不斷開創新時代中央和國家機關黨的干部教育培訓事業新局面

干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部教育培訓工作，習近平總書記對干部教育培訓工作作出一系列重要指示，為做好新時代干部教育培訓工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

習近平總書記深刻指出，“要切實抓好成千上萬各級干部的培訓，越是重要崗位、關鍵崗位的干部越需要培訓”。中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣和貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公裡”，中央和國家機關局處級干部是推動黨中央決策部署貫徹落實的重要力量，其履職能力影響著各部門履行職責、開展工作的成效，影響著黨中央決策部署制定和落實的質量。

黨的十八大以來，中央和國家機關各部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，狠抓理論學習、突出政治訓練，緊扣部門中心工作扎實開展局處級干部履職能力培訓，取得明顯成效。

堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，教育培訓長效機制進一步健全

政治上的堅定來源於理論上的清醒。

習近平總書記強調，中央和國家機關必須走在理論學習的前列，在學懂弄通做實上當好示范。

中央和國家機關工委堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓工作的首要任務，積極引導廣大黨員干部自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學、篤信篤行學。2019年2月，中央和國家機關工委印發《關於中央和國家機關貫徹落實〈2018－2022年全國干部教育培訓規劃〉的實施意見》 ，把習近平新時代中國特色社會主義思想擺在教育培訓的最突出位置，強調要堅持把其作為中央和國家機關各部門黨組（黨委）理論學習中心組學習的首要任務，作為各級教育培訓機構的首要課程，作為干部學習的首要任務，長期堅持、精耕細作、不斷深化。

中央和國家機關各部門結合自身實際，紛紛出台貫徹落實《干部教育培訓工作條例》 和《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》的實施辦法等規范性文件，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿教育培訓各方面各環節，做到制定規劃時重點部署、設計項目時重點安排、配置資源時重點保障。

——實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”，各部門在歷次中央全會結束后，均分期分批組織處級以上領導干部開展專題培訓。

——中央和國家機關黨校、各部門黨校結合局處級學員特點和需求，分專題安排習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓課程，確保理論教育和黨性教育的比重不低於總課時的70%。

——結合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等黨內集中學習教育的開展，各部門舉辦讀書班、報告會等，堅持和完善脫產學習、機關大講堂等學習制度，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理。

中央和國家機關各部門不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想系統權威地進教材、深入生動地進課堂、刻骨銘心地進頭腦，逐步形成了習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓的長效機制。

突出政治訓練，具有中央和國家機關特色的培訓內容體系進一步完善

中央和國家機關各部門始終突出政治訓練，堅持圍繞中心、服務大局，不斷完善具有中央和國家機關特色的培訓內容體系。

突出政治能力培訓，切實增強局處級干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。常態化開展黨章黨規黨紀教育、對黨忠誠教育、政治機關意識教育等，實施“政治能力提升計劃”，不少部門連續舉辦司局級領導干部提高政治能力專題研討班、青年干部專題培訓班、局處級干部專題班等，教育干部善於從政治上分析形勢，從政治上領會黨中央精神，從政治上推動黨中央決策部署貫徹落實。

加強黨的基本理論和黨性教育，切實增強局處級干部黨性修養。各部門圍繞黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署組織教育培訓﹔充分利用北京市紅色教育資源豐富的優勢，確定毛主席紀念堂等一批黨性教育實踐基地，組織開展情景化教學。

加強專業化能力培訓，做到“干什麼、學什麼，缺什麼、補什麼”。有的部門加強監督業務培訓，每年以監督業務為主題的培訓班佔比達25%。有的部門組織機關全體局級處干部圍繞業務工作、黨風廉政建設、精准扶貧等工作分期分批進行輪訓。有的部門持續深化馬克思主義新聞觀教育，開展“四力”教育實踐，引導媒體工作者守正創新做好新形勢下新聞輿論工作。

開展科學人文素養培訓，培養又博又專、底蘊深厚的復合型人才。各部門通過機關大講堂、輔導報告等形式，廣泛開展哲學、歷史、科技、法治等方面知識培訓，幫助局處級干部完善履行崗位職責必備的基本知識儲備，提高科學人文素養。

推進精准施訓施教，分類分級培訓體系進一步優化

質量是干部教育培訓的生命。

面對攤子大、類型多、職能各異的實際情況，中央和國家機關各部門認真落實“高質量教育培訓干部、高水平服務黨和國家事業發展”要求，結合局處級干部崗位性質、業務類別、履職需要等實際精准施訓施教，不斷優化分類分級培訓體系。

拓展司局級干部培訓渠道、提高干部履職能力。中央組織部每年集中調訓局處級領導干部參加中央黨校（國家行政學院）和中國浦東干部學院、中國井岡山干部學院、中國延安干部學院學習。中央組織部、中央和國家機關工委在中央黨校（國家行政學院）、北京大學等開設中央和國家機關司局級干部專題研修班，2010年以來已舉辦530余個班次，培訓司局級干部3.5萬余人次。

大力實施“‘一把手’政治能力提升計劃”。有的部門舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班、專題研討班等，實現對黨員領導干部培訓全覆蓋﹔有的中央企業制定領航計劃、護航計劃、遠航計劃等分類分級培訓規劃，分別對不同職級領導干部開展培訓。

加大機關公務員分類培訓力度。有的部門不斷加大局處級干部任職培訓、專門業務培訓和在職培訓工作力度，通過開設習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、黨風廉政建設等課程及工作經驗分享，有效提升局處級干部履職能力。各部門還結合綜合管理類、專業技術類、行政執法類等公務員類別特點，開展機關公文寫作、調查研究等培訓。

持續加大機關黨務干部培訓力度。各部門每年舉辦黨支部書記、黨小組組長培訓班，定期開展機關黨建工作經驗交流，著力提升基層黨支部書記（委員）、黨小組組長履行“一崗雙責”的意識和推動黨建業務深度融合的能力。2018年中央和國家機關工委成立以來，舉辦4期中央和國家機關各部門機關黨委副書記培訓班、20期黨支部書記示范培訓班、44期黨小組組長示范培訓班，培訓5960余人次。

創新方式方法，履職能力培訓的針對性有效性進一步增強

習近平總書記指出，推進干部教育培訓改革創新，要在創新培訓方式方法上下功夫。為進一步提升教育培訓的針對性、有效性，中央和國家機關各部門不斷創新培訓方式方法，研討式、案例式、模擬式、體驗式、辯論式等互動式教學方法的課時比重穩步提升。

中央和國家機關工委著力加強干部教育培訓和互聯網融合發展，支部工作APP作為中央和國家機關統一的黨建雲平台，有效促進各級黨組織之間、黨員之間互相學習交流。有的部門開展研究式教育培訓，涉及研究政策文件、開展調查研究等履職需要的調研課題和工作案例，助力部門改革發展。有的部門開展法律職業共同體聯合培訓，推動解決長期以來在司法辦案中存在的疑難問題。各部門廣泛開展紅色家書朗誦、紅色電影導學、英雄人物述學，探索“專題黨課+實地教學”紅色教育模式。有的部門堅持“仗怎麼打、兵就怎麼練”，加大實戰演練和模擬推演，提升干部應對實戰能力。各部門積極參加中國干部網絡學院有關課程學習，多數部門開通了線上教育培訓系統，充分發揮自身優勢開展網絡培訓。有的部門還利用視頻會議系統開展直播授課，受到普遍歡迎。

注重建章立制，履職能力培訓的科學化制度化規范化水平進一步提升

治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。干部教育培訓是干部隊伍建設的重要途徑，是黨的建設的重要組成部分，必須在制度建設上下功夫。

中央和國家機關各部門堅持系統謀劃，完善規章制度，對機關干部教育培訓的指導思想、目標任務、重要指標、內容體系、保障措施等進行了明確規定。

健全需求調研制度。有的部門開展常態化業務部門訪談、定期召開座談會、問卷調查等，深度了解培訓需求，精確制定培訓計劃，不斷提升培訓實效。

健全組織調訓制度。有的部門實施點名調訓，探索“錯峰”調訓和分段式培訓﹔有的部門建立“補訓”“送訓”制度，統籌落實好調訓計劃﹔有的部門制定調訓情況通報制度，營造比學趕超的濃厚學習氛圍﹔有的部門建立健全組織調訓數據庫，將組織需求和個人意願、培訓內容與崗位需求、長期班次與短期班次結合起來統籌考量，避免重復參訓和長期不訓等問題發生。

健全教學組織管理制度。各部門結合自身實際，制定教育培訓相關管理辦法，提升培訓管理的標准化精細化水平。

探索推進考核評價和質量評估制度。不少部門結合實際構建包括問卷評估、訪談評估、座談評估、網絡評估、追蹤評估的多階段多樣式培訓質量評估體系，有效提升培訓質量。有的部門將機關干部參加學習培訓情況與干部年度考核相銜接，明確學習培訓不合格的干部，不能作為年度考核優秀等次建議人選，並將干部參加教育培訓情況作為職務、職級晉升的重要依據。

加強組織領導，履職能力培訓保障體系進一步完善

中央和國家機關各部門高度重視干部教育培訓工作，加強組織領導、科學統籌謀劃，不斷完善履職能力培訓保障體系，努力推動干部培訓各項目標任務落到實處。

每年年初，中央組織部、中央和國家機關工委組織召開中央和國家機關司局級干部專題研修工作領導小組會議，研究謀劃、統籌部署全年的干部教育培訓重點工作，對專題研修工作提出明確要求。中央和國家機關干教辦凝心聚力抓落實，推動教育培訓工作開展。各部門黨組（黨委）將局處級干部履職能力培訓作為加強領導干部能力素質建設的重要舉措，加強統籌謀劃，認真抓好落實。有的部門專門成立教育培訓工作領導小組，黨組（黨委）主要負責同志擔任領導小組組長，定期召開會議研究部署干部教育培訓工作。有的部門班子成員帶頭出席有關重點班次，帶頭授課，推動履職能力培訓更好圍繞中心、服務大局。

在部門黨組（黨委）統一領導下，大多數部門形成由組織人事部門牽頭、有關部門分工負責、各系統各單位分級組織實施的工作格局，履職能力培訓保障體系呈現出新氣象、新作為。

培訓機構建設不斷加強。有的部門形成以直屬培訓機構為龍頭、省級培訓機構為主體、地（市）級培訓機構為補充的較為完備的干部教育培訓組織體系。

師資隊伍建設進一步優化。各部門大力推進部長、司局長、處長上講台，“讓干過的人講干過的事”，既解決了師資短缺問題，又增強了教育培訓的實戰性。有的部門通過與高校共建培訓機構、合作開發課程等方式，促進教育培訓師資力量實現優化配置。

課程教材建設更加豐富。各部門在用好學好第五批全國干部學習培訓教材等權威教材基礎上，結合實際組織開發適合本部門本行業的教材、專題課程等，幫助干部深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對本部門本領域工作的重要論述。

學風建設持續加強。各部門弘揚理論聯系實際的馬克思主義優良學風，推進知行合一，實現教學相長、學學相長。認真執行中央組織部關於加強學員管理的規定以及防疫工作等有關規定，對學員學習、生活等進行嚴格管理。

經費使用管理更嚴格。各部門將干部教育經費列入預算，保証工作需要。優先保障重點領域、關鍵人員教育培訓工作，真正將有限的經費用在“刀刃”上，提高使用效益。

干部教育培訓事關黨和國家發展大局，是一項崇高而光榮的事業。中央和國家機關各部門將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，振奮精神、凝心聚力，真抓實干、擔當奮斗，不斷提高干部教育培訓質量，譜寫黨的干部教育事業新篇章！ 

（來源：《旗幟》2022年第10期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )