書寫“三份答卷” 奮力走好新的金融趕考之路

黨的十八大以來，中國人民銀行堅持黨建引領，以答卷者的使命、奮斗者的自覺、趕考者的初心，努力書寫好“三份答卷”，以高質量機關黨建引領金融行業高質量發展。

適應時代之勢，書寫第一方陣的“忠誠答卷”

加強政治建設，不斷增強做到“兩個維護”的政治自覺思想自覺行動自覺。將習近平總書記重要批示件列為政治要件和最重要的督辦件，建立專項督辦台賬，明確專人負責督辦，全力以赴抓好落實，堅決做到“兩個維護”。開展“深刻理解政治建設，扎實推進政治建設”“黨言黨語說業務”等活動，強化政治機關意識教育。深入推進模范機關創建，將創建內容細化為五項工程和52項具體任務，“抓機關、帶系統、促基層”，形成左右互動、上下聯動、內外推動、全員覆蓋、百花齊放的創建工作格局。

>> 2020年8月28日，作者（前排左五）和總行機關創建模范機關工作領導小組成員單位到營業管理部開展調研活動。

強化理論武裝，推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想走深走心走實。黨委理論學習中心組先學一步、學深一層，充分發揮領學促學作用。扎實推進黨史學習教育，開展紅色觀影、青年黨史精讀、精品微黨課評選等活動，認真推進“我為群眾辦實事”。抓好離退休人員理論武裝，探索“數字+黨建”“數字+理論”的模式，用好微信公眾號、央行驛站APP等平台。抓好青年理論武裝，以青年理論學習小組為平台，組織開展“百日憶百年”青年黨史百日精讀等各類學習活動。組織各金融單位持續深入學習習近平總書記關於金融工作的重要論述，提高政治站位，增強對金融工作政治性、人民性、專業性的深刻認識。

持續強基固本，把基層黨組織建設得更加堅強有力。認真開展基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，有效解決基層黨組織弱化虛化邊緣化問題。充分發揮黨建量化考核“指揮棒”作用，把日常考核與全年考核結合起來，把基礎考核與重點考核、創新考核結合起來，強化考核激勵。引導各級黨組織和黨員干部把戰斗堡壘和先鋒模范作用體現在服務實體經濟、防范化解風險、推進金融改革的實際行動中，推動黨建和業務工作深度融合。

順應時代之需，書寫金融為民的“擔當答卷”

在落實金融工作三項基本任務中展現擔當。堅持將新發展理念貫穿於金融工作全過程，推動金融與實體經濟良性循環，共生共榮﹔實施好穩健的貨幣政策，保持流動性合理充裕，保持貨幣信貸合理增長﹔健全市場化利率形成和傳導機制，推動實際貸款利率明顯持續降低﹔加大金融支持防疫保供力度，全力支持“六穩”“六保”﹔持續提高金融服務水平，更好滿足人民群眾多樣化的金融需求。會同有關部門、地方政府統籌穩增長促改革調結構惠民生防風險，宏觀杠杆率總體趨穩，高風險中小金融機構數量大幅下降，影子銀行亂象得到有效整治，金融市場總體保持平穩運行。持續深化金融供給側結構性改革，有力推動經濟高質量發展。

在履行國務院金融委辦公室統籌抓總職責中展現擔當。認真做好金融委組織保障工作，2018年以來，金融委先后召開100余次會議，第一時間貫徹落實黨中央決策部署，前瞻性研究和謀劃金融領域重大問題、難點焦點問題，強化金融發展穩定和改革工作的統籌協調。金融委辦公室以巡視整改為契機，持續推動深層次體制機制改革，建立金融政策統籌機制，健全金融監管協調機制，建立防范化解重大金融風險問責制度體系、債券市場“逃廢債”違法違規行為通報制度，建立金融委辦公室地方協調機制，促進區域金融改革發展和穩定。

在深化金融對外開放中展現擔當。堅決貫徹落實習近平總書記“宜早不宜遲，宜快不宜慢”重要指示精神，穩步推進擴大開放。完全取消銀行、証券、基金、期貨、人身險等領域的外資持股比例限制，大幅放寬外資准入資質要求和業務范圍限制，在企業征信、信用評級、支付清算等領域給予外資國民待遇。基本形成涵蓋股票、債券、衍生品及外匯市場的多渠道、多層次開放格局，滬港通、深港通、滬倫通、跨境理財通相繼推出並持續完善，取消合格境外投資者投資額度限制。參與《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）談判並落實好實施工作，深入研究《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）金融領域規則。推動人民幣加入特別提款權（SDR）貨幣籃子且順利通過SDR審查，人民幣SDR權重從10.92%上升至12.28%。

回應時代之問，書寫趕考路上的“初心答卷”

在思想認識上刀刃向內。強化紀律教育、警示教育和作風教育，積極治已病、防未病，引領干部職工因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。經常性開展黨章黨規黨紀學習教育，注重家庭家教家風建設。開展常態化警示教育，組織觀看警示教材，學習典型案例。加強作風教育，在重要節點通報典型案例、公布舉報電話，推動廣大干部職工時刻繃緊紀律之弦。做深做實“后半篇文章”，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，統籌推動查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理。

在問題整治上刀刃向內。堅持問題導向，開展各類專項整治，向“燈下黑”“兩張皮”等“頑症痼疾”下手，開出根治的“長效藥方”。開展針對“隻抓下級、不抓本級﹔隻抓別人、不抓自己”的“燈下黑”問題專項整治，全面排查薄弱環節，著力解決政治意識淡化、黨建工作虛化、責任落實軟化等難題。開展“學習研討、查擺問題、改進提高”專項工作，同習近平總書記重要指示和黨中央經濟工作決策部署對標對表，做好“六對照六看六查”，以問題整改保障重點任務高質量完成。

>> 2021年6月10日，在總行機關舉辦“中國人民銀行機關學習品牌分享課”。

在正風肅紀上刀刃向內。堅持嚴的主基調不動搖，不斷鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。注重抓早抓小抓日常，扎實開展干部職工“八小時以外”異常情況專項排查。堅持黨風黨紀一起抓，加強信訪舉報、線索處置、紀律審查等工作，對頂風違紀的嚴肅懲治。深化運用監督執紀“四種形態”，集中整治形式主義、官僚主義，打造風清氣正的政治機關。

奮力走好新的金融趕考之路

2021年10月，十九屆中央第八輪巡視對中國人民銀行開展巡視。中國人民銀行堅持把巡視整改作為建設高質量金融體系的契機，切實做到“五個強化”，以巡促改、以巡促建、以巡促治，奮力走好新的金融趕考之路。

堅定走出中國特色金融發展之路，進一步強化黨中央對金融工作的集中統一領導。深入學習習近平總書記對金融工作重要指示批示精神，深入研究我國金融實踐發展規律，深刻認識中國特色金融的政治性、人民性，服務好、落實好中央決策，切實把黨的領導制度優勢轉化為金融治理效能。認真履行金融委辦公室職責，強化金融管理牽頭抓總責任，推動金融系統以更大合力落實黨中央決策部署。強化改革政治擔當，牽頭對金融重大問題和基礎性工作進行深入研究，優化黨領導金融工作的體制機制，促進金融長治久安。

緊扣職能職責，堅持“兩手抓、兩手硬”，以巡視整改促進金融高質量發展。按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，充足發力、精准發力、靠前發力，強化跨周期和逆周期調節，加大穩健貨幣政策實施力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，為實體經濟提供更有力支持。統籌金融支持實體經濟與防風險，以“時時放心不下”的責任感，做好風險防控，進一步健全風險識別、預警和處置機制，堵住制度漏洞﹔堅持底線思維，增強系統觀念，遵循市場化法治化原則，做好重大金融風險防范化解工作，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

持之以恆正風肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“巡視整改永遠在路上”思想，摒棄“過關”心態和鬆口氣、歇歇腳錯誤想法，持續壓緊壓實巡視整改責任，落實全面從嚴治黨主體責任，強化嚴的氛圍，堅決克服央行“特殊論”“例外論”。發揮體制機制作用，一體推進不敢腐不能腐不想腐，一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險，深化標本兼治提升治理效能。堅持嚴管與厚愛相結合，深入貫徹新時代黨的組織路線，大力培養選拔使用一批適應新時代金融工作要求的政治強、懂國情、接地氣、復合型、國際化的金融人才。

（來源：《旗幟》2022年第9期﹔作者系中國人民銀行黨委委員、副行長，機關黨委書記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發：趙品 )