以高質量黨建引領殘疾人事業高質量發展

中國殘聯黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，牢牢把握新時代黨的建設總要求，以“建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”為著力點，努力推動黨的建設高質量發展，為實現殘疾人事業高質量發展提供堅強政治保証。

聚焦“兩個維護”強化黨的政治建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力

黨組深入學習貫徹習近平總書記關於“中央和國家機關是踐行‘兩個維護’的第一方陣” “帶頭做到‘兩個維護’，是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務”的重要指示精神，把握“政治性是群團組織的靈魂，是第一位的”深刻內涵，堅持以政治建設統領機關黨的建設，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，在帶頭做到“兩個維護”、堅定走好第一方陣中彰顯殘聯組織的政治屬性。黨組以上率下把旗幟鮮明講政治貫穿殘疾人事業發展各方面全過程，堅持把傳達學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為黨組會議首要議題。建立貫徹落實習近平總書記對殘疾人工作重要指示批示任務台賬，並開展動態化管理和定期“回頭看”。自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對表對標，同黨中央決策部署對表對標，重大問題、重要事項和重要工作及時向黨中央請示報告。深入開展政治機關意識教育，堅持把增強政治性、先進性、群眾性作為殘聯改革的目標，將深刻認識殘聯組織政治屬性納入黨組會、理論學習中心組學習、民主生活會重點內容，引導帶動全會黨員干部深刻認識殘聯組織首先是黨的群團組織，堅持黨的領導是做好殘疾人工作、發展好殘疾人事業的最大政治優勢和根本政治保証，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終把牢殘聯組織正確政治方向。把為殘疾人解難、為黨和政府分憂作為殘聯組織和黨員干部忠誠履職、擔當作為的重要檢驗標准，引導黨員干部把對黨忠誠體現在用心用情用力解決好殘疾人急難愁盼問題的實際行動上，在踐行黨的宗旨、竭誠服務殘疾人的具體實踐中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

>> 中國殘聯黨組成員、各部門主要負責同志參觀中國共產黨歷史展覽館。

圍繞筑牢根基抓實思想建設，堅持以黨的創新理論武裝頭腦指導實踐推動工作

黨組深入貫徹習近平總書記關於深化理論武裝、提高學習針對性和實效性的重要指示，認真落實中央和國家機關必須走在理論學習的前列、在學懂弄通做實上當好示范的要求，推動殘聯系統黨員干部結合黨的十八大以來黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的進程，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在及時跟進學上帶頭示范，發揮黨組和黨組理論學習中心組領學促學作用，分專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想，第一時間學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，研究貫徹落實舉措。堅持抓關鍵少數帶絕大多數，一體推進黨組、基層黨組織、青年理論學習小組的學習。在自覺主動學上久久為功，建立基層黨組織和黨員干部理論學習雙周學習制度、月度調研督促和“雙隨機”推進機制，加強理論學習、厚實理論功底，形成讀原著學原文、悟原理知原義的自覺主動，不斷筑牢思想根基，堅定理想信念和初心使命。在聯系實際學上突出問題導向，把研究解決殘疾人事業發展中的問題作為學習的著眼點，健全學以致用、用以促學、學用相長的機制，以習近平總書記關於殘疾人事業重要論述和指示批示精神為根本遵循，聚焦殘疾人民生和殘疾人事業短板弱項，定期舉辦局處級干部理論學習研討班，在學思踐悟中深刻把握新時代殘疾人工作的理念思路和方法舉措，自覺用黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題。在篤信篤行上求實效，著眼強化理想信念教育和黨性教育，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動黨史學習教育常態化長效化，在全國殘聯系統持續開展“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於殘疾人事業的重要論述，團結引領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項宣傳教育活動（簡稱“學聽跟”活動），努力把廣大殘疾人緊緊團結在黨的周圍。

突出政治功能加強組織建設，著力提升組織力凝聚力

黨組認真貫徹習近平總書記關於要樹立大抓基層的鮮明導向的要求，以突出政治功能為著力點，以提升組織力凝聚力為重點，以促進黨建與業務深度融合為抓手，推動基層黨組織全面進步全面過硬。著眼抓基層打基礎，深入實施基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，建設“四強”黨支部，選優配強基層黨組織領導班子。建立黨組成員、直屬機關黨委委員、各黨委（總支）班子成員直接聯系黨支部工作制度，嚴格落實黨組織按期換屆提醒制度，推動基層黨組織提煉總結“一支部一特色”工作方法，加強對事業單位、國有企業、社會組織黨建工作督促、指導。把黨小組建在處室，以聯合黨支部等多種形式推動社會組織黨組織和黨的工作有效覆蓋，在殘疾人體育代表團建立臨時黨組織開展黨的活動。著眼充分發揮“兩個作用”，持續開展“黨旗在基層一線高高飄揚”活動，進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，引領基層黨組織和黨員干部不忘初心、牢記使命，在聯系殘疾人上用情，在宣傳教育殘疾人上用心，在組織凝聚殘疾人上用力，深入基層、深入殘疾人中間，為廣大殘疾人辦實事、解難題。著眼推動黨建和業務工作相互促進，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務，聚焦“三新一高”重大戰略和政治要求，切實發揮基層黨組織在服務中心工作、落實重大任務、推動殘疾人事業發展中的政治引領、督促落實和監督保障作用，落實黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查要求，完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，鞏固拓展殘疾人脫貧成果，改善殘疾人康復、教育、就業、社會保障、無障礙、文化體育等，推動殘疾人各項事業全面發展。

堅持嚴的主基調抓牢作風紀律建設，著力建設風清氣正的政治機關

黨組深入學習貫徹習近平總書記關於中央和國家機關要帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風、讓群眾切身感受到新變化新氣象的重要指示精神，貫徹落實習近平總書記關於黨的自我革命的戰略思想，發揚斗爭精神，持之以恆整治“四風”，堅定不移深化反腐敗斗爭，把嚴的主基調長期堅持下去。持續深化糾“四風”工作，建立中國殘聯落實中央八項規定及其實施細則精神正面、負面清單，保持對精文減會的剛性約束，把整治指尖上的形式主義、制止餐飲浪費等作為作風建設重點監督內容，堅決克服形式主義、官僚主義。大力弘揚密切聯系殘疾人的優良作風，每年面向持証殘疾人開展服務狀況與需求信息動態更新，帶頭落實密切聯系殘疾人各項制度，開展機關干部“走進基層、轉變作風、改進工作”專項行動，建立特殊困難殘疾人家庭訪視制度、蹲點調研制度、邀訪制度、接訪制度，健全基層黨員、干部關愛聯系制度等，保持與殘疾人的密切聯系，引導黨員干部不斷增進對殘疾人的真摯感情。注重固本培元，強化紀法震懾，把加強新時代廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局，帶頭落實關於加強新時代廉潔文化建設的意見，堅持嚴管厚愛相結合，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，引導黨員干部提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。制定實施加強對“一把手”和領導班子監督的措施、加強干部日常教育管理監督工作的意見，充分運用監督執紀“四種形態”，突出抓好第一種形態，加強對干部的日常教育管理監督。嚴肅查處違規違紀違法案件，常態化開展殘聯系統典型案例通報曝光和警示教育，堅持以身邊事教育身邊人，推動黨員干部牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，推進形成馳而不息抓作風抓紀律的濃厚氛圍。

牽住“牛鼻子”抓主體責任落實，推動全面從嚴治黨向縱深發展

黨組認真領會機關黨的建設是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分的深刻內涵，深入貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，以全面落實機關黨建責任制為重要抓手，推動黨建工作落實落地。層層傳導壓力，全面落實主體責任，黨組自覺加強對黨的建設的領導，堅持把抓全面從嚴治黨工作作為開年之舉，在每年年初進行全面部署。黨組書記帶頭落實第一責任人責任，黨組成員認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內黨的建設工作，機關黨委書記自覺履職盡責，帶領機關黨委聚焦主責主業發揮職能作用，形成一級抓一級、層層抓落實的“書記抓、抓書記”黨建責任體系。完善制度機制，追蹤考核問效，完善督促推動機關黨建工作落實的機制，經常性研究黨建工作，分析研判形勢，研究解決問題。嚴格落實黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，把抓基層黨建工作情況作為黨組織書記工作實績評定的重要內容，推動與其他業務考核統籌開展。堅持壓實主體責任與建強黨務干部隊伍相統一，落實政治過硬、本領高強要求，選優配強專兼職黨務、紀檢干部，推進黨務、紀檢干部和業務干部的交流，建立新入職黨員干部到機關黨建崗位學習鍛煉制度，使黨務工作既成就事業又成就人才，推進高素質專業化黨務干部隊伍建設。

中國殘聯黨組將堅持不懈以習近平總書記關於機關黨建重要論述為根本遵循，堅持全面從嚴治黨戰略方針，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高質量黨建引領保障殘疾人事業高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

（來源：《旗幟》2022年第8期﹔作者系中國殘聯黨組書記、理事長）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )