聚焦“五大工程” 落實“五大行動”
全力推進機關能力作風建設新突破

2022年以來，江蘇省揚州市堅持以全市機關干部能力作風建設“五大行動”為載體，提振高質量發展的精氣神，推動揚州在中國式現代化建設的趕考路上，努力交出更為優異的“好地方”答卷。

聚焦理論武裝“凝心工程”，以“思想大討論”推動能力作風正本清源

以“開年第一會”機制統一思想。揚州市委高度重視機關干部能力作風建設，連續10年以“開年第一會”形式召開全市作風建設大會。特別是2022年，市委以上率下，建立市領導“帶頭干帶領干帶動干”工作機制，開展全市機關干部能力作風建設“五大行動”，推動全市機關干部“思想大解放、觀念大轉變、精神大提振”。

以“攻堅突破年”主題激發動能。揚州市委把2022年確定為“攻堅突破年”，圍繞在推進“攻堅突破年”目標中“怎麼想”“怎麼辦”“怎麼干”的課題，開展“攻堅突破·擔當有我”大討論。開展“創意黨課”“沉浸式黨課”“音樂黨課”“線上黨課”，從黨的歷史中汲取攻堅突破的智慧和勇氣。

以“我是黨課主講人”品牌凝聚共識。緊扣揚州在2015年全國首創的“我是黨課主講人”特色學習品牌，採用“1+X+Y”模式，領導帶頭講、學者專題講、黨員廣泛講，連續7年開展“我是黨課主講人”活動。2022年，分別圍繞“攻堅突破·擔當有我”和“禮贊新時代·追夢復興路”主題，全市6.4萬余名黨員以賽促學、以學踐行，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。

聚焦能力素質“提質工程”，以“業務大培訓”推動能力作風固本強基

圍繞“學習進行時”，提升能力促發展。圍繞“智轉數改”、創新型企業引育、數字政府建設，舉辦“發展數字經濟”培訓班﹔圍繞打造市場化法治化國際化營商環境舉辦“優化營商環境”培訓班﹔圍繞新時代黨務干部能力提升，開展機關黨建業務輪訓，常態化舉辦多層級教育培訓，全年舉辦各類干部教育培訓528期，累計培訓約200萬人次。

圍繞“黨務干部之家”定位，規范管理強素質。打造願意來、干得好、能成長、有回憶的黨務干部隊伍，出台《關於加強市級機關黨務干部隊伍建設的意見》，引導各單位將專職副書記崗位作為優秀年輕干部的培養平台﹔引導機關黨務干部強化服務理念，當好中心工作的好助手、黨建創新的領航員、機關黨員的娘家人。

圍繞“廉潔文化進機關”，挺紀在前守底線。堅持教育在先，用好揚州6個省級廉潔文化示范點、24個市級示范點，出台《關於加強市級機關“廉潔機關”建設的意見》，評選機關廉潔文化建設示范點，連續4年舉辦機關廉潔文化書畫攝影展，引導機關干部將廉潔從政意識內化於心、外化於行。

聚焦服務中心“領航工程”，以“崗位大練兵”推動能力作風攻堅突破

當好“抗疫先鋒”，在抗擊疫情中“走在前”。2022年成立機關志願服務總隊，統一調度全市機關兩萬多名志願者組成的997支志願服務先鋒隊，累計開展疫情防控志願服務51萬多人次，做到哪裡有需要，哪裡就有機關黨員志願者。建立志願者全員培訓機制，發布疫情防控機關志願服務地方標准，啟動《新冠肺炎疫情防控機關志願服務規范》省級標准申報﹔創新“第二網格員”機制，推動全市機關2445名中層干部下沉結對社區擔任“第二網格員”﹔建立“紅黑榜”督查通報機制，組織607個督查組開展124輪督查，編發機關志願服務“紅黑榜”88期，全方位提升服務質效。

當好“惠民先鋒”，在服務基層社會治理中“走在前”。深化“我為群眾辦實事”主題實踐活動，開展“萬名黨員助千企訪萬戶”，推動全市1.64萬多名機關黨員干部幫扶聯系1117家企業和640個村（社區），辦理1531件“黨建惠企”“黨建惠民”實事。按照“平戰結合、平急轉換”原則，建立健全“網格+行動黨支部”“微網格+機關黨員志願者”共創機制，成立65個市級機關結對社區“行動黨支部”，通過黨員“統一活動日”為社區企業群眾送服務、送政策，走好新時代黨的群眾路線。

當好“崗位先鋒”，在提升業務能力水平中“走在前”。開展“技能大比武”，圍繞行政通識、窗口服務、項目建設等5大領域26項具體業務，分條線開展18項技能競賽，提升機關干部業務能力水平。舉辦“春江潮涌”書記講壇，打造特色學習交流平台，邀請優秀書記交流經驗做法，讓機關黨組織學有榜樣、行有示范。

聚焦企業群眾“雙滿意工程”，以“作風大督查”推動能力作風落地見效

堅持部門服務好不好，企業說了算。圍繞揚州“好地方  事好辦”政務服務品牌，創新開展“企業評議部門服務”測評，隨機抽樣1300家企業，組織第三方測評，對於不滿意率大於20%的部門，在市級機關年度高質量考核“作風建設和滿意度評價”中“一票否決”。建立預警機制，開展“企業評議部門服務”半年評估，線上問卷，線下調研，收回有效問卷2246份，引導機關部門回應企業訴求。

堅持窗口服務好不好，服務對象說了算。試行作風監測點制度，建立覆蓋機關、窗口的作風監督平台，實現群眾問題反饋“一碼直達”。持續建設“人民滿意的窗口服務單位”和“人民滿意的窗口服務標兵”，明確窗口建設4項20條標准，舉辦4場“雙滿意”推進交流會，32個部門企業面對面交流。新建市級機關黨群服務中心，打造“三務合一”集成創新的“一站式”服務平台，首批進駐黨務、政務、便民服務事項78個，通過24小時服務區，“線上+線下”全時段為民服務。

堅持機關作風好不好，人民群眾說了算。推進作風監督“強基工程”，將持續21年的作風監督員隊伍規模，從30人擴大到203人，建立覆蓋全市的監督員庫。開展作風問題鏈式督查，與市12345熱線建立橫向聯動機制，組織415個督查組督查3365個點位，反饋各類問題201條，編發專報86期，推動服務質效不斷提升，提高企業群眾滿意度。

聚焦矢志為民“初心工程”，以“效能大檢視”推動能力作風求真務實

打造“干部能力提升工程”，穩發展保民生。開展“市管干部能力展示提升工程”，每周調度、雙周會辦、月度評價，每兩個月召開“局長講壇”，推動全市經濟承壓前進，穩中有進。2022年前三季度，揚州GDP增長4.8%，增速全省第一。

打造“九大攻堅戰”先鋒隊，抓項目促民生。開展爭創“九大攻堅戰”先鋒隊活動，市級機關73個部門分類申報105個項目，集中培育、現場觀摩、交流晒單，在項目建設、文旅融合等9大方面爭當先鋒。前三季度，新簽約百億級投資重特大項目8個，10億元以上項目22個﹔“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”三個世界級名片品牌效應持續放大，成功舉辦世界運河城市論壇。

打造“春江潮涌”機關黨建品牌，強引領惠民生。深入挖掘“春江潮涌”機關黨建品牌內涵，樹立“廣陵潮涌、吞江達海，勇立潮頭、進位爭先”的目標，打造“一單位一品牌、一支部一特色”機關黨建品牌矩陣。持續開展揚州“最美人民勤務員”評選推介，2022年揚州公安機關英模“群星”效應持續放大，3個集體、5名個人受到全國公安系統表彰。

（來源：《旗幟》2022年第12期﹔作者系揚州市委市級機關工委書記） 

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )