為建設人與自然和諧共生的現代化而奮斗

學習宣傳貫徹黨的二十大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務，自然資源部黨組高度重視，多次召開會議傳達學習大會精神、研究部署貫徹措施，通過開展黨組理論學習中心組學習研討、邀請中央宣講團成員作報告、舉辦黨員干部讀書班、司局長示范培訓班等不同形式，認真學習領會大會提出的一系列重要要求、重大部署，切實用黨的二十大精神統一思想和行動，以昂揚的精神狀態、務實的工作作風，扎實做好自然資源各項工作，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。

深入學習領會黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義

堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，統籌發展和安全，有力應對一系列重大風險挑戰，堅持不懈推進全面從嚴治黨，勝利完成脫貧攻堅任務，如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標。自然資源部系統各級黨組織和全體黨員干部將更加自覺做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神體現在自然資源政策制定、任務部署、工作推動當中。

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現了馬克思主義中國化新的飛躍。自然資源部系統各級黨組織和全體黨員干部將更加自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，堅持讀原著、學原文、悟原理，准確把握習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想的科學內涵、核心要義、實踐要求，准確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持和運用貫穿其中的立場觀點方法看形勢、想問題、作決策、抓落實，以對黨忠誠、不負人民的態度，肩負起新時代自然資源管理“兩統一”核心職責使命。

>> 2022年4月24日，在中國大熊貓保護研究中心臥龍神樹坪基地內，一隻大熊貓在爬樹。

全面貫徹落實黨的二十大對自然資源工作的重要要求，促進人與自然和諧共生

黨的二十大報告對人與自然和諧共生的現代化進行了系統闡述，是今后一個時期自然資源工作的行動指南。我們將在全面學習領會黨的二十大精神的基礎上，緊密聯系自然資源工作實際，深入抓好貫徹落實。

嚴守資源安全底線。黨的二十大報告強調，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，健全國家安全體系，增強維護國家安全能力，以新安全格局保障新發展格局。自然資源部門必須樹立底線思維，增強憂患意識，健全海洋安全保障體系，加強糧食、能源資源等重點領域安全能力建設，嚴守資源安全底線。要嚴格落實耕地保護“兩平衡一凍結”制度，建立激勵補償機制，層層簽訂耕地保護責任狀，牢牢守住18億畝耕地紅線，夯實國家糧食安全根基。加強基礎地質調查，加大戰略性礦產資源勘探開發力度，實施新一輪找礦突破戰略行動，加強海外礦產資源勘查能力建設，確保國家能源礦產資源安全。強化深海、極地安全，積極參與全球治理，維護國家海洋權益。增強測繪地理信息監管能力，在促進行業發展的同時，維護經濟社會發展和國防建設地理信息數據安全。加強地質災害防治和海洋監測預警，保障人民群眾生命財產安全。

優化國土空間格局。黨的二十大報告強調，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，優化國土空間發展格局。自然資源部門必須鞏固“多規合一”改革成果，完善國土空間用途管制制度，提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，推動構建支撐高質量發展的空間發展格局。要全面落實《全國國土空間規劃綱要（2021—2035）》和“三區三線”劃定成果，加快省級及以下國土空間規劃審批和實施，深入實施主體功能區戰略，健全主體功能區制度，優化區域空間格局。堅持陸海統籌，實施海岸帶綜合管理，大力發展海洋經濟，嚴格管控圍填海，保護海洋生態環境，優化陸海空間格局。支撐以人為核心的新型城鎮化建設，支持鄉村振興戰略實施，優化城鄉空間格局。遵循自然規律，以鄉鎮為基本單元實施全域土地綜合整治、耕地“進出平衡”等，優化農業和生態空間格局。

促進綠色低碳發展。黨的二十大報告強調，尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。自然資源部門必須深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅定不移推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。要充分發揮自然資源要素保障作用，推動自然資源綠色開發利用，支持經濟穩增長和國家重大戰略實施。貫徹全面節約戰略，通過完善標准、盤活存量、開發地下等措施，推進土地、礦產、海洋等資源節約集約利用，促進形成綠色低碳的生產方式和生活方式。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，持續實施重要生態系統保護和修復重大工程，不斷提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，鞏固提升生態系統碳匯能力。

維護資源資產權益。黨的二十大報告強調，堅持以人民為中心的發展思想，維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。自然資源部門要統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，全面推進全民所有自然資源資產委托代理機制試點，健全自然資源統一調查監測制度，深化自然資源有償使用制度改革，維護好國家所有者權益。深化農村土地制度改革，穩妥推進集體經營性建設用地入市試點，賦予農民更加充分的財產權益。不斷提高不動產登記便利度，保障不動產合法權益。推進自然資源法治建設，嚴格督察執法，維護好自然資源領域社會公平正義。

我們還將按照黨的二十大作出的戰略部署，加強自然資源領域科技創新工作，完善頂層設計和協同創新，強化深地探測、深海極地探測、深空對地觀測“三深引領”攻關，統籌推進科技研發、科技平台、科技人才、科技合作等一體布局，重點推進耕地保護與能源資源保障、國土空間規劃、生態保護修復、災害監測防治、調查監測與智能化測繪技術等協同建設，切實發揮科技創新的基礎性、戰略性支撐作用，賦能自然資源事業高質量發展。

>> 市民在昆明市草海大壩觀賞紅嘴鷗（資料照片）。

認真履行政治責任，堅定不移推進自然資源部系統全面從嚴治黨

黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。自然資源部作為中央和國家機關，必須以更高的標准、更嚴的要求堅定不移推進全面從嚴治黨，努力營造干事創業的良好環境。

認真落實全面從嚴治黨政治責任。黨的二十大報告對各級黨委（黨組）落實主體責任提出了要求。我們將不斷強化政治機關意識，堅持全面從嚴，堅持黨建和業務工作深度融合，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。黨組織書記要認真履行第一責任人職責，嚴格執行民主集中制，帶頭做到清正廉潔，著力在抓班子、帶隊伍、把方向、管大局上下功夫。班子成員要落實好“一崗雙責”，種好分管領域“責任田”，對一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正。作為黨員領導干部，要做到守土有責、守土盡責。要充分發揮基層黨組織政治功能和組織功能，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸。

堅持以嚴的基調持之以恆正風肅紀。黨的二十大報告強調，黨風問題關系執政黨的生死存亡。我們將堅持從自身抓起嚴起，全面加強黨的作風建設和紀律建設，為推進自然資源事業高質量發展營造風清氣正的政治生態。要堅決整治形式主義、官僚主義，堅持實事求是、求真務實的工作作風，將調查研究、摸清基本情況作為重要前置性工作。在制定和貫徹政策時，防止一刀切、理想化。要密切關注“四風”新表現新變種，對易發多發、隱性變異“四風”問題，堅持露頭就打，發現一起、查處一起、通報一起。要充分發揮巡視“利劍”作用，緊緊扭住核心職能責任這個“牛鼻子”，既看貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署到不到位，也看政治底線有沒有守住、廉潔底線有沒有突破。要加強干部隊伍建設，樹立正確選人用人導向，推進干部能上能下常態化。

深入推進反腐敗斗爭。黨的二十大報告指出，腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。自然資源領域審批事項多、資源配置涉及利益大，防風險、反腐敗任務重，我們要聚焦關鍵領域、關鍵環節，關注苗頭性傾向性問題，關注巡視、審計等發現的重大風險，緊盯直接面向市場主體的行政審批、直接進行資金分配、直屬單位對外投資和財務等重點部門和重要崗位，嚴肅查處腐敗問題。要用好紀律、巡視、人事、財務、審計等各類監督方式貫通協調機制，進一步防范政府採購和招投標、外協項目、企業管理等方面的廉政風險。要加強紀律教育和警示教育，用好部系統典型案例，加大通報力度，用身邊事教育身邊人。

（來源：《旗幟》2022年第12期﹔作者系自然資源部黨組書記、部長、國家自然資源總督察） 

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發：鐘鳴 )