全面提升機關黨建質量 為交通運輸事業改革發展提供堅強保証

>> 世紀工程港珠澳大橋。

黨的十八大以來，交通運輸部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，認真學習貫徹習近平總書記關於交通運輸工作的重要論述，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮機關黨建政治引領和政治保障作用，以政治建設固本、思想建設鑄魂、組織建設強基、作風建設塑形，為交通運輸事業改革發展提供堅強保証和有力支撐。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、世界級港口群，航空航海通達全球，綜合交通網超過600萬公裡。鐵路、公路、水運、民航客貨運輸量和周轉量等指標穩居世界前列，快遞業務量連續8年穩居世界第一，成為世界上運輸最繁忙的國家之一。“復興號”高鐵等達到世界一流水平，C919大飛機、時速600公裡高速磁浮試驗樣車等裝備研制取得重大突破，港珠澳大橋、北京大興國際機場、京張高鐵、長江南京以下12.5米深水航道等一批超大型交通工程建成投運，跨海橋隧、深水航道、自動化碼頭等成套技術躋身世界前列。三大攻堅戰效果明顯，取消高速公路省界收費站目標任務圓滿完成，成功承辦第二屆聯合國全球可持續交通大會，全力以赴做好物流保通保暢，實現高水平對外開放合作。我國已成為名副其實的交通大國，正在加快建設交通強國，努力當好中國現代化的開路先鋒。

堅持政治統領，建設模范機關，為交通運輸事業發展提供堅強政治保証

堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為首要政治責任，作為踐行“兩個維護”的具體行動，制定貫徹落實辦法，實施台賬管理，定期跟蹤督辦，建立貫徹落實情況“回頭看”工作常態化機制，以釘釘子精神抓好督查落實。扎實開展“學查改”專項工作，推動習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在交通運輸工作中落到實處，轉化為交通運輸高質量發展的實際成效。

堅決維護黨中央權威和集中統一領導。嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格執行向黨中央請示報告等制度，出台《貫徹落實〈中共中央關於加強黨的政治建設的意見〉的實施意見》等制度並嚴格落實到位。認真抓好中央巡視反饋問題整改，認真研究制定整改方案，明確責任部門和完成時限，建立“建賬、對賬、銷賬”管理機制和“點對點”溝通、“面對面”督導機制，鞏固整改成果，推動形成長效機制。

嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，高質量召開部黨組專題民主生活會，每季度對整改任務落實情況開展專項檢查。連續8年組織全系統黨員干部開展“七一”專題黨性分析。對全系統各級黨組織年度民主生活會和組織生活會開展全覆蓋、全過程督導，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

強化政治機關意識教育，扎實推進模范機關建設。制定貫徹落實習近平總書記“7 · 9”重要講話精神分工方案，明確169項任務，按季度督查推進。出台建設模范機關的意見和評選表彰辦法，明確建設標准和要求。

持之以恆強化創新理論武裝，統一思想凝心聚力，為交通運輸事業發展提供堅強思想保証

認真開展黨內集中教育。按照黨中央統一部署，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，部黨組統一派出指導組進行分片區全覆蓋督導，黨組同志帶頭學習、帶頭宣講、帶頭以普通黨員身份參加組織生活會，推動集中學習教育深入開展。

聚焦“關鍵少數”發揮“頭雁效應”。抓緊抓實部黨組理論學習中心組集體學習，深入交流研討，黨的十八大以來共開展集體學習107次，其中3人以上交流研討70余次，《以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引加快建設交通強國》《黨堅持對交通運輸事業領導的歷史經驗與啟示》等20余篇重要學習成果在主流媒體發表。

深入開展全覆蓋教育培訓。以深入學習貫徹黨的十八大、十九大精神為重點，每年對部直屬機關1100余名處級以上干部和基層黨組織書記開展集中輪訓，示范帶動部系統各單位組織4400余名處級干部、1.1萬余名中層骨干、4.4萬余名普通黨員進行全覆蓋教育培訓。在部直屬機關組建266個青年理論學習小組，廣泛開展“讀寫編講行”“根在基層”“青春建功新時代”等活動，引領青年干部學用新思想、建功新時代。

深入推進社會主義核心價值觀建設。大力弘揚以“兩路”精神、青藏鐵路精神、港珠澳大橋建設者奮斗精神、民航英雄機組精神、郵政快遞“小蜜蜂”精神為代表的新時代交通精神，每年組織開展“感動交通年度人物”等群眾性評議活動，涌現出一批全國和行業典型。開展“公交出行宣傳周”“綠色出行宣傳月”等活動，用現代文明塑造現代交通。

夯實基層基礎，激發生機活力，為交通運輸事業提供堅強組織保証

著力完善組織體系。堅持政治標准，嚴格履行程序，規范基層單位黨支部設置。在干部脫產培訓班、出國團組、巡視巡察組、重要工作專班等專項任務團組中設立臨時黨支部，在貴州、四川、江蘇、湖北、甘肅等地開展貨車司機群體黨建試點，確保黨的組織、黨的工作“兩個全覆蓋”。

深化支部標准化規范化建設。制定《中共交通運輸部黨組關於全面加強新時代黨支部建設的意見》，扎實推進“四強”黨支部建設，不斷夯實基層黨建基礎。深入開展黨支部標准化規范化建設檢查評估，開展黨員組織關系、基層黨組織按期換屆專項檢查和“燈下黑”專項整治等，切實解決支部建設中的標准不清晰、程序不規范等問題。

加強分類指導。針對機關、事業單位、企業等不同特點，科學精准施策，督導機關司局黨支部強化支委會組成、督促事業單位在分類改革中優化黨的組織設置。加強與地方黨委工作協調，要求部屬京外單位各級黨組織嚴格按照黨組織隸屬關系，主動接受和服從地方黨委領導，認真抓好地方黨委相關工作部署落實。

建設忠誠干淨擔當的高素質專業化干部隊伍。堅持從嚴管理干部，嚴格執行個人有關事項報告制度。按照新時代好干部標准選人用人，出台激勵干部擔當作為的實施意見、加強領導干部隊伍本領建設的意見等，選派干部赴西藏、青海、新疆及定點扶貧州縣挂職，推動干部在重大任務、重大斗爭一線經受磨煉、增長才干。

堅決糾治“四風”，嚴肅執紀問責，為交通運輸事業營造風清氣正發展環境

加強經常性紀律教育。常態化開展黨的知識教育，以習近平總書記重要講話精神、黨章黨規黨紀等為重點，定期開展知識測試。常態化進行廉政提醒，督促提醒黨員干部把好“廉關”、過好“廉節”。對新入職、新提拔、外派挂職干部等開展廉政提醒教育。常態化開展警示教育，認真傳達學習上級通報的典型案件。黨的十八大以來，部黨組召開12次警示教育會，點名道姓通報部系統發生的違紀違法案件，以身邊事教育身邊人。

做實做細日常監督。大力支持駐部紀檢監察組開展工作，制定相關辦法，明確7個方面監督重點、8種監督手段，為各級紀檢部門履行監督專責提供有力保障。堅持新時代好干部標准，嚴把干部選拔任用“政治關”“廉潔關”。發揮巡視“利劍”作用，在黨的十八屆和十九屆中央任期內，分別對63家部屬單位實現巡視全覆蓋。

馳而不息糾治“四風”。修訂完善貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等相關配套制度，進一步細化具體規定要求，落實過“緊日子”要求，規范展會、論壇活動管理，嚴控相關經費支出。從2018年起，連續五年開展了違規公款吃喝、違規發放津補貼、私車公養等21個方面突出問題的專項治理，做到了“發現一類問題、開展一次治理、完善一套制度、實現一次創新”。

嚴肅執紀問責。綜合運用“四種形態”，堅決減存量、遏增量，嚴肅查處黨的十八大以來不收斂、不收手的違紀案件。堅持簡潔務實原則，制定印發《問題線索集中管理處置工作暫行辦法》《談話函詢工作暫行辦法》《監督執紀工作保密規定》《問題線索督辦工作暫行辦法》等制度，推進執紀工作規范化標准化。

壓緊壓實“兩個責任”，創新方式方法，以高質量機關黨建推動交通運輸高質量發展

落實全面從嚴治黨政治責任。制定部黨組《關於貫徹落實新時代黨的建設總要求推動全面從嚴治黨向縱深發展的意見》和《貫徹落實〈關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見〉的實施意見》，制定貫徹落實全面從嚴治黨主體責任清單，明確部黨組、黨組書記、黨組成員具體責任，以上率下督導各級黨組織制定了相應責任清單。制定交通運輸部系統黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，推動各級黨組織層層壓實管黨治黨責任。

創新黨建工作機制。專門成立部黨建工作領導小組、黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，對“一部三局”黨的建設工作實施統一領導、統籌規劃、推動落實。領導小組通過召開會議等形式，及時傳達貫徹黨中央有關決策部署和重要會議精神，研究部黨風廉政建設和反腐敗工作要點及任務分工方案，定期聽取黨建工作情況匯報，指導解決存在問題。

深化黨建業務融合。印發《深入貫徹落實〈關於破解“兩張皮”問題推動中央和國家機關黨建和業務工作深度融合的意見〉的通知》，推進黨建與業務工作深度融合。總結推廣具有交通運輸特點的“黨支部工作法”，探索“黨小組工作法”，創新黨建業務融合有效機制。

加強對統戰和群團工作領導。建立聯系重點統戰對象工作機制，通過座談、培訓、調研、慰問等形式加強對統戰人士的政治引領。指導群團組織制定《關於加強和改進黨的群團工作的實施意見》，引導群團組織發揮橋梁紐帶作用。領導群團組織圍繞建功新時代，每年開展崗位建功專題活動。持續開展“三用三送”暖心行動，先后打造“職工之家”溫馨品牌、“實事建設”服務品牌、“健康生活”文化品牌等特色品牌，廣泛有效凝聚力量，形成加快建設交通強國的強大合力。

（來源：《旗幟》2022年第9期﹔作者系交通運輸部部長、黨組副書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：趙品 )