領悟習近平經濟思想的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央加強對經濟工作的集中統一領導，深刻把握時代發展方向，積極回答時代問題，作出一系列重大決策，提出一系列重要思想和重大戰略，在新的時代條件下豐富和發展了馬克思主義政治經濟學，形成了習近平經濟思想，為引領新時代經濟社會發展提供了強大思想武器。學習貫徹好習近平經濟思想，需要深刻理解其中蘊含的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，掌握其思想精髓和核心要義。

習近平經濟思想的時代背景和實踐基礎

思想是時代的產物、實踐的升華，同時又指導實踐、塑造時代。習近平經濟思想是在解決新時代經濟發展時代問題的豐富實踐中產生和發展的。理解習近平經濟思想，必須深刻認識黨的十八大以來我國經濟發展的時代背景，把握這一時期的重大時代問題，了解這一時期的政策實踐。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，經濟發展出現很多新特征，面臨很多新的時代問題。以習近平同志為核心的黨中央提出，我國經濟發展進入新常態，已由高速增長階段轉向高質量發展階段，面臨增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復雜局面，傳統發展模式難以為繼。經過改革開放40多年的快速發展，我國已進入中等偏上收入國家行列，大部分領域“有沒有”的問題基本解決，“好不好”的問題更加突出，我國社會主要矛盾已轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就要求經濟發展方式作出相應轉變。在中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍的同時，我國發展的外部環境也發生深刻變化，世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，世界進入動蕩變革期，帶來許多新的風險挑戰，我國傳統的以國際大循環為主體的發展格局必須向新發展格局轉變。

習近平經濟思想是在以創造性實踐解答新的時代問題過程中產生的，具有鮮明的實踐特征和深厚的實踐背景，是習近平總書記多年來領導經濟工作經驗的思想結晶。

習近平總書記曾先后在河北、福建、浙江、上海等地工作，具有豐富的領導各個層級經濟工作的經驗，有許多創新性的經濟工作思路。比如，在河北正定工作期間，帶領全縣調整農業結構，大力發展農工商綜合經營，提出發展縣域經濟、“半城郊型”經濟、不拘一格引進人才等思路。在福建工作期間，強調使優勝劣汰的市場競爭機制真正發揮作用，率先推動集體林權制度改革，提出區域發展要發揮比較優勢等重要思想。在浙江工作期間，提出“綠水青山就是金山銀山”，主持制定引領長期發展的“八八戰略”等。這些實踐經驗是習近平經濟思想的重要源頭，對我們在新時代做好經濟工作具有很強的指導意義。

黨的十八大以來，習近平總書記在領導全國經濟工作的過程中不斷推進實踐和理論創新，形成系統的經濟思想。通過黨的代表大會、中央全會、中央經濟工作會議、中央財經委會議、中央政治局會議等領導機制，習近平總書記在分析經濟形勢、制定政策和重大戰略等方面，提出許多具有長期指導意義的經濟思想。特別是在習近平總書記親自主持下，10年來中央財經委員會（中央財經領導小組）共召開27次會議，研究了45項重大議題，涉及中長期發展戰略、科技創新、產業發展、區域協調、民生保障、生態環境、經濟安全等方方面面，提出大量新思想、新戰略、新舉措。每年的中央經濟工作會議講話，都注重從經濟工作新實踐中提煉規律性認識，逐漸形成習近平經濟思想理論體系。10年來，我國經濟總量實現大幅躍升，人均國內生產總值即將跨過高收入國家門檻，經濟實力、綜合國力和人民生活水平顯著提高，充分體現了習近平經濟思想的真理力量。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，習近平新時代中國特色社會主義思想“明確必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，把握新發展階段，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，推動高質量發展，統籌發展和安全”。這是對黨的十八大以來習近平總書記領導經濟工作的實踐和理論最精煉的概括。

習近平經濟思想的核心要義

習近平經濟思想植根新時代中國經濟發展的生動實踐，堅持以馬克思主義的科學世界觀和方法論為指導，借鑒吸收古今中外經濟思想的優秀成果，在實踐基礎上推進理論創新，是21世紀的馬克思主義政治經濟學、中國特色的新發展經濟學，包含關於生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎辯証關系的豐富內容，是一個開放的、隨實踐不斷發展的體系，主要包括9個方面。

一是加強黨對經濟工作的全面領導，充分發揮中國特色社會主義制度優勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。經濟建設是黨的中心工作，黨抓經濟工作責無旁貸。全面提高黨領導經濟工作水平，是我們做好經濟工作的優勢所在、關鍵所在、根本所在。必須強化黨中央對經濟工作的集中統一領導，健全黨領導經濟工作的體制機制，強化中央相關決策議事協調機構職能，充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，提高各級黨組織落實中央重大經濟決策的戰略一致性和協調性，把黨的領導的政治優勢有效轉化為經濟社會發展的現實成就。

二是堅持以人民為中心的發展思想，不斷鞏固黨執政的政治基礎。人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。中國共產黨人的初心和使命是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。必須樹立正確的發展觀和政績觀，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把讓老百姓過上好日子作為經濟工作的出發點和落腳點，盡力而為、量力而行，著力補齊民生保障短板，解決好人民群眾急難愁盼問題，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會。積極擴大中等收入群體，在高質量發展中逐步推動實現全體人民共同富裕，不斷鞏固黨執政的政治基礎。

三是深入貫徹新發展理念，著力推動高質量發展。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。必須科學認識經濟發展的新形勢、新問題、新規律，完整准確全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。堅持質量第一、效益優先，把解決深層次結構性問題放在優先位置，大力推動供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率。實施好創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系，著力發展實體經濟，促進產業、金融、房地產良性循環，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

四是堅持和完善社會主義基本經濟制度，不斷解放和發展社會生產力。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，扎實推動共同富裕。堅持社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。正確認識和把握資本的特性和行為規律，防止資本無序擴張，推動平台經濟規范健康持續發展。

五是加快構建新發展格局，牢牢把握發展主動權。我國發展環境和條件正在發生深刻復雜變化，不利因素和風險挑戰明顯增多，原有的主要依靠國際大循環的發展模式難以為繼。必須統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，主動調整中長期發展戰略，充分發揮我國超大規模市場優勢，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，暢通國民經濟循環，增強內生發展動力，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，把發展的主動權牢牢掌握在自己手中。

六是堅持統籌發展和安全，有效防范化解各類風險挑戰。安全是發展的前提，發展是安全的保障。隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整，我國發展面臨的內外部風險空前上升。必須著眼國家長治久安、中華民族永續發展，堅持底線思維、系統思維，貫徹總體國家安全觀，把維護經濟社會生態安全同推動高質量發展有機結合起來，有效維護糧食、能源、水、森林、金融、科技、產業、衛生健康等重要領域安全，提升經濟社會發展的抗風險能力。

七是推動高水平對外開放，塑造國際合作和競爭新優勢。盡管遭遇各種逆風逆流，但經濟全球化仍是當今世界生產力發展的大方向。我們支持經濟全球化，符合我國的戰略利益，順應世界發展潮流，得到大多數國家支持。必須實行更加積極主動的開放戰略，推動共建“一帶一路”高質量發展，推動規則、規制、管理、標准等制度型開放，重視改善投資和營商環境，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，在支持和適應經濟全球化中塑造國際合作和競爭新優勢。

八是完善區域空間發展戰略，優化國土空間發展布局。我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群成為承載發展要素的主要空間形式。必須遵循經濟、社會、生態規律，統籌經濟需要、生活需要、生態需要、安全需要，健全優化區域戰略和政策體系，實施好區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，發揮各地區比較優勢，加快構建高質量發展的動力系統和生態安全保障系統，形成優勢互補、主體功能完善、高質量發展的國土空間發展布局。

九是全面建設社會主義現代化國家，以中國式現代化創造人類文明新形態。經過長期探索和實踐，黨領導人民成功創造出中國式現代化，拓展了發展中國家走向現代化的新途徑，創造了人類文明新形態。中國式現代化既有世界現代化普遍特征，又有鮮明中國特色，是人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。到本世紀中葉，我們要分兩步走全面建成社會主義現代化強國，以中國式現代化推進中華民族偉大復興，為人類作出新的更大貢獻。

習近平經濟思想蘊含的世界觀和方法論

習近平經濟思想是馬克思主義中國化時代化的重要成果，體現了馬克思主義的世界觀和方法論，具有鮮明的政治性、人民性、時代性、開放性、民族性和實踐性，包含完整的方法論體系，具有巨大的智慧和力量。

一是穩中求進。這是做好經濟工作的基本方法論。“穩”和“進”是辯証統一的，要把握好工作節奏和力度，加強政策協同，確保中國經濟行穩致遠。二是系統觀念。要從普遍聯系中把握事物的整體，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。三是底線思維。要牢固樹立安全發展理念，做好應對各種風險挑戰的思想准備和工作准備。四是問題導向。中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。經濟工作要堅持問題導向、目標導向，確保經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。 五是辯証思維。危中有機、禍福相依，要准確識變、科學應變、主動求變，善於在危機中育先機、於變局中開新局，凝聚起戰勝困難和挑戰的強大力量。六是自立自強。堅持獨立自主開拓前進道路，堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，把中國發展進步的命運始終牢牢掌握在自己手中。七是守正創新。堅持守正和創新相統一，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走符合我國國情、順應時代潮流的中國特色社會主義道路。八是求真務實。發揚釘釘子精神狠抓落實，抓鐵有痕、踏石留印，言必信、行必果，不搞形式主義。九是集中力量辦大事。堅持全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事，是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，是我們成就事業的重要法寶。

總之，習近平經濟思想是新時代做好經濟工作的根本遵循和行動指南。學習習近平經濟思想，根本目的在於貫徹落實，在實踐中顯示其真理偉力。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，開拓奮進，勇毅前行，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，學懂弄通做實習近平經濟思想，為實現第二個百年奮斗目標作出新的更大貢獻。

（來源：《旗幟》2022年第8期﹔作者系中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )