦實事”實踐活動。定期梳理匯總涉及干部作風問題的短板弱項，深入開展群眾大走訪等活動，組織黨員干部下沉一線，登門進戶，研究提出為民利民便民惠民的具體措施。去年以來，全市累計走訪群眾218.3萬戶，收集群眾意見14328項、已辦結12351項，威海市群眾滿意率連續多年位居全省第一。

服務發展中強化作風。引導各級各部門立足“企業視角”“項目視角”，辦好企業心頭事、身邊事。2021年以來，全市行政審批服務部門集中上門服務3000多次，成功辦理1000多份証照。在全省率先啟動告知承諾和容缺辦理改革試點，將信用評價作為審批標准，材料精簡30%，效率提升50%以上。通過開展“五減”行動，累計為企業和群眾節省6000多萬元費用，不動產登記、法院速裁案件結案率、增值稅退稅速度等實現全省最優，“一網通辦”“一次辦好”水平走在全省前列。

（來源：《旗幟》2022年第6期）

( 編輯：賈澤娟   送簽：賈澤娟   簽發：鐘鳴 )